省第二环保督察组向株洲市交办群众信访举报地方调查处理整改情况一览表

序号 受理

编号

转办问题

基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况 是否

属实

处理和整改情况备注1D2018080321天元区长江北路128号市铁塔公司建了一个辐射塔。天元区电磁辐射 经调查核实，2017年3月，株洲铁塔公司向市经信委书面提交了《株洲铁塔第一批报建基站规划需求及建设方案》，该基站属于此方案中的一个站点。3月31日，由市经信委组织市规划局、建设局、城管局、环保局、园林局等相关单位召开了联合审议，原则上同意该批次通信基站建设方案。4月5日，株洲市“宽带中国”示范城市建设联席会议办公室向相关单位通知下发了联席会议纪要。9月，株洲铁塔公司按照建设项目管理流程正式开工建设，10月底完成了铁塔安装建设。

该铁塔的安装建设在2017年10月、2018年6月、7月初已多次在12345投诉，我局执法人员每次都及时与投诉人、铁塔公司人员进行了现场查看和测量，认为该基站抱杆与最近的房屋水平直线距离不超过10米，运营设备箱体高度与最近的房屋垂直距离不足3米，明确要求铁塔公司将此基站移至合适位置，在整改前不得加挂移动通讯信号发射设备。目前，铁塔公司按照我局要求尚未加挂移动通讯信号发射设备，故不存在辐射污染问题。

部分属实

但没有辐射污染。

明确要求铁塔公司将此基站移至合适位置，在整改前不得加挂移动通讯信号发射设备。环保固废2D2018080307株洲市环保局监测中心站噪声扰民问题。天元区水噪声源为环境监测中心站C座实验楼五楼通风柜排气口所发。近段时间因环保督查组交办件较多和较急以及应急监测需要24小时连续分析，所以连续开通了通风柜排气。基本属实以后会尽量避免周末和晚上开通通风柜排气。同时已制定风机房噪声治理方案，正在积极申报资金。环保监测站3D2018080304芦淞区董家塅331（欣月社区光电研究所内）鸿利达生物颗粒厂属于无证企业，进行锯木屑加工，焚烧废料，产生大量粉尘，污染很大。7月20日环保局关停后，21日又开始生产。反映环保局不作为，私收钱财。芦淞区大气 环保芦淞分局已于2017年9月20日对该单位进行现场调查，发现其存在未办理环保审批手续，擅自建设生物质颗粒生产线并投产的违法行为，环保芦淞分局执法人员对其立案查处，要求其立即改正违法行为，9月25日对该作坊下达责令改正违法行为决定书（株环责改字【2017】L-35号），9月26日下达行政处罚事先告知书（株环罚预字【2017】L-50号），11月13日下达行政处罚决定书（株环罚字【2017】L-44号）。

2018年7月12日环保芦淞分局报告市经信委对其进行断电，7月17日报芦淞区政府进行关停，7月19日下达查封决定书。

2018年7月27日该单位被投诉后，环保芦淞分局执法人员多次前往该单位查看，包括7月28日进行了夜间突击检查，均未发现封条有拆封痕迹，投诉不属实。

不属实目前该单位已关停到位，环保芦淞分局将持续对该作坊保持关注，全力保障群众环保权益。*4D2018080315芦淞区贺家土派出所旁边巷子进来50米，有几家夜宵店,烧烤油烟污染严重。芦淞区油烟经查，投诉人投诉的贺家土派出所旁边巷子进来50米，只有一家烧烤店，但该店未安装油烟净化器，营业期间烧烤油烟直排，存在油烟污染的问题。属实贺家土街道办事处已对该单位下达了整改通知书，要求其安装油烟净化器，并限期在20天内整改到位。如到期未整改到位，贺家土街道办事处将组织环保、食药、消防、城管等部门依法依规严肃处理。5D2018080326芦淞区白关镇岭水村月形组罗水清家租给一个塑料加工厂，废水直排。芦淞区 水

大气

2018年8月4日，环保芦淞分局执法人员对该塑料加工厂进行亮证执法检查。经查，该单位现场未生产，未办理环评审批手续。主要利用废弃塑料布加工，主要工艺为塑料破碎清洗造粒。现场检查发现有破碎机1台、造粒机1台。主要污染物为废水、废气，废水经三级沉淀后外排，废气直排。属实目前已对该塑料加工厂立案处理，责令其立即停止违法行为。6D2018080302醴陵明月镇湾富村东风组养鸡场污水直排，臭气熏天，导致水污染。醴陵市明月镇水经现场调查，该企业环保、国土、工商审批手续齐全，正在组织“三同时”验收。干粪制造有机肥、废水用于周边果园、蔬菜，没有外排。企业3-4年前小规模养殖时将鸡粪排入附近一小水塘，未清理造成污染。基本属实环保部门下达监察整改文书，责令企业5日内对污染水塘进行清理。企业已制定整改方案并开始清理，争取按期完成整改任务。8月6日，经中队核实，受污染水塘污水已全部排干，目前正对粪污用管道抽运至粪污收集池（已覆防渗膜），因工程量较大，粪污清理转移已完成。80%,近日将完成清理整改任务。 重复投诉件，经明月镇政府证明，与D2018

072626D20180

73119为同一企业。

7D2018080312醴陵市沈潭镇柞市村大屋组有一家养猪场就在民房边上，粪水直排，臭气熏天。醴陵市沈潭镇水经现场调查，该养殖场户主荣建明，目前该养殖场存栏26头，沼气回笼池未盖水泥板，没有建设三级沉淀池。基本属实 8月4日，沈潭镇党委召开专题会议研究该户养殖场的处理问题。限期15天完善畜禽粪污收集、贮存、处理，确保养殖场产生的粪污全部资源化利用或达标排放。逾期未完成，将依法依规予以处理。

沈潭镇政府、畜牧、环保部门对其下达整改通知书，户主承诺15天内完成整改。镇党委、政府安排专人负责跟踪督察整改进度，并及时将进展情况上报。

8X2018080301醴陵市石亭镇花溪村广瀚新型建材有限公司非法采矿销售，擅自占山用地，毁坏山林，并勾结黑社会组织威胁村民。醴陵市石亭镇生态 株洲广瀚新型建材有限公司投资建设的机制砂－预制干混砂浆绿色生产基地建设项目，为株洲市2017年重点建设项目。于2017年3月在发改委立项，2017年1月工商注册登记， 2018年4月通过环评批复，2018年7月取得采矿许可证。2017年1月与村、组民签订林地租赁协议，并付清青苗补偿费及5年租赁使用费。

至目前为止还未开始采矿生产，只是在进行三通一平建设的前期施工，生产所需的基本电源还未接通。

部分属实 1、2017年为便于公司探矿，对村级道路进行了加宽和场地推土准备工作，对未批先建动土等违法行为，醴陵市国土局进行了制止和处罚。

2、2017年8月，醴陵市林业局对其占用林地6121平方米，未办理林地使用许可手续的违法行为，下达林业行政处罚决定书（醴林罚决字[2017]第054号），处罚意见：1、限其于2017年10月30日恢复原状2、罚款61210元。

3、2018年8月5日上午，石亭镇政府召集，国土、林业、水利、工商、环保、公安等部门召开专题会议，成立专项工作领导小组，对现场进行调查核实，制定集中整治方案。

9D2018080306渌口镇向阳小区六栋与七栋之间，私人养鸡、养狗、种菜，对周边居民造成影响。渌口镇垃圾经查，此次交办件与7月27日交办件（D2018072719）为同一事件。该业主已经将饲养的十余只鸡在7月30日前全部清运完毕。调查中未发现养狗，目前还有少量菜种在围墙内。部分属实县渌口镇、县城管局工作人员立即进行了现场核查处理，确认饲养的十余只鸡已全部清理，没有发现养狗迹象，目前还有少量菜种在围墙内。经过沟通，该业主已表示不再饲养家禽，处理好邻里关系，并进一步做好环境保洁工作。 与D201807271

9为重复举报

10D2018080308洲坪乡马洲村四组养猪场粪水直排，污染水库，井水不能喝 。株洲县南洲镇污水经畜牧、环保部门核查，该投诉与D2018072622（第二批）、D2018072801（第四批）交办件投诉重复；交办件核实的6户养殖户已经进行了整改，目前已经整改到位。部分属实目前该交办件中提及的养殖户已全部完成清栏，停养整改；县疾控中心采集井水样监测；南洲镇人民政府做好维稳工作；村组、动物防疫站监督整改进度。 与D201807262

2、D2018072801

交办件投诉重复

*

11D2018080311株洲县华新水泥厂扬尘污染，焚烧垃圾，四周臭气弥漫，附近居民无正常饮用水。株洲县龙船镇扬尘、水、大气华新水泥厂垃圾运输车辆、垃圾储存空间臭味客观存在，出厂运输水泥等产品车辆造成路面扬尘情况存在，该厂所在湖塘村因地处矿区水质，是否受该厂污染有待进一步核查和监测。是已于8月5日召开调查会，要求华新水泥厂完善垃圾运输、存储、焚烧方案，做好存储、焚烧车间封闭，添置必要设备，以防气味发散；加强现场管理，落实各项防治措施；增购防扬尘设备；进行雨污分离改造防止水污染。

12D2018080324有人非法收购废旧物品，固体废物乱堆在村边山上。 株洲县

南洲镇南山村

垃圾组民刘光明以收废品为生，确实有固体废物堆放住宅院外。是责令户主限期清理，户主承诺由于工作量大，8月15日前清理完毕。13D2018080327朱亭镇政花新村龙潭水库被上游养殖户污染。株洲县朱亭镇污水经畜牧、环保部门核查核实，龙潭水库上游肖定根养殖场栏舍面积600m2,存栏67头（目前已全部清栏）；建有沉淀池200m3，干粪棚1个，无雨污分离，因沉淀池有排口，粪污因未及时处置，部分渗漏排出，造成一定污染。属实县环保部门下达《污染源现场监察记录》，责令立即停止排污；畜牧部门下《动物卫生监督责令整改通知书》，要求肖定根养殖新建沼气池20m3,将沉淀池排口堵塞，做好防渗漏、雨污分离等措施，在粪污处理设施未完善前不可进猪。14D2018080313攸县渌田镇大联村东风组有一家私人作坊从事大米加工，造成扬尘污染。攸县扬尘 1、大米加工作坊位于攸县渌田镇大联村街上组，业主张江仔于2015年利用自建房建设小型便民碾米点，从事来料加工碾米项目，月加工稻谷1500斤左右；

2、该碾米设备未配套建设除尘设施。检查时，虽未生产，但在该碾米点地面和邻居窗台可看见明显的灰尘积存。

属实 1、责令碾米点业主立即停止生产，拆除碾米机主要设备，并由镇农电站切断生产电源。

2、由县环保局和渌田镇政府对碾米点整改情况进行督查，督促业主和农电站切实落实整改措施，防止死灰复燃。

15D2018080316天元区尚格小区七期和六期之间有臭水塘，降雨积水，蚊虫猖獗。天元区其他嵩山街道办事处、城管中队会同莲花管理处核实。尚格小区六期和七期之间臭水塘，水塘属于莲花管理处14队未征收地块，是一直以来就存在的因降雨较多造成积水天气炎热导致蚊虫猖獗。属实 一、处置情况：

嵩山街道办事处、城管中队会同莲花管理处请专业人士对水塘，水沟进行清理，喷药，杀虫驱蚊。

二、整改情况

8月5日晚，嵩山街道办事处、城管中队会同莲花管理处工作人员再次对水塘，水沟进行整改查看，水塘、水沟已无异味。嵩山街道办事处将定期对该处进行检查发现问题及时解决，避免对周边环境造成影响。

16D2018080323天元区牛家牌路111号公共资源交易中心边上台北豆浆店及邦特咖啡油烟扰民。天元区油烟 天元区台北豆浆和邦特咖啡餐饮店位于长江北路三湘大厦。天元区台北豆浆和邦特咖啡餐饮店均已安装了油烟净化设施并安装了油烟管道。

进行检查，核实是油烟扰民，油烟管道是应该要做加高处理，该店未出店经营。邦特咖啡店开业时间为2014年8月，核实是油烟扰民，需要清洗油烟管道分机进化器，该店未出店经营。

属 实 一、处理情况:

2018年8月4日，天元区嵩山办事处、桥北社区、城管队要求天元区台北豆浆立即对油烟管道进行加高安装。要求邦特咖啡对油烟管道进行清洗，确保油烟不扰民。

二、整改情况:

目前天元区台北豆浆和邦特咖啡餐饮店负责人承诺已联系相关工作人员定做管道进行整改。邦特咖啡餐饮店已对油烟净化设施进行清洗。

17D2018080325天元区翠谷城小区居民楼下500米范围内新建一个农贸市场，未做环评，工商部门已发证。天元区其他8月1号市长热线已接到投诉，8月1日下午，区政法委、区商粮局、嵩山路办事处东湖社区相关负责人前往翠谷城，对翠谷城在建农贸市场未做环评，工商部门已发证遭受投诉一事进行现场情况了解。市场建设方负责人认为属于正常商业行为，取得了合法的工商执照，环评手续正在办理当中。由于业主强制阻止施工，影响了正常市场装修，影响其市场开张进度，造成了企业经济损失。环评证件办理已请第三方环评检测机构（湖南蓝绿环保科技有限公司）进行检测，并出具与第三方的《环评影响评价技术咨询合同》。 属实 一、处理情况

天元区商务和粮食局就湖南蓝绿环保科技有限公司提供的环评影响评价技术咨询合同咨询市环保局，株洲市环境保护局对第三方环评的检测结果不认可，且环保天元分局经现场核实认为该处不适宜建设农贸市场，建议另行选址建设。

二、整改情况

天元区商务和粮食局将加强监督，责令该市场停止装修。

18D2018080301天元区嵩山路办事处和栗雨办事处的湘江河岸边，有种菜和葬坟。天元区其他8月5日上午，天元区嵩山街道办事处、栗雨街道办事处、区民政局和区城管中队工作人员一起到湘江江河岸边进行现场核查，该菜地范围主要集中在栗雨社区与兴隆社区交界处（皂角树集市沿河岸边）。1988年前该地为口粮田，之后改为口粮地，属于栗雨社区立新组和新民组，共90户拥有口粮地使用权，现种菜的有13户；兴隆社区1至3队存在居民在辖区河边临水面种菜现象。问题中所涉及的墓地均在自家口粮地，年份已久。属 实 一、处理情况

嵩山街道办事处、城管中队和社区工作人员，对隆兴社区临水面种植的农作物，展开了集中清理行动，部分菜地农作物按照开垦实种面积补偿后，进行铲除。关于老旧坟墓，由当地街道办事处通知坟墓墓主家属，协商坟墓搬迁事宜。

二、整改情况

目前，部分农作物已被铲除，其余部分待协商后，将尽快清理。当地街道办事处已与墓主家属联系，正在协商搬迁坟墓事宜，并对其进行殡葬宣传教育。

19D2018080310天元区神农大道泰山路至衡山西路段，有一个小作坊，生产水泥构件，使用散装水泥，造成粉尘污染。天元区大气2018年8月5日泰山办事处、徐家冲社区工作人员上门核实，株洲市天元区泰山路红军排水管厂位于徐家冲管理处二队，2017年4月办理了营业执照。主要经营排水管道，使用散装水泥生产水泥构件。属实 一、处理情况

泰山办事处、徐家冲社区工作人员上门要求株洲市天元区泰山路红军排水管厂对生产过程中产生的粉尘进行整改。

二、整改情况

目前，株洲市天元区泰山路红军排水管厂已自行停业整改，负责人承诺15天内整改到位。

20D2018080309天元区群丰镇新塘社区，湖南慕她生物制药公司已经人去楼空，田地无法恢复。天元区生态 1.由于近期高温而基地的主要劳作人员多数为留守老人年龄偏大,现天气气温平均为38度地面温度更是高达40多度,考虑到工作人员的身体情况,近期的工作安排以休息为主，偶有工作也是在早上的5~8点来完成。基地工作人员黄义浦、万元武、殷建良都在正常上班。

2.基地于2015年流转新塘社区，土地用于种植大马士革玫瑰、迷迭香等香料植物。流转土地1554 亩，流转期为15年,每亩的租金650斤的市场价,每年付清没有拖欠。而且每亩有1000 元的押金作用于土地保证。

不属实实地走访并与基地负责人核实，不存在基地人去楼空、田地无法恢复情况。21D2018080305天元区泰山东路人民公社大食堂前面的平地被当地人种菜，喷农药，烧垃圾，污染空气。天元区其他8月3日上午，天元区泰山街道办事处工作人员与泰园社区环保专干，到现场调查核实。经查，此处菜地为渡口11-12队居民自留地，存在喷农药、烧垃圾等情况。属实 一、处理情况

天元区泰山街道办事处工作人员与泰园社区环保专干，会同渡口11-12队队长上户了解情况，并在菜地周边醒目位置张贴保护环境的温馨提示。同时，工作人员积极与当地居民进行沟通，宣传环保知识，强调喷农药、焚烧垃圾对环境造成的有害影响。

二、整改情况

8月5日下午，天元区泰山街道办事处工作人员与泰园社区环保专干，到现场再次核实，对居民进行了教育及指导。菜地使用权者承诺不再喷农药、烧垃圾，尽量避免对环境产生污染。

22D2018080317反映茶陵县米江街道办事处陈秋花猪场临近居民区，臭气熏天，苍蝇泛滥。茶陵县米江街道办事处大气陈秋花养殖场位于村庄内，最近的居民房相隔只有十多米，存在一定臭气污染。基本属实7月28日，茶陵县人民政府下达了《关于限期关闭刘昌洪养猪场等307家养殖场的决定》（茶政发【2018】32号），陈秋花猪场也在其内、目前正在关停中。

23D2018080318株洲市飞鹿新材料（荷塘区）、九华新材料（石峰区）、建设雅马哈摩托车厂（芦淞区）、中车电机公司（石峰区）废气污染问题，废气处理设施工艺落后，应该淘汰整改。 荷塘区

石峰区

芦淞区

大气 1、株洲市飞鹿新材料已投资500万元对车间有机废气进行了升级改造，一是对含尘废气处理设施改造为滤筒除尘器+干式过滤器+活性炭吸附处理工艺，二是对不含尘废气处理设施改造为干式过滤器+活性炭吸附处理工艺，并建设一套活性炭脱附再生系统。该项目于2018年4月建成，经湖南坤诚检测技术有限公司检测，废气处理设施出口及厂界废气均能达到《大气污染物综合排放标准》中标准限值要求。

2、九华新材料有两套挥发性有机物处理设施，但部分工序仍然存在无组织排放情况。

3、建设雅马哈摩托车厂有两条产生挥发性有机物的喷涂生产线，只有一条生产线建设有一套挥发性有机物处理设施，处理工艺简单，设备运行不正常。

4、中车株洲电机公司，投资380万元对C付1栋浸漆车间厂房挥发性有机物进行整体治理，设置有4套UV光解废气处理系统，该项目于2017年6月底建成投运。投资260万元对A付1栋水幕喷淋废气处理设施、B付1栋4台、C付1栋11台共15台等离子废气处理设施进行升级改造，新建一套全密闭式喷漆房（拆除原水幕喷淋废气处理设施）、将15台等离子废气处理设施升级为UV光解处理，项目于2017年11月竣工投运。经精威检测（湖南）有限公司检测，废气处理设施出口及厂界废气均能达到《大气污染物综合排放标准》中标准限值要求。

部分属实2018年3月，市环委会印发的《株洲市大气污染防治2018年度实施方案》，已将九华新材料公司列入2018年度重点行业VOCs治理项目， 2018年7月9日，根据省人大“一法一条例”检查反馈情况，又对九华新材料和建设雅马哈下发了交办函，要求企业于9月30日前完成整改。企业已制定整改方案并开始实施，争取按期完成整改任务。24D2018080303石峰区新建村社区湘氮一区18栋、22栋、25栋一楼有5户人家违规开挖围墙，开店。株洲市石峰区其他经查：新建村社区湘氮一区18栋、22栋、25栋1楼中有3户住户将房屋后杂屋打通做门面进行商业经营，现其中两家门店已关闭，还有1家正常经营；另有2户居民将杂屋改造成居住用房，并打通了围墙安装了防盗门便于出入。近年来，随着辖区内的杨梅塘小学办学规模日益扩大，个别一楼临街居民私自搭建房屋改做门面用于面向学生群体的小商品销售，但没有造成环境污染。部分属实区联合执法组逐一上户对被投诉门面的业主进行了思想教育工作，要求其限期自行整改拆除。如逾期仍未拆除者，将由区治违部门依法依规予以处置到位。25D2018080319石峰区荷花水泥厂租给一家石料厂，废气、噪声扰民。投诉人曾受到企业方威胁。株洲市石峰区大气污染 经查：未发现投诉中所说的石料厂，但该厂原有洗沙生产线，2018年7月20日区建管委、环保分局和治违大队三部门联合下文关闭荷花水泥厂的洗砂生产线，7月27日该厂自行拆除了电机和运输线，检查时未发现有任何生产迹象，未发现废气、噪声排放。

因为没有投诉人信息，所以无法查证投诉人是否受到企业方威胁。

部分属实石峰环保分局执法人员要求该厂不得恢复生产。*26D2018080322石峰区杨梅塘小学对面湘氮一号生活区26栋一楼养殖多种动物造成生活区污染。株洲市石峰区大气污染被投诉人宾照明现居住于湘氮一区26栋102号，其于2010年购置该房屋进行动物养殖，主要饲养狗、猫、蛇等动物。因养殖数量较多，动物的排泄物对周边住户生活居住造成了严重影响，近年来投诉人已多次向政府有关部门反映情况。属实经查明，由于被投诉人因发生车祸目前在医院住院治疗无人在家，区联合执法组决定一方面安排响石岭街道、新建村社区迅速联络被投诉人告知有关政策法规，要求其马上对饲养的动物进行处置，做到宣传教育、解释说明到位，另一方面由公安部门、卫生防疫部门进行联合执法处置。27D2018080320云龙示范区华强路与云峰大道交叉口有一个涵洞被附近的安置小区（榕树花园）生活污水污染。云龙示范区生活污水经现场调查，榕树花园生活污水排入附件农排渠，农排渠经多积截污沉淀，呈一片荒废农田景象，最终排入下游农排渠。是根据规划，该区域污水排入云龙污水处理厂进行处理。目前云龙污水处理厂正在加紧建设，计划年底建成运行。接该区域污水主干管上游已建设完成，待污水处理厂运行前由建设单位负责将该污水接入污水主干管。28D20189080314天元区湘银星城31栋车库出口有一个非法垃圾站，没有手续，未做环评。天元区相关部门正在进一步核实中。

注：1.标*的问题为重点信访举报件；2.污染类型包括水、大气、土壤、生态、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘、其他