大力提升企业本质安全水平

株洲日报记者 侯德怀

通讯员/谭方亮

全市非煤矿山连续17个月未发生任何事故；醴陵烟花爆竹行业连续23个月实现平安生产，创造有记录以来的最好水平；全市危化行业在去年事故起数、伤亡人数同比下降50%的基础上，今年1-5月实现零事故……在株洲大力推进产业转型升级的征程中，安全生产战线不时传来令人振奋的好消息。

株洲安全生产战线广大干部职工在着力构建安全发展新常态的过程中，紧扣市委、市政府“创新驱动、转型升级”总战略，坚持打好关闭退出促转型的克难战役、科技兴安促升级的攻坚战役，致力帮助企业做大、做强、做优、做安，走出了一条大力提升企业本质安全水平的新路径。

壮士断腕，最严监管促关停

从2013年的107家，到目前的54家，短短5年的时间，株洲煤矿数量锐减49.5%。

从2017年初的344家，到目前的230家，短短1年半的时间，株洲烟花爆竹生产企业减少了1/3。

产业集中度低，发展方式粗放，煤矿“小、散、乱、差”，一直是阻碍我市煤炭产业做强做大的“瓶颈”，同时也是导致安全事故频发的原因所在。依托国家和湖南省颁布的煤炭行业去产能的政策“东风”，市、县两级安监部门以壮士断腕的决心和勇气，逐矿做好检查盯守工作，组织开展安全大检查，对达不到安全生产标准和产能要求的煤矿，坚决予以关闭。2016年关闭5家，2017年关闭3家，今年还有16家煤矿被列入关停名单。

烟花爆竹行业是我市传统支柱产业之一，其高危程度人所共知。近年来，市、县两级安监部门全面推进监管数字化，启动“智慧安监”建设，建立县（市）、镇、村三级联网视频监控系统和企业“3+1”的全覆盖监管网络，发现任一车间有人违规操作，马上可以通过语音广播予以示警和纠正。最严监管举措的实施和有关奖补政策的引导，使得去年有114家烟花爆竹企业选择关闭退出。

此外，市、区两级安监部门还着力做好清水塘老工业区冶炼化工企业搬迁过程安全监管工作，去年以来，对违法违规生产的危化企业立案15起，注销生产经营许可证37个，吊扣许可证4个。有效促推清水塘地区由黑色经济向绿色经济转型，由高风险高污染产业向安全环保型产业转变。

科技兴安，本质安全大提升

关停淘汰部分落后产能只是手段，如何让传统产业焕发新的活力，这才是实现产业转型升级的关键所在。

据市安监局煤炭科科长赵道林介绍，对保留的矿井全面进行改造升级和能力提升，大力推行煤矿掘进和开采机械化。“目前我市煤矿机械化装岩率达90%以上，已创建三级安全质量标准化煤矿企业54个，机装工作面达到了112个；从坑道到采煤区都由原来的木支护改用金属支护；同时建立覆盖矿区的安全生产综合信息监控系统，在矿井、厂房等重要部位安装视频监控，对矿长带班下井、人员定位、隐患排查等重要生产过程进行实时监控，跟踪管理。”