2018 茶陵要这么干

——茶陵县2017年经济社会发展成就综述

□ 尹二荣 唐艳丽 苏明亮 刘彦

7546户27559人脱贫，易地扶贫搬迁1581户5003人，1142个大户带动近4万贫困户增收。

开通湖南股权交易所茶陵专版，首批50家企业集体挂牌，成功签约引进15个项目，合同引资31.5亿元。

荣获全国老龄工作先进单位、全国第四批“法治县创建先进单位”，全国“平安农机”示范县、综治民调排名全市第二。

…………

实干托起梦想，奋斗赢得荣光。这一份靓丽的“成绩单”，源自于茶陵县委、县政府对 “决胜全民小康、加快建成湘赣边界中心县”总目标不懈追求；源自于不忘初心、奋发有为、攻难克坚的精气神；源自于创新、转型、绿色、和谐发展理念的正确引领；源自于全县各级党组织和广大党员干部的务实重干、勇于负责和敢于担当。

志士惜日短，勇者常为新。奋进在前行的路上，时间总是过得太快。2017年，对茶陵是极其不平凡的一年。这一年，中央环保督察、脱贫攻坚、产业转型升级等众多难题相继来袭，茶陵县围绕“决胜脱贫攻坚 实现全民小康”目标，不畏困难，抢抓机遇，开拓创新，齐心合奏，才演绎出经济社会发展“百花齐放”“万紫千红”的和美乐章。正所谓，琴瑟和鸣奏佳乐，凝心聚力绘宏图。

增长 8%

GDP

易地搬迁安置房

增长 7%

规模工业增加值

全社会固定资产投资

增长 13%

社会消费品零售总额

增长 11%

增长 7%

一般公共预算收入

万元GDP能耗

下降 3.5%

城乡居民收入增长高于经济增长，完成省市下达的节能减排任务

产业转型蓄积发展后劲

“谁也没想到，一个乡镇民营企业能与央企合作，参与一带一路建设。”1月11日，在政协茶陵县第九届委员会第三次会议上，湖南宏伟建筑工程有限公司走出国门，在巴基斯坦竞争承揽工程，获得了与会委员一致点赞。

宏伟建筑公司是茶陵推动转型升级，打造“质量引领”型经济的一个缩影。去年，茶陵县按照“调优做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业”的产业发展思路，成功开通湖南股权交易所茶陵县专版，首批50家企业集体挂牌。同时，鼓励园区企业Q板上市进行股权融资，目前已对接联系19家园区企业申报。

在发展中调整，在调整中跃升，不断优化升级的产业结构让茶陵工业稳步向前。2017年，茶陵县规模工业企业达到163家，完成新增“四上”企业40家，预计完成规模工业总产值186亿元，规模工业增加值61.3亿元，同比分别增长12.8%、6.1%。

油菜花海·春赏大典、第六届祖庵家菜美食节、首届茶陵石冲脐橙采摘节……来到茶陵，你总能找到你喜欢的。在“旅游+”发展思路下，云阳山创5A景区、东阳湖生态旅游开发、工农兵政府旧址提质改造和游客服务中心等30个旅游项目，建设正酣，助力全域旅游发展。

而那些分布在广袤的茶乡大地上的茶叶、油茶、烤烟等特色农业基地，更是村民们致富洼地。30家龙头企业，37个“三品一标”农产品，正成为农村经济增长的“加速剂”。

一是经济发展由注重速度向提升质量转变

二是投资重心由基础设施向产业项目转变

三是旅游开发由天女散花向打造精品转变

四是城镇建设由经营城市向乡村振兴转变

关键词

转变

着重发展“一叶三茶”，抓好“天使之橙”项目，支持中华茶祖文化产业园、万樟园林等企业加快发展，培育高效农业。力争园区新落户企业30家，新增高新技术企业3家，新增规模以上工业增加值3亿元，形成3个工业主导产业，壮大新型工业。抓好卧龙山庄、龙江峡等景点建设，激活乡村旅游。办好“第十五届国际茶文化研讨会”“云阳山历史文化研讨会”“祖庵家菜美食文化节”“万樟园林‘中国花湖谷’AAA旅游景区开园暨2018湖南紫薇花节”“茶花节”“油菜花节”等大型节庆活动，发展特色旅游业。

关键词

经济

宏伟建筑筑梦“一带一路”

以脱贫摘帽为目标，压实责任巩固脱贫成效。通过加快实施“一五十百千”工程，创建全省“四好农村公路”示范县。发展脐橙、茶叶等农业产业，抓实电商扶贫，抓实生态扶贫，抓好住房保障，抓好教育保障，抓好健康保障，抓好社会保障，确保如期脱贫摘帽。

项目建设夯实发展支撑

“虽然现在有点堵，等路修好了，这里就畅通多了。”1月11日，因茶祖路改造致使一时塞车，但出租车司机刘师傅十分理解。

今年来，茶陵的变化，刘师傅看在眼里：马湖公路、G106至水源旅游公路建成通车，提质改造犀城大道、朝阳街支路等7条城区道路，西环线、S345（二期三期）、S347、G356、渡瑶公路、欧江南路、望云东路、茶祖路建设加快推进，庵贝公路即将通车。

内畅外联的城市路网正在形成，这得益于茶陵以大项目带动大投资，以大投资支撑大发展，集中人力、物力、财力，全力推进重点项目建设。

采用 “三个零”“五个一”模式，该县对25个工作部门的权力职责事项、收费事项和投资准入管理项目进行清理编制，制定了《茶陵县优化行政许可项目审批程序实施方案》。成立投融资决策管理委员会，深化供给侧结构性改革。

如今，茶陵已构建“亲”“清”新型政商关系，以“亲”的情感服务企业，以“清”的原则规范权力行为，营造风清气正的政治生态，营造健康清爽的经济发展环境。在这种关系的引领下，茶陵共安排市、县重点项目100个，县内列入市重点建设项目41个。签约引进了佳邦建设、汇才精加工、维也纳酒店等15个项目，合同引资31.5亿元；洣水河前农保护圈防洪工程PPP项目成功落地。城北农贸市场、高标准农田建设、天使之橙、宏泰健康养生园、龙华农牧（东冲二期）等项目进展顺利。

一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。这一切，都不断激发和释放出新的发展动能。

关键词

脱贫

强力推进100个省市县重点项目，突出“四个十”项目，带动全县固定资产投资突破180亿元。力争2018年全县开发储备项目200个、向上争资突破23亿元。力争东西旅游环线等项目按期开工。加快推进西环线等项目建设。力争农村综合服务平台建设、林丰万头黄牛繁育示范基地等项目如期竣工。

关键词

项目

围绕“一城五区”城市框架，打造美丽城市。加强乡村振兴规划引领，保护乡村风貌，保留乡土味道，建设美丽乡村。全面实施封山育林，加强景边、山边、水边生态环境修复，建立最严格的生态保护制度，确保茶陵天蓝、地绿、水净。

关键词

生态

绿油油的千亩烟田

绿色生态提升发展品质

每日清晨，家住云阳街道的范国生会来到洣江风光带，一套太极拳打下来，心中有说不出的惬意。

推窗就能见景，低头便能拾绿。去年，茶陵县新造林5.2万亩，森林覆盖率达到64.16%。该县还大力推进“三个中心”“三个广场”建设步伐，完成了91项市政建设工程。如今金山广场已全面竣工，新建的公园广场一期基本完工。

这一切，带来的不仅是城市品位的提升，更是居民生活质量的提升。

让天更蓝，水更绿，山更青，城乡更美，是茶陵的坚守。去年，茶陵县依法拆除违法建筑78起、7682平方米，下达停建和拆除通知书161起，对66起建设项目给予行政处罚。大力推行“河长制”，建立县、乡、村三级河长管控体系。全力整治非法采砂，非法采砂厂全部关闭拆除。开展矿山打非治违整治行动10次，查处土地矿产资源违法案件13宗。强力推动中央环保督察问题整改，立案5起，问责25人。

让农村变美，让农民变富，生态优势逐渐凸显。去年，茶陵县编制了4个镇总体规划、103个村庄规划，23个学校以及农村建房选型图册规划设计。腰潞石材工业小镇、高陇商旅文化小镇、界首边界贸易小镇、严塘生态园林小镇等4个市级特色镇建设稳步推进。马吉村成功创建省级美丽乡村，左垅村、沿河村等美丽乡村示范点创建有序开展。

让生态资源变成群众增收的资产，绿色崛起吸引了全省国土绿化现场会议在茶陵召开，与会代表对茶陵的建绿护绿纷纷点赞。

推进城区学校布局调整，加大医联体建设、乡镇卫生院中医馆建设和家庭医生签约服务力度，实现乡镇综合文化站和村级文化服务中心建设全覆盖，提质改造洣江敬老院、七地养老院，加快殡葬体制改革，满足人民对美好生活需要。

关键词

民生

加快“放管服”改革，推动投资项目、工程建设、民生服务等重点领域关联事项的整合，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。加快农村土地制度改革，积极推进农村承包地“三权”分置。围绕“最多跑一次”工作目标，推行政务服务“一号申请”“一窗受理”“一网通办”，做到“网上办、马上办、一次办”，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。

关键词

效能

姹紫嫣红的茶乡花海

数说2017

同比增长 8.0%

预计完成GDP 189.83亿元

同比增长 13.4%

实现社会固定资产投资 157.87亿元

预计完成规模工业总产值 186亿元

同比增长 12.8%

规模工业增加值 61.3亿元

同比增长 6.1%

同比增长 11.0%

完成社会消费品零售总额 72.77亿元

完成财政收入 14.49亿元

同比增长 8.78%，税收收入占比为 65.45%

同比增长 8.2%

实现城镇居民人均可支配收入 30909元

实现农村居民人均可支配收入 8723元

同比增长 10.2%

决战脱贫助力乡村建设

1月14日傍晚，下东街道沿河村，路灯早已亮起，乡村舞台广场上，农家妇女们跳起了广场舞 ，孩子们在健身广场嬉戏。

这是精准扶贫带来的欣喜变化。去年，茶陵县围绕“决胜脱贫攻坚 实现全面小康”目标，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，脱贫攻坚成绩斐然。 去年脱贫7546户27559人，综合贫困发生率降为0.853%，已通过省、市评估验收检查，如今的贫困村早已旧貌换新颜。

去年，茶陵县投资6.92亿元，大力实施“一五十百千”贫困村基础设施项目，所有贫困村达到通畅标准；101个村架设节能路灯近5000盏，完成了31个贫困村的农网提质改造任务。62个贫困村建成光伏电站并实现并网发电”。68个贫困村实现“一村一室、一村一医”，成为全国少有的所有卫生院配齐DR、彩超、全自动生化分析仪等“新三件”的县。

小康不小康，关键看老乡。去年，茶陵县通过开展“全面走访农户、全面核查情况、全面整改问题”集中行动，“三走访三签字”活动，层层压实脱贫责任，229支工作队、4000余名县乡机关干部进驻贫困村和非贫困村，奋斗在扶贫一线。

委托帮扶成效显著，获得百姓点赞。去年，茶陵县21家企业、385家合作社、72个基地、1142个大户带领近4万贫困人口增收。1581户贫困户通过易地扶贫搬迁搬穷窝，赢来了好日子。495户贫困户通过幸福安居工程圆了安居梦，4040户贫困户通过危房修缮加固工程，改善了居住环境。

制图/赵强

（本版图片除署名外，均由茶陵县委宣传部提供）

犀城晚景 王晚保摄