监督“组合拳”护航脱贫攻坚

株洲日报记者 陈洲平

通讯员/唐艳丽

株洲日报讯 8月6日，省人民政府批复同意茶陵等5县脱贫摘帽，这意味着该县脱贫摘帽顺利通过国检。

茶陵县能打赢脱贫攻坚战，离不开该县纪委监委不断加大扶贫领域监督执纪问责力度。据统计，自2017年至今，该县共查处扶贫领域违纪问题202起、给予纪律处分334人，其中党纪政务处分154人次、组织处理183人次、移送司法1人次，以强有力的监督执纪问责护航脱贫攻坚。

层层担责，将查处扶贫领域腐败和作风问题的责任扛肩头

近日，高陇镇政府驻祖安村办点干部彭运南、高陇镇祖安村第一书记谭长林，因对上级检查脱贫攻坚工作中发现和交办的问题未积极履职，未认真落实整改问题，工作作风不实，受到党内警告处分。

自开展精准扶贫以来，茶陵县纪委监委出台了《茶陵县脱贫攻坚工作问责暂行办法》，开展“到扶贫一线去”等专项行动，着力发现脱贫攻坚工作中存在的作风不实和虚假脱贫、数字脱贫、让贫困人口“被脱贫”等假作为、乱作为问题。

同时，通过建立一月一报告、排名通报、基层纪委书记例会制度，将扶贫监督执纪问责的责任传导到各乡镇纪委，并通过当面交办、集中约谈、督导调研等方式，强化乡镇监督执纪问责。在县一级则通过谈话提醒制度压实责任，今年该县县委书记对10个扶贫领域问题整改迟缓的乡镇(街道)党（工）委书记给予警示约谈，县纪委书记则对扶贫领域工作滞后的单位一把手约谈48人次。

精准出击，对胆敢向扶贫领域伸手的露头就打

5月28日，茶陵通报了一起套取移民后期扶持项目资金典型案例，该县桃坑乡党委书记、桃坑乡财政所长及县移民局长三人被免职，并受到党内严重警告处分，另有32名党员干部被查处。

“要坚决查处扶贫领域腐败问题，加大力度，推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边延伸。”该县县委常委、纪委书记、监委主任文广平表示，茶陵一直坚持靶向治疗，通过成立扶贫项目资金专项督查组等举措，紧紧抓住群众普遍关心和反映强烈的有关扶贫、惠农等领域问题线索，进行重点督查督办。

此外，该县纪委监委还通过“开门接访”和“主动出击”相结合，发挥“互联网+监督”平台作用，有效拓宽扶贫领域信访举报渠道，对扶贫领域腐败问题实施“精准打击”。同时，该县还重拳出击扶贫领域腐败问题，对违法违纪人员一律顶格处置。

着眼长久，形成扶贫领域监督执纪问责的制度化体系

斩断伸向扶贫资金的黑手，不仅要靠雷霆万钧的各类专项行动，更需要着眼长久，形成扶贫领域监督执纪问责的制度化体系。

对此，茶陵县纪委监委因地制宜作了许多有益尝试。建立脱贫攻坚监督员制度，聘请村级脱贫攻坚监督员，实时对村里的扶贫资金进行监督管理，督促各村设立财政扶贫资金专账；建立和完善扶贫项目库，及时将村级扶贫资金项目安排使用等情况进行公示公告，接受群众监督。

该县纪委监委还协助县委、政府出台了《茶陵县村级财务管理办法》，消除以前那种“看得见的管不着”“管得着的看不见”的弊端，让群众了解各项事务具体流程，基层干部权力边界更加清晰。

此外，茶陵县纪委监察机关还将采取专项督察与常规巡察相结合的方式，形成强大高压震慑，并建立了常态化曝光机制，2017年至今，共下发扶贫领域典型案例通报20期，涉及典型案例63起，通报曝光117人次。