探寻株洲“城市成功学”

株洲日报记者 朱洁

6月下旬，中国社科院发布的《中国城市竞争力报告No.16——40年：城市星火已燎原》，40座城市从289个地级市（不含港澳台）中脱颖而出，当选改革开放40年来“经济发展最成功的城市”，株洲惊喜上榜。

40年最成功城市之一

说惊喜，是因为共同入选的城市大多是改革开放以来中国经济的传奇——首都北京、国际大都市上海，又或是从小渔村到大都市的深圳……它们中的23个位于东部沿海地区，有4个直辖市、12个副省级城市、5个计划单列市以及18个省会城市。作为中部非省会城市，株洲跻身榜单，愈发彰显其独到的城市个性和不一般的发展思路。

株洲凭什么入选？入选意义何在？中国社科院财经院《中国城市竞争力报告》课题组成员倪鹏飞这样解析：中国城市在40年中的发展都是很成功的，而株洲等40个城市又是最成功的，“选择它们来研究、分析，就是为了探寻‘城市成功学’，为更多的城市提供借鉴参考。”

课题组认为，株洲经济密度为全国平均水平的2.91倍，人口密度是全国平均水平的2.5倍，明显低于东部地区和中部地区的其他城市。但作为老工业基地城市之一，轨道交通、硬质合金、航空装备和新能源汽车等制造业优势犹存，成为推动老工业城市转型升级和经济快速发展的支撑力量。

40年不忘城市初心

株洲因工业而生，因工业而立，因工业而强。株洲的“城市成功学”离不开对这份初心的坚守。

1953年，新中国启动第一个五年计划，株洲从一个小镇变身为全国重点建设的15个大工业城市之一。国家重点建设了694个限额以上的工业项目，株洲冶炼厂、株洲车辆厂、株洲桥梁厂、株洲机车修理厂等7个安排在株洲建设。

计划经济时代，株洲是耀眼的南方工业重镇；改革开放以后，市场经济磨砺下，这里面临一次又一次的挑战。株洲始终坚信，城市的优势在工业、希望在工业。

境内省属国有企业多属大中型企业，人员多，包袱重。破产改制、重组整合……国企改革让企业轻装上阵。“通过改革，中车株机、中车株洲所、中航发南方公司、中航发608所、长江车辆有限公司、千金、唐人神等一批企业得以做活做强。”市国资委有关专家说。

株洲也曾是全国十大黑污染城市。为彻底改变这一面貌，株洲主动转型升级，壮士断腕启动搬迁改造清水塘老工业区。2013年以来，关停企业1300多家，影响产值500多亿。大规模关停企业的同时，实施创新驱动战略，激发发展第一动力，心无旁骛聚焦实体经济和优势产业，构建“3+5+2”的现代化产业体系，寻找到城市发展的新动能。

不忘初心，不负坚守。在城市转型升级巨大压力下，2016年至2017年，株洲成为国务院表彰的稳增长先进地市、发展战略性新兴产业先进地市、老工业基地转型升级先进地市。

踏准发展的时代节拍

岁月变迁，产业起伏，当年的老工业基地此次鲜有入围者。株洲何以“优势犹存”？

专家们认为，“不忘城市初心”是讲立场、讲担当，要保持产业优势，离不开决策者和企业家对市场经济节奏的准确把握。

2006年底，省第九次党代会作出“把推进新型工业化作为富民强省第一推动力”的重大战略决策。株洲随即启动相关工作，引导国有大中型企业及一批优势企业做大做强，以大带小推动产业集群式发展。中车株机、中车株洲所、株硬、华联瓷业等龙头企业提前布局，迎来发展黄金期。

以中车株机为例。2006年，该公司的电力机车车头生产能力约为年产300台；技改升级、产能提升后，扩充至1000台。2007年，中国铁路迎来第六次大提速，市场需求猛增，中车株机斩获成倍订单。

大美株洲。 株洲日报记者 刘震 摄

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