强化“四个意识” 打好生态国土组合拳

从“五位一体”总体布局，到“五大发展理念”，再到提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，习近平总书记关于生态文明建设提出了一系列重要论述。国土是生态文明建设的空间载体，塑造株洲生态国土名片，必须打好“严格坚守三道红线、提高资源利用水平、维护资源开发秩序、扎实推进地质环境管理”组合拳。

强化底线意识，遵循“共抓大保护，不搞大开发”理念，严格坚守三道红线。坚守耕地保护红线，促进耕地保护由单一的数量保护向数量、质量、生态“三位一体”保护转变；坚守生态保护红线，把生态保护红线贯穿规划实施管理的全过程；坚守矿产开发红线，对辖区内限制开采区和禁止开采区进行划定。

强化效率意识，落实“推进资源全面节约和循环利用”要求，提高资源利用水平。严格执行土地利用总体规划，实行差别化供地政策；严格落实《株洲市促进工业用地节约集约利用暂行办法》，着力提高节约集约利用水平；以“数字国土”现代信息技术手段为支撑，及时发现、制止、处理土地闲置、违法等行为。

强化规范意识，坚持“绿水青山就是金山银山”信念，维护资源开发秩序。推动矿产资源整合，调控矿产资源开发总量和矿山布局；完善矿产资源开采退出机制，实现矿产资源开采有序合理退出；加强矿山企业环境监管，确保做到边生产边恢复治理。

强化保护意识，按照“要像保护眼睛一样保护生态环境”标准，扎实推进地质环境管理。加大地质灾害防治力度，完善全市地质灾害综合防治体系建设；加大地质环境修复力度，保护矿山地质环境；加大土地综合整治力度，增强农田防灾抗灾能力，提高耕地质量，有效改善农村生产生活条件和生态环境。

（作者系市国土资源局局长）