项目为船 实干作帆 云龙加快迈向高质量发展新时代

实干作帆

云龙加快迈向高质量发展新时代

刘毅 刘爱明 文石金 何丹 李友芳

【核心阅读】

人勤春来早，项目施工忙。

塔吊林立的工地、日新月异的产业园区……仲春的株洲经开区、云龙示范区，处处跃动着建设活力和热力，一个个重大项目相继落地开工建设，诠释了产业项目建设的“云龙速度”，成为驱动区域经济高质量发展的强大引擎。

回望来时路。2009年4月18日揭牌成立，9年砥砺奋进，云龙书写了“无中生有”的精彩篇章：公共财政预算总收入突破10亿元大关，主导产业持续壮大；完成基础设施路网建设176.12千米，城市骨架日渐舒展；征地征收交地面积38453亩，超过120个项目实现开工建设，区域长远发展动能十足。

尤其是最近三年的铿锵迈步，制约云龙发展的难题得到有效破解，项目建设有序推进，干部士气明显提振，全区风气大为改观，正呈现出昂扬向上的发展态势。

2018年，是云龙“奋力创新业，五年夯新城”承前启后的节点之年，株洲经开区、云龙示范区党工委书记蔡周良表示，将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委、市委的总体部署，紧紧围绕建成全国两型社会示范区、创建国家级经开区“两大目标”，以“争先进位，挺进前列”为主题，以“产业项目建设年”为抓手，持续打好项目建设“三大攻坚战”，集中精力培产业、补短板、深改革、提效能，突出“三城五园”建设，打造发展新引擎，展示云龙新形象。

“两大目标”

一份引领未来的宏伟蓝图

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。

市委、市政府对云龙提出“两大目标”的要求，到2020年，建成全国两型社会示范区，力争创建为国家级经开区。这是云龙人新时代的新使命。

行百里者半九十。云龙人清醒地认识到，实现“两大目标”，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能如愿，必须脚踏实地，只争朝夕。“产业是兴区之要，实业是强区之本。没有产业的有力支撑，要实现‘两大目标’只能是一句空话。”蔡周良反复强调，特别是创建国家级经开区对产业的要求非常高，园区竞争也非常激烈，全区上下务必保持定力，紧紧扭住项目这个总抓手，把产业作为项目建设的重中之重，抓紧抓实，抓出成效。

思路明确，前路坦荡。3月16日，云龙召开集中大会，贯彻落实省委、市委相关会议精神，部署开展“产业项目建设 年”活动，确定实施产业项目39个，动员全区上下攻坚克难，全力以赴抓项目、建项目、兴产业，为实现“两大目标”奠定坚实基础。

号角吹响，升帐点将。云龙产业项目建设各工作组、各责任部门、业主单位人以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，认真查找项目建设中的问题和原因，拿出行之有效的方法与措施，层层分解目标任务，倒排时间，挂图作战，夯实工作责任，把各项工作任务落到实处。

今日株洲经开区、云龙示范区

“作风测评”

一项激发担当的有力举措

“六大行动”

一场协同作战的攻坚突破

定位决定地位、思路决定出路、作风决定作为。

当前，云龙正处在干事创业的发展黄金期、不进则退的战略机遇期，“两大目标”指引前进方向，“产业项目建设年”活动开创美好未来，在这样的干事创业期，更需要勇立潮头、乘势而上。

“请项目行政审批组得分最后一名，上台表态发言。”主持人话音未落，会场气氛顿时紧张起来。大家东观西望，一名干部尴尬地走上主席台：“深刻反思，将坚持岗位责任制，及时为项目业主解决相关问题……”

这一天是3月16日，云龙开展推进项目建设工作作风测评会，辖区项目业主和部分机关干部代表当“评委”，对全区15个与项目建设审批和服务密切相关的职能部门进行测评，现场打分，公布结果，兑现奖惩。

这是云龙首次针对项目建设开展的作风测评。发展规划部经济发展科、政务服务中心等被测评对象分项目行政审批和项目建设服务两大组，就依法行政、行政效能等四个方面，接受党工委、管委会主要领导、企业代表等“评委”的打分。

“我们将正视差距，立行立改，全力为项目建设提供优质服务，年内务必打个‘翻身仗’。”云龙示范区国土建设部下属两个职能科室测评成绩垫底，其部长被要求上台“讲话”。“测评既让人红脸出汗，又让人提神鼓劲，促使我们工作加油干。”他说。

根据方案安排，云龙每年将进行两次作风测评，排名向社会公布。全年测评成绩，将与被测评部门全体工作人员的“帽子”“票子”挂钩，如连续两次排名末位，该部门负责人或接受调离岗位、免职等组织处理。

毋庸置疑，项目建设最怕各种不良作风的干扰和阻挠，但云龙敢于“亮剑”，让不作为、不担当的党员干部没“面子”甚至丢“帽子”，“单刀直入”下狠功夫抓作风建设，花大力气营造项目建设的良好环境。用良好作风和优质服务助推项目建设上水平、上台阶，让云龙成为产业高地、投资热土。

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。

站在新起点，肩负新使命，奋进新时代。云龙成立了由党工委书记任第一组长、党工委副书记、管委会主任任组长的“产业项目建设年”活动领导小组，高位推动，并强势开启“六大攻坚”行动，掀起产业项目建设高潮。

——重大产业项目攻坚行动。完善项目、招商、规划、土地、征拆、融资“六个计划”协调的项目协调机制，健全“征地拆迁、联合审批、环境维护、要素保障、考核激励”的项目保障机制，建立“一个产业园区、一名牵头领导、一个指挥部、一套班子、一个实施方案、一个考核办法”的项目推进机制，实行“周碰头、月调度、季点评、年考核”的项目调度机制，确保一批产业项目见形象。

——招商引资攻坚行动。围绕主导产业，加强产业研究和策划包装，瞄准一批世界500强、全国500强企业，制定个性化精准招商方案，“点对点”上门对接，由“撒网招商”向“定向选商”转变。

——设施配套攻坚行动。推进“一廊四网”建设。“一廊”，即按照管线集约化建设理念，投资3亿元建设15公里综合管廊。“四网”，即着力完善主次路网、给排水网、强弱电网、燃气管网。主次路网方面，按照基础路网“3111”行动计划，今年接续投资20.8亿元，建设25条30.5公里道路，加快构建“五纵十横”主次路网。加快公共服务配套。抓好“一湖一院一馆四校”建设。“一湖”即盘龙湖，力争实现年内蓄水，打造云龙靓丽的城市风景线。“一院”即云龙医院，早日建成为全市第二大三甲医院。“一馆”即株洲市图书馆，建好智慧广场，完善公共文化服务体系。“四校”，即：长郡株洲云龙实验学校加快推进，云田中学二期、盘龙学校开工建设，大丰学校启动前期工作。

——征地拆迁攻坚行动。科学安排征拆计划，实现征地拆迁与建设项目、土地报批、资金安排“四位一体”，做到无缝对接，精准征拆。征拆办、各镇街、业主单位及时沟通，统筹协调，依法强势推进征拆。加快完善征拆配套政策，严格政策执行，严格阳光操作，确保征拆过程和补偿结果经得起群众检验、经得起历史检验。加快安置房建设，用两年时间统筹解决生活安置遗留问题。2018年续建安置房19.4万㎡、新建安置房18.7万㎡、竣工23万㎡、分房15万㎡。

——施工环境攻坚行动。以扫黑打恶专项斗争为契机，重拳整治和净化施工环境，对强买强卖、阻工扰工、强揽工程等违法行为，要迅速查处、重拳打击，坚决维护安定有序的建设环境。严厉打击乱检查、乱收费、“索拿卡要”等违法行为，着力营造良好的投资与经营环境。全面规范市场经营管理行为，对重点区域、重点项目、重点企业周边进行集中整治，提升城市环境品质，维护良好的开发建设形象。

——项目融资攻坚行动。创新融资手段渠道，积极搭建银企对接平台，打通向资本市场直接融资渠道，引进社会资本参与产业发展和公共领域项目建设。

我们看到，在“两大目标”的指引下，乘着党的十九大浩荡东风，云龙正全力推进产业项目建设，朝着高质量发展目标砥砺奋进。

“三城五园”

一股产业迸发的澎湃动能

项目兴，则经济兴；产业强，则经济强。

立足新时代、顺应新常态、践行新理念，坚持区域优势、问题导向，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，以实体经济为着力点，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，云龙矢志推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，争当“一谷三区”建设排头兵。

株洲经开区、云龙示范区党工委副书记、管委会主任付访华表示，要紧紧围绕大数据、智能制造、电子信息、文旅创意等主导产业，加大产业培育力度，做大做强一批龙头企业，力争通过三年努力，基本构建以大数据为引擎、智能制造和电子信息为基石、现代服务业为支撑的现代产业体系。

“三城五园”八大百亿产业集群“横空出世”！

“三城”即华夏幸福云龙产业新城，要实现电子信息、智能制造等项目开建，新签约引进产业项目8个以上；龙母河生态新城要启动云龙商服文旅生活综合基地、云龙儿童少年教育社区一期建设，全面铺开道路、桥梁和景观施工；轨道交通城要推进道路成环成网，确保一批重点轨道交通产业项目实质开工。

“五园”即职教科技园，要加快市直三所职校、铁道职院等高职院校建设，确保今年建成开学；湖南云龙大数据产业园要确保湖南移动数据中心建设年内投产运营，推动中科院云计算产业园等项目落地开工；文旅创意园将启动云峰森林植物园、云峰湖绿城颐乐小镇建设，力争华强创业基地及配套工程、云龙冰雪世界等项目建成运营；金融产业园要着力引进一批银行、保险、证劵等机构落户；商贸物流园要确保中特物流中心全面建成、平湖国际购物体验中心开工建设。

“下决心研究产业、培植产业、壮大产业，加快补齐产业发展短板，以一件件具体工作、一个个具体产业和项目，推动‘奋力创新业、五年夯新城’战略真正落地，确保三年内综合实力挺进全省经开区第一方阵。”付访华满怀激情地说，产业崛起，必将为经济发展提供强劲动能。

“集中开工” 一次项目建设的全面展示

“株洲云龙产业新城项目正式开工！”3月29日，随着一声令下，现场几十台机械设备开足马力奔赴工位，开始作业。

与此同时，安信智造科技园、传感科技谷等项目分别举行了开工仪式。当天，云龙共有8个项目集中开工，涉及投资达32.5亿元，包括7个产业项目。

华夏幸福云龙产业新城是株洲首个采用竞争性磋商方式进行政府采购的新型城镇化PPP项目，拟打造以轨道交通、电子信息等为主的产业园，并按照产城融合发展、产业引领、城市配套建设同步的设想，建设一座“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城；智能终端产业港项目定位方向为智能终端，达产后年产值超5亿元；粒丰生物项目建成后将进行生物活性益生菌研发生产，并在2年内建成院士工作站，可带动其它配套企业入驻；美好绿色建筑新材料生产基地项目将建设美好新材料生产基地、湖南片区总部大楼、研发楼等，其生产设备、技术、管理模式先进，发展前景可观；“海立方”海洋公园项目将打造成为云龙旅游休闲版块中继方特、云龙水上乐园、奥悦冰雪世界之后的第四大旅游景点；润伟机电生产基地项目定位为智能设备制造及研发基地；传感科技谷将构建区域性高新技术产业发展高端平台,积极推动以科技创新为核心的全面创新；云瑞路二期作为示范区城市主次道路交通体系的关键节点，建成后将打通云龙与荷塘两区通道。

“全程跟踪服务，着力保驾护航，加速推进项目建设。”党工委委员、副主任周小毛表示，此次集中开工的项目，投资规模大、带动能力强、附加值高，涵盖了新型工业、现代服务业等多个领域，既拉动当前又支撑长远，将催生出云龙实现跨越发展的内生动力。

制图/左骏

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