让老人安享“夕阳红”

株洲日报记者 陈洲平

通讯员／刘彦 刘小春

“儿女不在家，村里日间照料中心专门给我安排了床位，每天有专人照顾，老了享福了。”4月23日，茶陵县思聪街道左垅村日间照料中心里96岁的谭牛婆吃着护工送来早餐，笑呵呵地说道。

在茶陵，和谭牛婆一样享受到贴心养老服务还有9.1万人。

不出村子，就有居家养老服务中心提供日间照料，一个电话就能提供上门养老服务，多个医养结合养护中心正在成形……目前，茶陵县已初步构成了“以居家养老为基础，社区为依托，机构养老为支撑，民营养老为辅助”的社会养老服务体系，养老事业步入健康发展的快车道。去年，该县还被评为全国老龄工作先进单位。

政策扶持，老人生活“节节高”

4月22日一大早，高陇镇祖安村村部响起了舒缓的音乐，40多名老人正在村部前坪舞剑或打太极，不远的沙地上还不时传来击打声和喝彩声，16个老人正在进行门球比赛，整个村部里热闹非凡。

“这些都是参加老年协会活动的，他们每天都来！”祖安村老年协会会长谭喜佑说，自己和妻子都70多岁了，自从村里组建老年协会以来，夫妻俩每天都会来村部传授门球和拳术，日子过得越来越有活力，儿女们想把他们接到城里去住，他们不愿意去。

其实这样热闹的情景，在茶陵许多地方都见到。去年，该县针对并村后村（社区）两委换届工作实际，下发了《关于进一步加强基层老年协会建设的指导意见》文件，明确了城乡基层老年人协会任务、班子成员职数、会长年龄限制等系列要求,提升为老工作质量、工作效率。全县成立242个老年协会，实现老年协会全覆盖，老年人入会率达91%。县财政安排了专项经费。

此外，该县不断完善社会养老保障制度，实现城乡居民养老保险制度和新型农村社会保险制度等全覆盖，扩大老年优待范围和标准，老人们的生活质量明显提升。

突出特色，央媒关注并推介

“周院长，请安排个护工上门帮我搞下卫生咯！”4月23日上午，家住思聪街道左垅村的80岁贫困户周雪元，拨通了村里日间照料中心电话。

不到10分钟，一名护工来到老人家中，帮忙清洗棉被、打扫卫生，临走时还帮忙做了一顿中饭，全程没花老人一分钱。

“这是我们村日间照料中心提供的上门服务，村里780名老人只要有需要，都能打电话来。”左垅村日间照料中心院长周年苟介绍，该中心由原来的居家养老服务站升级而成，不仅提供家政服务、医疗保健、法律援助、精神慰藉等养老服务，还安排了28个床位提供日间照料，目前已有24位失能老人入住。

左垅村的做法得到了中央主流媒体的推介。从2010年6月至今，该县共成立了242个村（社区）居家养老服务站，做到所有农村（社区）全覆盖。同时，建立健全基本养老服务补贴制度，通过政府购买服务的方式，为全县失能半失能的特困、低保、低收入老年人提供了免费便捷服务。

此外，一些服务站进行了提质升级。目前，该县已建成省市级养老示范点27个，老年人日间照料中心18个，小型养老机构3个，县财政还给予4至10万元开办经费和1至2万元运营补贴。

群策群力，公私齐唱“服务歌”

说到养老，就离不开敬老院等专业养老机构。目前，茶陵县乡镇敬老院共20家，收住部分无生活来源、无劳动能力和无法定赡养人的“三无”老人及部分床位收住社会自费老人。

但随着时代发展，公办敬老院难以满足老人们日益增长的需求，茶陵县另辟蹊径，大力推进民办养老机构，特别是医养结合型的养老机构的发展，该县康乐老年服务中心就是一个例子。

2012年，老人谭兆洪与老伴一同住进了康乐老年服务中心。这些年来，每周都有医护人员上门体检，每月都有一次全方位大型体检，并建立了健康档案。除了衣食住行不愁外，每天有专人陪聊陪玩，专业指导养生，“这些服务比敬老院齐全多了，在外工作的儿女把我们送到这里也放心。”

目前，该县共有公办民营或民办养老机构5家。除了康乐老年服务中心外，医养结合型的宏泰健康养生园正在抓紧建设，预计今年6月份开始接纳老人入住；茶乡花海生态养老园已基本完工，另外两家民办养老机构落户乡镇，已投入使用。

“到2020年，我县符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施要覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全县新增养老床位2100万张，养老床位总数达到3180张，实现养老床位数达到每千名老年人35张以上。”该县民政局局长刘小明介绍。