纳税人说好才是真好
文/刘军平
4月2日，全国第27个税收宣传月活动，在智轨首发站启动。此次活动的主题，是“优化税收营商环境 助力经济高质量发展”。
事实上，近年来，株洲地税系统大力落实总局“便民办税春风行动”，以过硬举措助力市委市政府“企业帮扶年”、“产业项目建设年”活动开展，从持续简政放权到推动办税便利化，从减轻纳税人负担到帮扶企业发展，推动营商环境持续优化，2017年在全省地税纳税人满意度调查中名列第一。
一、简政放权，激发市场活力
减审批，办税效率更高；简流程，办税耗时更短。
全市地税系统落实简政放权要求，通过税收小环境撬动改善营商大环境，激发市场活力。
减少报送审批。落实“五证合一”、“两证整合”等登记要求，纳税人一套资料实现多部门“一站式”登记，市场主体活力迸发，2017年新增企业、个体纳税人同比上升13%。推进行政审批事项“大瘦身”，取消了所有非行政许可审批，精简率62%。改进税收优惠备案方式，由报送税务机关改为留存备查，减轻了纳税人负担。
推行办税事项“最多跑一次”，是进一步深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。今年 4月，市政府公布了首批451项“最多跑一次” 事项。其中市地税局有70项（为该批清单中涉及事项最多的两个部门之一），做到征管系统可查信息不要纳税人提供，部门能共享的不要纳税人提供，稳步推进全程网上办税工作，重点为基层和纳税人减负。
既积极主动地“放”，又认真精细地“管”。在税收申报上，全市地税系统注重事前提示告知，减少事后责令改正；征管质量上，坚持事前培训辅导、事中评估、事后稽查三者联动，缓解征纳矛盾，降低税收风险；信用评估上加强事前宣传辅导，慎用事后惩戒。同时注重精准服务、柔性管理，用好风险管理和纳税评估。
这些高“含金量”的举措，不仅给企业带来了真实惠，还有助于建立公平公正的市场环境，而后者正是市场主体所期盼的，从而大大激发了市场主体活力。
二、优化服务，提升纳税人获得感
寓管理于服务之中，是国际通行的现代税收管理理念。
以纳税人需求为导向，全市地税系统不断优化服务举措，公平公正执法，创造透明、稳定、可预期的税收环境，让纳税人有了更多的获得感。
服务便捷化。落实预约、延时、导税等举措，严格执行首问责任制、资料预审制、领导值班制等制度，规范日常办税。开展“流动红旗”服务竞赛，组织“岗位大练兵”，全市地税办税大厅有省级以上青年文明号、巾帼文明岗、依法办事示范窗口等12个，市级以上优秀办税员68人。落实限时办结事项“零超时”要求，优化城区二手房交易流程，办结时间缩短至15分钟，效率提升1倍。落实国地税合作，实现大厅共建、人员互动、业务互通，2017年国地税互办业务17万多笔。
办税智能化。大力实施“互联网+税务”，推广电子税务局，让纳税人多走网路、少走马路，90%以上企业实现了“足不出户”网上办税。2017年试点建设“税企信息交换微信平台”，推行企业涉税事项“微信提醒”服务。优化软硬件设施，投放自助办税设备40余台，个税申报缴纳等业务实现了24小时自助办理，形成了实体、互联网、自助终端“三位一体”办税格局。
执法规范化。坚持依法治税，禁止违规征收、挤占企业生产经营资金，防止不作为、乱作为，保护企业正常经营。坚持公平公正执法，紧盯股权交易、房地产行业、市清水塘关停并转企业，开展税收专项整治，2017年查处案件314起，进一步规范了征纳秩序，营造了阳光公平的税收环境。
三、倾情帮扶，助力企业发展
近年来，株洲地税系统立足地方实际，积极发挥税收职能作用，顶格落实税收优惠政策、释放税改红利，精准实施激励政策、引导企业转型升级，助力纳税企业壮大发展。
“问症于企、问需于企、问策于企”。4月2日，市国、地税联合召开“税企联心话春风”“代表委员话春风”座谈会上，来自全市37户大企业、省市局定点联系企业和“走出去”企业的负责人以及“两会”代表委员与税务部门共话税收，共商发展。
不折不扣落实优惠，让企业及时享受政策红利。推广减税新政，开辟小微企业、高新技术企业优惠减免绿色通道，实现“一路畅通”快捷办理。采取专项督导、现场抽查、跟踪问效等措施，强化税收优惠落实情况检查，确保政策落地生根。实行优惠项目分类管理，确保了优惠减免精准到位。2017年落实各类税收优惠、困难减免1亿多元。
因“企”制宜，精准帮扶。开展“企业帮扶年”活动，深入企业调研走访，搜集涉税需求113条，协助解决问题65个。助力企业“走出去”，帮助中车集团、中航工业等企业解决跨境税收难题、享受税收协定待遇。服务株洲清水塘老工业区搬迁改造，落实处置僵尸企业、支持兼并重组、鼓励资源综合利用等税收政策。与银行联合推行“税易贷”“税融通”等金融服务，为486户企业办理了税收信用贷款，帮助中小微企业解决融资难、融资贵等问题。
株洲联诚集团控股股份有限公司董事长肖勇民说：“一直以来，税务部门积极推动和支持企业发展，对企业的帮扶力度也持续加强，在落实税收政策、防范税收风险等方面给予了企业极大的支持，让企业享受到税收改革红利，营造出舒心、安心、放心的营商环境。”
“税收营商环境好不好？纳税人说好才是真的好。”市地税局负责人这样表示。优化营商环境，地税部门将“永远在路上”。
助力项目建设
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