美国扩军法案“夹带私货” 中方回应：强烈不满

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美国总统特朗普当地时间8月13日在纽约州德拉姆堡陆军基地签署了国会两院通过的2019财年国防授权法案，军费总额再创阿富汗和伊拉克战争以来新高。该法案还禁止美国与俄罗斯展开两军合作，要求就外国投资是否对美国构成国家安全威胁加强审核，并包含多项涉华消极条款。

分析人士认为，该法案再次体现了特朗普政府的战略重点和扩张性军事布局，将国家间战略竞争视为美国面临的首要挑战，所反映出的军事霸权倾向和零和思维值得警惕。

特朗普签署美国2019财年国防授权法案

中方敦促美方摒弃冷战思维，不得实施有关涉华消极条款

外交部发言人陆慷14日在答问时说，中方对美方不顾中方坚决反对执意通过并签署“2019财年国防授权法案”表示强烈不满，敦促美方摒弃冷战思维和零和博弈理念，不得实施有关涉华消极条款，以免给中美关系和两国重要领域合作造成损害。

国防部新闻发言人吴谦14日就美方签署“2019财年国防授权法案”发表谈话。吴谦说，美国当地时间8月13日，美方签署“2019财年国防授权法案”。该法案涉华内容充斥冷战思维，渲染中美对抗，干涉中国内政，违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，破坏中美两国两军关系发展氛围，损害中美互信与合作，中国军队对此坚决反对，并已向美方提出严正交涉。

吴谦表示，台湾是中国的一部分。台湾问题事关中国主权和领土完整，是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。我们坚决反对任何国家与台湾开展任何形式的官方往来和军事联系，这一立场坚定明确。我们绝不允许任何人、在任何时候、以任何形式把台湾从中国分裂出去。

吴谦强调，人无信不立，国无信则衰。我们敦促美方恪守在台湾问题上向中方作出的承诺，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，慎重处理涉台问题，以免损害中美两国两军关系和台海和平稳定。

针对美国就外资国家安全审查改革，商务部新闻发言人14日应询发表谈话表示，已注意到美国“外国投资风险评估现代化法案”已作为“2019财年国防授权法案”的一部分由特朗普总统签署成法。中方将对法案内容进行全面评估，并将密切跟踪法案实施过程中对中国企业产生的影响。发言人说，中美企业在深化投资合作方面有强烈的意愿，巨大的潜力。两国政府应顺应企业呼声，提供良好的环境和稳定的预期。美方应客观、公正对待中国投资者，避免国家安全审查成为中美企业开展投资合作的障碍。

特朗普在签字仪式现场号称该法案是“现代史上对美国军队和士兵的最大投资”。

与2018财年国防授权法案相比，新法案授权的国防支出增长了约160亿美元，总额达7163亿美元，再创新高。

法案包括6390亿美元的“基础预算资金”和690亿美元的“战争资金”。根据法案，美军将扩军15600人，为服役人员平均涨薪2.6％，并采购13艘军舰以及77架F－35战斗机。

法案还将俄罗斯、中国等国列为“战略竞争者”并推出有针对性的举措，包括禁止美俄开展两军合作、延长对乌克兰军事援助，以及要求制定所谓“全政府对华战略”、禁止美国政府机构及承包商使用中兴或华为相关技术等涉华消极条款。

法案还赋予美国外国投资委员会更大权限。这一委员会负责审查外资企业收购或兼并美国企业是否构成国家安全威胁。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明说，这一法案体现出本届美国政府“来势汹汹的整体规划”。

第一，美国政府整体上要强化军事投入、增加军力，为“美国优先”的政治目的准备好军事基础。

第二，该法案夹带了不少“私货”。比如，“外国投资风险评估现代化法案”本应是专案，因涉及限制美国企业对外投资而在国会单独通过困难较大，便“搭车”国防授权法案过关。由此可见，国防授权法案打着“国家安全”的旗号，加入了大量其他内容。

国防授权法案延续了先前的国家安全战略报告和《国防战略》报告的思路，再次显示出其军事霸权倾向和零和思维，值得警惕。

美国国会参众两院每年通过下一财年国防授权法案，由总统签署成为法律。它是美国防务年度开支预算的指导性文件，也被视为国会在军事和对外政策领域表达自身关切的重要年度立法文件。特朗普入主白宫后，推行强军主张，不断增加军费和扩大军队规模。

据新华社北京8月14日电