让非法采砂无处隐身

株洲日报记者 俞强年

通讯员/张小季 曾昭旭 漆小丽

政府打击非法采砂不遗余力，成效显著。但受利益驱使，非法采砂者改变采砂地点，从湘江河道内转移上岸，躲入山林或农田中继续生产。采砂行为变得更加隐蔽。

非法采砂隐身有术，与之较量不能松劲，我市正组织有关部门，联手加大整治力度。

非法采砂藏匿乡镇

5月22日，记者在株洲县南洲镇昭陵村看到，一处碎石场大门半敞，里面的机器停歇着，厂房内不见人影。碎石场离附近居民住所不到50米。村民说，可能是机器设备坏了，暂停作业了，以往这里发出的轰隆声，震得耳朵痛。

村民反映，这是一家非法碎石场，从去年12月份运营至今。不远处，还有一个非法搅拌站和一处非法采砂场，污水随意排放至湘江。他们之前已经向上级部门多次反映情况。

南洲镇打非治违办工作人员表示，他们接到村民反映后，多次到现场进行查看，要求停止非法作业，但负责人置若罔闻。

为何不采取果断措施关停取缔？该工作人员表示，因镇打非治违办没有执法权，他们只能向上级政府反映。据了解，目前株洲县正在研究方案，拟组织各相关部门，采取切断电源、拆除设施等措施，打击非法采砂行为。

这种情况不止在南洲镇存在，其他乡镇也有。株洲县渌口镇松西子社区内有一家非法洗砂场，1月30日，县河长办联合县水利、公安、城管、电力和检察院等部门将其取缔。去年，株洲县在严打非法采砂行动中，共查处案件30余起。

非法采砂隐身有术

这些年，市、县两级政府对非法采砂雷霆出击，湘江株洲段河道内非法采砂一度销声匿迹。但随着砂石价格的猛涨，受利益驱使，非法采砂卷土重来：一部分躲到山林、农村偷挖盗采，一部分出没于凌晨时分或者交界地带。这给执法带来新难题。

4月20日晚，天元区水利局联合公安、检察院、海事等部门和三门镇政府，对湘江河道三门段的河砂乱采乱挖进行专项整治。历时15小时，抓获非法采砂人员8人，扣押违规采砂、卸砂设备3台，强制卸砂1000余吨。

记者在昭陵村走访发现，针对非法采砂场，村民看法不一，有的坚决反对，有的表示支持，有的避而不谈。几位村民解释说，非法采砂场的管理者是同村人，大家碍于面子，帮说好话，另外，少数村民还参了股。

“采砂场老板还向每家每户送了香烟和牛肉。”一位村民说。

斩断非法采砂利益链

非法采砂久治不愈的根本原因，是庞大的市场需求量和巨大的利润。

随着我市城市建设和房地产业的飞速发展，砂石材料需求量猛增，加之河道采砂受到控制，砂石货源供应变得紧缺，价格飞涨。每吨砂石的售价，2008年时约为6元，现在达110元。受巨额利润的诱惑，一些不法分子铤而走险。

市湘江办相关负责人表示，政府部门对于非法采砂会进行关停，对其设备进行拆解，并采取处罚等措施，但这些罚款与违法所得的高额利润相比，不足以产生震慑。非法采砂、洗砂，已经形成了一条完整的利益链，需要从采砂、运砂、洗砂等多方面同时下手，将这条利益链条斩断。

非法采砂场转移至乡镇山林盗采山砂，根据《刑法》规定，毁林达到10亩以上可采取刑事立案。但在取证方面却难以操作，不法分子在乡镇毁林盗采时，当事人往往拒绝承认被抓“现行”之前对林地的破坏行为，只能按照零星开采进行处罚。

针对非法采砂出现的新情况，市湘江办相关负责人表示，我市正采取多种措施，加强执法整治。国土、林业及公安部门从国土资源保护、林业资源管理及打击地方黑恶势力方面入手，从源头打击非法采砂行为；交警及城管部门从交通管理及市容整治入手，严禁非法砂石运输车辆上路；水务及环保部门则从河道管理及环境保护方面切入，严厉打击非法洗砂。同时，对治乱不力的各乡镇、街道办事处要追究责任；集中培训社区（村）、组干部，提高他们的法律意识，禁止社区、村组与非法开采者签订非法采砂用地协议，出现违规行为的，追究相关人员的责任。

昭陵村的一处碎石场 俞强年 摄