梧高自有凤来栖
聚焦新时代
落实新要求
——就优化营商环境
专访市工商局局长吉振君
经济要发展，环境是关键，良好的营商环境是一个地方发展的软实力、竞争力和内生动力。
近年，我市工商和市场监管部门从制度改革、环境改善、理念转变三个方面着力，不断优化服务效能，提升城市的软实力，增强了企业的投资信心，获得了群众的认可，实现了互动多赢局面。
近日，株洲市工商行政管理局局长吉振君与本报记者畅谈了对优化营商环境的认识、思路，近年我市工商和市场监管取得的成绩及未来的努力方向。
《株洲日报》：吉局长，请为我们介绍一下2017年全市工商和市场监管取得了哪些成绩？
吉振君：2017年，全市工商和市场监管部门认真贯彻落实市委、市政府和省工商局的工作部署，致力创新举措，持续深化改革，狠抓市场监管，提升维权效能，全力服务株洲经济社会发展，取得了明显成效，较好地完成了全年各项工作任务。
深化商事制度改革，落实“宽进”取得新成效。积极推进“多证合一”改革、全面启动注册登记全程电子化改革、不断创新市场准入服务举措。
加强事中事后监管，市场“严管”开创新局面。信用监管稳步推进、竞争执法扎实高效、专项整治深入开展。
充分发挥职能作用，服务经济展现新作为。大力开展“企业帮扶年”活动、全面推进“个转企”工作、精心实施商标广告战略、积极指导企业诚信建设及进一步加强非公党建。
营造放心消费环境，维权效能迈上新台阶。加强消费宣传、拓展维权网络、提升维权效能。同时，全面提升履职水平，自身建设实现新突破。
《株洲日报》：在新时代，工商和市场监管工作要准确把握哪些新内涵？
吉振君：新时代，工商和市场监管工作面临新形势，有了新目标、新任务和新要求。做好新时代工商和市场监管工作，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大报告提出的深化商事制度改革、完善市场监管体制的决策部署；必须按照国家市场监督管理总局和省工商局部署的新目标新要求，忠诚履职，干净担当，展现新气象新作为。
一是要紧扣时代新思想，把握正确方向。
二是要紧扣发展新要求，找准破题路径。
三是要紧扣改革新形势，依法履职尽责。
《株洲日报》：2018年几近过半，我市工商和市场监管工作下半年的工作重点是哪些？
吉振君：继续加强贯彻党的十九大精神，全面落实市委、市政府和省工商局的安排部署，进一步深化改革攻坚，推动监管创新，推进服务提质，促进维权升级，提升队伍素质，奋力开启株洲工商和市场监管工作新征程。
具体来讲，要重点抓好以下五个方面的工作：进一步推进注册便利化，持续优化营商环境；进一步推进服务提质，持续推动株洲经济高质量发展；进一步推进监管加力，持续优化市场经营秩序；进一步推进维权升级，持续促进消费需求释放；进一步推进管理优化，持续提升队伍素质。
新时代赋予新使命，新起点当有新作为。全市工商和市场监管部门将统一思想，凝聚共识，坚定信心，扎实工作，奋力开启株洲工商和市场监管工作新征程，为我市加快建成“一谷三区”，实现“两个走在前列”作出新的更大的贡献！
简政放权 释放经济活力
在深化改革的总体布局中，商事制度改革作为“先手棋”和“排头兵”，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，在进一步落实简政放权，转化政府职能中具有重要的现实意义。
据市工商局相关负责人介绍，近年来，我市商事制度改革的脚步日趋稳健。2017年，我市工商和市场监管部门牵头确定了对23个部门的41个涉企审批事项进行整合，实行“四十一证合一”，成为全省各市州中整合证照最多的地区之一。去年，全市共办理“四十一证合一”的营业执照4212户。
放权重在释放活力，为经济发展培育新动能和新潜力。自商事制度改革以来，工商部门着力简化审批手续，做好简政放权的“减法”。通过“网上提交材料、网上审查核准、网上核发执照、网上自动存档、网上公示”等方式实现全流程电子化登记，无需到登记窗口提交纸质申请材料，推进实现群众办照“最多跑一次”。2017年，全市办理“全程电子化”营业执照183件。
同时，继续落实《注册登记六项便民措施》，进一步推进工商注册登记便利化；建立全市代办机构名录信息库，实行代办中介服务机构红黑名单管理；加强政银合作，以银行免费为企业代办营业执照，并可为其提供免费开户和结算、融资等一系列金融服务为主要内容，与建设银行株洲分行签订了合作协议，实现工商登记窗口的延伸、金融服务的深化和创业者的便利。
我市工商和市场监管部门这种以刀刃向内、自我革命的态度，极大激发了百姓投资创业的热情，新产业、新业态、新模式大量涌现，激情创业浪潮席卷三湘大地。
机制改革 企业轻装上阵
4月27日上午，湖南省永恒园林景观有限公司在株洲市政务服务中心工商窗口办理营业执照，窗口受理人员核实企业登记资料后，告知企业负责人，稍等可领取营业执照。
半个小时后，企业负责人拿到了营业执照，激动之情溢于言表，连连称赞说：“以前办执照至少要等一个星期，现在几十分钟就办好了，工商局办事效率高，服务态度又好，真正做到了为民办事，真正做到了让企业‘最多跑一次’。”
近日，市工商局公布株洲市工商系统“最多跑一次”第一批事项目录，全面推行“最多跑一次”改革。
为贯彻落实“最多跑一次”改革要求，株洲市工商局全面推行“一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单送达”，实现“最多跑一次”、甚至“一次不用跑”、“立等可取”的工作模式。实施登记事项“审核合一”和“当场受理、当场办结”的审批制度，企业立等可领取营业执照，迁入迁出企业的原始档案资料由工商局邮寄送达，企业不再需要往返各工商局调取档案。
同时，把开展“打假护牌”专项行动作为“企业帮扶年”活动的核心工作来精心部署、强力推进。与阿里巴巴总部所在地杭州市余杭区市场监督管理局共同签署了国内首份网络交易监管异地协作协议，通过此协议，淘宝上假冒我市“千金”、“钻石”品牌的产品已全部下架。此次专项行动，为中石化株洲分公司、方特、株百、雪宝、太子奶、中材虹波等株洲知名企业挽回经济损失近两亿元。
理念转变 营造良好营商环境
4月10日，株洲市工商局与中国工商银行株洲市分行举行“服务企业发展”、助力“最多跑一次”全面战略合作协议签约仪式，政银携手发挥各自职能优势和资源优势，高效服务株洲经济发展。
市工商局主动与工商银行株洲分行实施全面合作，借助工商银行点多面广的优势，由银行免费提供工商注册登记代办服务，把工商服务窗口延伸到银行网点，方便企业就近办理注册登记，为企业节约大量时间成本和经济成本。同时，工商部门将掌握的市场主体信息、信用信息、优质企业通过合作平台，精准推送给工商银行，与工商银行雄厚的信贷资金优势形成互补，共同解决全市私营企业融资难问题。
协议签署后，株洲市工商局与工商银行株洲分行将在信息互通、金融服务、技术融合、管理创新、服务企业等方面开展全方位战略合作，申请人可以选择最近的工行网点委托办理工商注册登记，获得金融服务。
积极指导企业诚信建设，2017年，全市申报2016年度省级“守合同、重信用”企业239家，公示通过239家，申报数和通过数均排全省第二。同时，全面推进“个转企”工作。去年，全市共完成个体工商户转企业246户，直接引导转企805户，分别完成市政府规定目标任务数的125%和268%。
一年来，我市工商和市场监管部门积极融入全市发展大局，深入推进商事制度改革，充分发挥市场监管主力军作用，努力打造优化营商环境“新高地”，为全市经济平稳健康发展做出新贡献。
全国消协组织先进集体
全省工商和市场监管系统计划生育综合治理优秀单位
全省虚假违法广告综合治理工作先进单位
全市“企业帮扶年”活动先进单位
全市信息工作先进单位
全市政务公开先进单位
全市法治政府建设工作先进单位
全市社会统计工作先进单位
全市“扫黄打非”工作先进集体
全市“双打”工作先进单位
“登记、审核、取证，带齐所有资料，一次就完成了公司注册，非常方便。”今年，株洲无也计画文化传媒有限公司杨帅和他的小伙伴正式加入创业的大军。
自商事制度改革以来，许多像无也计画一样的创业公司，在工商登记制度简化中尝到了“甜头”，纷纷为政府改革竖起了大拇指。
近年来，我市工商和市场监管部门以实施注册资本认缴登记制为切入点，简化工商登记制度，大幅度削减行政审批事项，降低准入门槛，实施“宽进严管”，优化营商环境，激发市场主体活力。据统计，2017年，全市新增市场主体40367户，与前年新增数相比同比增长1.8%。其中新增企业10517户，新增个体工商户29850户。