办好百姓眼中“一件事”

去年12月，市委深改领导小组第十九次会议决定，在全市推行“最多跑一次”改革，要求全市上下站在更高的起点，在群众最渴望解决、最难办的事情上再加力、再提速，以“最多跑一次”改革为总抓手，全力打造“放管服”改革升级版。半年多来，改革取得了哪些成效、攻克了哪些难关，株洲的“最多跑一次”改革又创造了哪些经验？今起，本报推出系列报道聚焦该项重点工作。敬请关注。

株洲日报记者 胡文洁

“最多跑一次”改革之前，要在株洲开办一家经营药品、医疗器械、食品、保健食品两个以上项目的零售企业，群众需要跑多个部门，办齐《药品经营许可证》等至少6个证。

如果每拿到一个证都“最多跑一次”，办证人员也可能会“跑断腿”。对于办事群众而言，开办一家企业就是“一件事”，可多部门审批让一件事变成了“多件事”，降低了行政效能，增加了奔波之苦。

“最多跑一次”是“一件事”“最多跑一次”，那么，什么是“一件事”？如果把一件事分成必须先后完成的“五件事”，那么群众办成一件事仍需要“最多跑五次”，这无疑背离了改革的初衷。

这“一件事”是群众眼中的一件事，只要群众认为这是“一件事”，办完这件事就只能“最多跑一次”——这是我市推进“最多跑一次”改革给出的答案。

从多到少：“多件事”变成“一件事”

实际上，类似开办药品零售企业这样的“一件事”变“多件事”的情况并不少见。比如，市民在开办提供住宿服务的行业企业时，需向工商部门申请营业执照、向公安部门申请特种行业许可证、向消防部门申请消防安全检查合格证、向卫计部门申请公共场所卫生许可证等，手续繁杂、耗时漫长。

解决之法唯有整合——探索将开办提供住宿服务的行业企业的审批，统一整合归并为住宿服务行业企业设立审批，把“多件事”变成“一件事”。

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