城区两个新砂场建好后为何迟迟未见运营？

株洲日报记者 胡乐

株洲日报讯 5月28日，在群丰镇的天元区新砂场，几名工人正在做着扫尾工作。河对岸的芦淞区新砂场也已完工。2015年底，我市开展专项整治行动，拆除湘江城区段的100多家砂场后，随即规划建设了3个规范化、规模化、集约化的新砂场。

湘江株洲段采砂及砂场综合整治工作指挥部去年4月份发文，要求3个新砂场必须于当年10月全面投入运营。此时，距离这一规定时间点已经过去半年多，3个新砂场中的天元区新砂场和芦淞区新砂场也早已建成，却迟迟未能投入运营。在砂石市场供不应求的情况下，2个新建砂场为何一直未投产？

城区两个新建砂场已建好却不见投产

昨日上午，记者来到群丰镇的天元区新砂场，相比以前的小砂场，新砂场规模要大得多，巨大的钢架从河边一直延伸到砂场内部。

天元区新砂场是建设速度最快的，早在去年底就完成了设备安装，今年初已具备生产运营条件，但目前还没有砂石进场。

河对岸的芦淞区新砂场，虽然建设进展稍慢，但也在3月份完成了工程建设。

据市湘江办工作人员介绍，石峰区新砂场因涉及土地调规等原因，建成尚需时日。

新砂场迟迟不能投入使用，其影响已波及砂石市场。负责承建恒大华府楼盘的中建五局三公司项目经理王力争说，2017年年初，株洲砂石的零售价格为每吨80元左右，这已属高价；下半年时株洲砂石价格涨到了每吨110元。昨日，天元区新砂场工作人员易先生说，现在砂石价格涨到了每吨160元到180元，且还有价无市。

建设进度不一和货源不足，导致新砂场运营搁浅

砂石价格高涨，从商业角度来说，新砂场更应早日投产运营，但情况并非如此。

去年12月13日，湘江联合执法现场办公会议召开，相关部门就提出，应关停过渡砂场，确保已建好的新砂场立即投产。因天元区、芦淞区、石峰区3个新砂场建设进度不一，在关停过渡砂场问题上，三个区无法达成统一认识。即便天元区新砂场和芦淞区新砂场已建成，也无法拆除过渡砂场。

影响新砂场无法投产的外部原因，就是货源的严重不足。

过去很长一段时间，株洲城区市场上很大一部分砂石来自洞庭湖。但从今年开始，湖南省集中开展洞庭湖专项治理，短短3个月时间，就取消了几百个采砂、装砂码头。所以，目前几乎难有洞庭湖的湖砂运进株洲砂场。

昨日，记者走访了芦淞区和天元区两个过渡砂场，相比高峰时期，这两个砂场堆放的砂石也大幅减少。

紧邻城区的株洲县，几十公里的湘江株洲县河段，因多年过度开采导致产能不足，采砂船采的很大一部分是石头。株洲县国土局一位工作人员表示，湘江株洲县段砂石仅能满足株洲县市场需要，且运砂船经过航电枢纽时会增加运费，运砂船也不愿意把砂石运往城区砂场。

市场供不应求，非法挖砂、洗砂活动猖獗

因株洲城区砂石市场供不应求，加上缺乏合法的砂石供应来源，导致不少非法碎石场、洗沙场、搅拌站在天元区和株洲县农村地区出现，并形成了新的砂石产业链，这些非法洗砂场给当地村民的生活环境造成了极大影响。

记者从天元区建管办获悉，该区4月份共扣押非法开采设备9台，立案9起，已结案3起， 6起正在调查中，经济处罚9.12万元，拆除非法洗砂场4家。这些非法洗砂场主要集中在马家河、雷打石等地，均为深夜作业，打一枪换一个地方，执法难度极大。

一位业内人士告诉记者，以工程、房地产项目最为集中的天元区为例，目前天元区每年市场需要的砂石约为500万吨，目前市场仅能提供300多万吨。“在供求关系紧张、城区新砂场无法投入运营的前提下，砂石价格还会继续上涨，非法采砂、洗砂行为在暴利下还将愈演愈烈。”

市创建办相关负责人说，非法采砂、洗砂已形成了一条完整的利益链条，需要多部门联合执法，将这条利益链条斩断。

日报观察

芦淞区新砂场已建好，但仍未投产运营。 胡乐 摄