实施乡村振兴战略 推进农机提档升级

中央2018年一号文件，提出关于实施乡村振兴战略的意见。《意见》指出“没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。”促进茶陵乡村振兴，立足农机部门实际，推进农机提档升级。

茶陵县属丘陵山区，目前人机耕作实为各半，机械以小型为主，主要领域为水稻种植，现代农机合作社24家，合作社流转土地2.68万亩、作业服务面积约6万亩。发达国家耕作为15名农民养3万人、机械化率近100%,如放在我县每个乡镇只需要15-30名农民就够了，对比我们差距很大。我们应提高认识，加足马力向前进，不断提高农业生产各环节的机械化水平，为提升农业生产的效率、质量、效益提供先进手段。

支持扩大农机服务范围。加速推进水稻、油菜生产全程机械化，积极推进经济作物、林果业生产机械化，着力提升水产、家禽养殖生产机械化，扎实推进设施农机“三减量”、秸秆打捆等农业废弃物综合利用机械化，加快提升先进适用农机推广适用能力。

培育新型农业经营主体。按照“一乡镇一强社”的布局，重点培育一批有较大服务规模、有较完备的装备设施、有全程机械化服务能力的农机合作社，力争将合作社打造成作业维修、咨询培训“一条龙”综合农事服务中心，满足当地农民多样化用机需求。鼓励通过以奖代补、优先安排作业补贴任务、优先承担政府购买社会化服务补助项目等扶持措施，为新型农机服务主体发展壮大提供良好外部条件。引导服务组织拓展服务内容、完善服务机制、提高服务质量，提高优质服务来扩大社会影响，示范带动新技术新机具应用和生产性服务业发展。

改善农业机械立地条件。因地制宜，制定全县田块宜机化整理改造标准，在条件适合地区鼓励农户土地交换分合，将零散细碎农地重新规划整理，使土地标准化和规格化。积极推动农田基本建设项目相关管理制度创新，争取将田块宜机化纳入项目重点实施内容、重要验收标准。统筹利用高标准农田建设、农业综合开发、烤烟生产、国土整理及扶贫开发等相关资金，对条件适合的连片土地进行宜机化整理。加快推进机耕道路建设。

充分发挥购机补贴效用。推动普惠共享，推行补贴范围内机具敞开补贴，加大对农业机械化薄弱地区支持力度。我县几年前开始对插秧机实行累加补贴，现阶段应将植保机、烘干机、深松机等新型机具纳入累加补贴范围。也应结合水稻种植及“一叶两茶”、脐橙等特色种植的实际情况，制定宜机累加补贴方案。

（作者系茶陵县农机局局长）