打造制高点 建成先行区

随着中国特色社会主义进入新时代，我国开放发展也进入全新阶段。2013年11月，习近平总书记视察湖南时，首次从全局视野和战略高度对湖南的战略坐标给予了“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”的新定位。作为长株潭城市群与“一带一部”的核心区，株洲的开放发展是湖南省开放崛起总战略能否顺利实施的重要环节，是湖南省构建完整开放型经济体系的重要组成部分。

环顾现今之中国，各地都在抢抓开放机遇，株洲要脱颖而出并非易事，为此，在新的历史交汇期构建全面开放新格局，需要树立新思维、重塑新定位、采取新举措、再添新干劲来推进株洲开放发展。

新时代要有开放发展的新理念。理念是行动的先导，面对新时代高质量转型发展的艰巨任务，首先需要以全新的眼光和理念来迎接新一轮对外开放。要着眼于人、着力于人，推动人们在视野上、思想上、知识上、格局上走向开放。要克服地域局限，打破条条框框，从创新开放方式、扩宽开放广度、挖掘开放深度、提升开放维度上下功夫，打造全方位、宽领域、多层次的开放合作新格局。

新形势要有开放发展的新定位。对内要积极推进多层次区域合作、省部合作、省际合作以及与央企、高校的合作，在更大范围与“长三角”、“珠三角”、西部地区、中部各省寻求更宽领域的合作，使本地区成为资源集散要冲和要素配置枢纽，成为内陆开放的制高点；对外要积极对接“一带一路”、自由贸易试验区等国家战略，实现借船出海，使本地区建成为开放发展先行区。这种内外结合的开放合作方式是株洲开放发展的新定位。

新要求要有开放发展的新举措。一要推进城市国际化。培养株洲国际化的时代气质，崇尚开放包容的社会风气，塑造兼收并蓄的开放胸怀，加大多领域对外开放交流合作；注重在城市建设发展和人民群众物质文化生活中镶嵌国际化元素。二要实现招商精准化。结合我市三大动力产业特色，科学编制有深度、有特色、有吸引力的宣传推介项目，在招商范围选择上做到“精”；落实招商引资重点，引导投资项目进入互联网+、智能制造、服务型制造等重点领域，进一步拓展合资合作空间，大力开展在金融、物流、电子商务等现代服务业领域的招商引资引智工作，加快我市自主创新示范园区、创客空间等“双创平台”的对外开放，拓宽“大众创业、万众创新”融资渠道，在招商对象和招商领域选择上做到“准”。三要促进体制开放化。深化开放型经济体制，树立新型政府理念，以开放政府、公开政府、服务政府、法治政府、效能政府为目标，加快转变政府职能、健全服务体系、提升对外贸易便利化水平，着力培育我市产业参与国际竞争新优势，在体制机制方面确保我市在“一带一部”开放发展中先行。

新任务要有开放发展的新干劲。每个干部都是招商主体。积极推进“最多跑一次”改革，进一步树立人人都是招商主体意识，坚持把招商引资作为开放发展的主要抓手，进一步强化服务投资商就是服务株洲发展的工作理念，把自身一举一动都作为招商引资的有机组成部分。每位市民都是投资环境。树立人人都是投资环境的良好意识，可以进一步营造良好的投资发展环境和人居生活环境，吸引更多的有识之士来我市投资、创业，促进我市早日建成“一带一部”开放发展先行区。

（作者单位：市委党校）