大力发展科技型中小企业

科技型中小企业是创新创业的主力军，是经济转型升级和高质量发展的关键力量，我们应紧抓产业项目建设的契机，更大范围、更高层次、更深程度推进科技型中小企业蓬勃发展。

进一步加大扶持力度。设立科技型中小企业发展专项资金，每年用1000万元以上的培育奖励和创业补贴，重点扶持轨道交通、通用航空、新能源汽车、电子信息、生物医药、新材料、节能环保、生产性服务业和高新技术改造的传统产业等八大领域的“小巨人”；设立科技型中小企业技术创新基金，通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式，大力支持一批具有较高技术含量和较强市场竞争力的科技型中小企业技术创新活动，并促进其科技成果的快速转化，力争在关键技术、核心技术上取得突破，优质高效地实现技术创新活动的价值和目标；设立科技人才培养基金，以无偿资助的方式，重点支持引进领军科研型、领头创业型、领办项目型高层次科技人才，鼓励株洲科技型中小企业和高等院校、科研院所共建技术创新团队、工程技术研究中心、院士工作站等科技研发平台。

进一步优化发展环境。加快转变政府职能，强化服务意识，逐步减少行政审批时限和检查评比，清理并废止不合理收费性文件，减少行政性服务收费项目，降低行政性服务收费标准，优化执法环境，营造科技型中小企业持续健康发展的宽松环境；以基础条件好、发展潜力大的重点区域、优势企业、高等院校及科研院所为载体，建设一批特色突出、绩效明显、示范带动作用强的“双创”示范基地，为科技型中小企业的孵化和成长奠定基础；充分利用“互联网＋”，整合中小企业运行监测平台，建设信息化的科技型中小企业综合服务平台，开设科技型中小企业统计监测系统、创新创业资金项目管理系统、企业认定管理系统、企业诚信管理系统、履约保证保险贷款系统和奖励补贴资金申请系统等，抓好政策培训和对接服务。

进一步加强宏观管理。在科技部、财政部、国家税务总局印发的《科技型中小企业评价办法》基础上，尽快出台《株洲市科技型中小企业认定管理暂行办法》，确定科技型中小企业的认定条件、标准和流程；加强科技型中小企业运行状况监测，有关职能部门应对科技型中小企业实行动态管理，联合一些高水平的研究机构每1－2年对株洲科技型中小企业进行一次“体检”，深度分析株洲科技型中小企业“健康状况”，为株洲科技型中小企业高质量发展“把好脉”“问好诊”。

（作者系市委党校科研处副处长、教授）