圆百姓安居梦 换城市新容颜

2018年1月1日凌晨，辞旧迎新的美好时刻，芦淞区二十三冶二公司棚改项目指挥部依旧灯火通明，领导干部及工作人员或商讨白天入户过程中遇到的新情况，或整理资料，在工作岗位上迎接新年，只为让棚改户享受政策的红利，早日圆梦新房。

二十三冶二公司棚改项目位于芦淞区贺家土街道办事处辖区内建设路以东，公园路以南，骨科医院以西，体育路以北。项目涉征户数共计409户，其中，私房319户，公房90户。

这是一次立足民生的幸福出发。二十三冶二公司居住区，大部分房屋始建于上世纪五十至七十年代，户型面积狭小，基础配套设施严重不足和缺失，居住环境差，物业管理不到位，存在严重安全隐患和交通、治安等问题。而这里的居民，多为改制企业下岗职工，家庭收入有限，因地制宜实施棚改，成为改善居民居住条件的民心之愿，现实之举。

这是一次挂图作战的极速奔跑。2017年12月8日启动入户签约谈判，该区抽调22个单位工作人员投入征收工作，充分借鉴大园棚改项目中的成功经验，保持政策的连续性，坚决杜绝乱开口子，挂图作战，用真心换真情，获得了大多数征收户的支持。截至1月4日下午6时，累计签约261户，签约率近82%。计划本月底完成所有涉征私房的签约工作。

“棚改工作要一切以人民群众的利益为出发点和落脚点，要用足国家政策，加强政策引导，加大推进力度，用真情下决心尽最大可能改善棚户区居民居住条件。”芦淞区委书记王建勇要求，把棚改放在民生工作的突出位置，做优服务，全力开创“政府为人民，搬迁起高潮，百姓别棚户，旧城换新颜”的生动局面。

时间见证，二十三冶二公司棚改，演绎家居蝶变，踏步美好未来。

【核心阅读】

□ 文/刘毅 凌春舜 苏辉

百姓冷暖挂心头！

这是一次上下联动的合力攻坚

习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

居者有其屋，是每个城市居民朴素的梦想。走进二十三冶二公司居住区，恍如一步之间穿越时空，来到了上个世纪六七十年代。三轮车、废旧家具随意堆放，老旧房屋、工棚凌乱排列，破旧不堪，房顶修修补补，刮风透风、下雨漏雨，天花板掉落、墙壁霉变……时间，仿佛在这里停滞。居住区外，衣着鲜丽、耳朵上塞着蓝牙耳机的时尚青年骑着电动车呼啸而过，居住区内，却是另一个他们所不熟悉的沉寂世界。

早在2011年，这里的一栋房屋就曾在一场大火中严重损毁。“与木质的楼板结构和老化的基础设施有不小的关系。”居民们说，搬进新房成了他们最大心愿。

芦淞区委、区政府始终心系百姓冷暖，高度重视民生工作。区委书记王建勇多次指出，一定要抢抓国家、省市全力支持棚改战略机遇，进一步加大棚改工作力度，让更多住房困难群众早日圆上安居梦。

王建勇要求，下最大决心推进二十三冶二公司棚改，尽最大可能促成片区改换容颜，改善周边群众居住环境，提升城市品位。

使命重在担当，实干成就梦想。

芦淞区22个单位、约200名工作人员带着责任、感情和使命投入征拆，全体党员干部牺牲节假日休息时间，深入一线宣传动员和入户商谈，主动上门做工作，积极帮助解决群众在征地拆迁中遇到的困难，任劳任怨，全力以赴。

去年12月20日晚，芦淞区第三次召开二十三冶二公司棚改项目调度会，总结成绩，分析问题，加快推进。芦淞区委副书记、区长杨晓江指出，要瞄准既定目标，带着一颗善心和诚心，保持专心和耐心，宣传好政策、把握好尺度，在保证公平公正的基础上顺应群众期盼，赢得群众的理解和支持，开足马力，加快推进，确保全面完成项目征收工作任务。

思路一开，前路坦荡。奔走在一线的工作人员不讲客观讲主观，不问他人问自己，不比困难比奉献，遇问题不回避，遇困难不退却，遇矛盾不绕弯，以只争朝夕的精神，以攻坚克难的担当，办实事，抓落实，求实效，激情奋战在棚改的舞台上。拆迁户白天不在家，他们就利用晚上休息时间，三番五次和征拆户推心置腹，释疑解惑；相关政策和补偿安置标准如不明白，就帮他们认真分析、仔细核对。

一把尺子量到底！

这是一场公平公正的生动演绎

征拆工作，把握政策原则是关键，群众最担心厚此薄彼，暗箱操作。

“你看，又贴出来了……”在二十三冶二公司项目信息公开栏里，征收决定、征收补偿方案、征收补偿依据、分户初步评估结果等，吸引了大批被征收户驻足观看。通过公示，各被征收户签约后，具体补了哪些、补了多少等信息，一目了然。“看到补偿公示后，心里有了底。”百姓们交口夸赞。

棚改工作被认为是“天下第一难”，二十三冶二公司位于中心城区，群众补偿期望值较高。而更大的挑战是，这里居住密度大、住房面积小，下岗职工多、困难户多。

怎么办？棚改项目指挥部的做法是，坚持依法、阳光、和谐征收，一把尺子量到底，各个环节均向社会公示。同时，为了避免“早签约吃亏”的现象，项目启动之初，指挥部就定下了“早签约得实惠”的政策，让很多棚改户从“被征收”到“要征收”。

芦淞区委常委、常务副区长、项目指挥部政委稂水云承诺，严格执行《国有土地上房屋征收评估办法》、《湖南省实施办法》、《株洲市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等相关政策文件，做到政策把关有尺度、入户谈判有温度、宣传动员有广度，全力推进房屋征收工作。

“既不让老实人吃亏，也不让‘聪明人’得便宜。”芦淞区副区长、棚改项目指挥长姚艺表示，要坚持一把尺子量到底、一碗水端平，保障被征收户的最大利益，让他们得到实惠。同时，尽可能站在百姓角度考虑问题、答疑解惑。

“这是改善百姓生活的好事，我充分相信他们。”71岁的查师傅原居住在学堂冲一村11栋，去年12月7日，签约工作正式启动的前一天，就接到了棚改项目指挥部工作人员的电话。“他们热情和细心，逐条讲解补偿政策，核算补偿款，我没理由不签字了。”他说。

7个工作日后，查师傅接到了银行电话，称第一笔补偿款已经到位。“到款时间和他们说的一样，政府有诚信，百姓有盼头。”他表示，棚改是一项政策性很强的工作，只要能保证公平公正，相信大多数人都会支持。

对于百姓的疑惑，工作人员则“三顾茅庐”，磨破嘴皮子也不肯乱开口子。有征收户不认可补偿价格，抵触情绪很大，甚至称要做出过激行为，征收工作陷入僵局。“征收补偿标准都放在台面上，清清楚楚，我不能给您开这个‘后门’，再说我也没这权力啊。”工作人员没有放弃，每天给其发短信，宣讲政策，数次登门做思想工作，最终愉快签约了。

“走心”服务暖人心！

这是一份真抓实干的为民情怀

“多次上门看望，还不忘提点水果，这份情我们铭记在心，感谢你们。”2017年12月26日晚，征收户彭铁青家中，棚改项目指挥部工作人员再次登门回访，令彭铁青夫妇感动不已。

彭铁青说，妻子身患尿毒症，退休后收入微薄，儿子无固定职业，住房面积仅57平方米，夏天雨水倒灌，冬天四壁白霜，蜗居的辛酸令全家苦不堪言。“靠我们自己，这辈子都买不起新房。”他说，棚改启动后，工作人员就及时上门宣讲政策，答疑解惑，很快就签约了。

上门走访时，工作人员了解其实际困难后，随即向所在单位提出申请，将彭铁青夫妇俩纳入困难帮扶对象范围，并号召党员干部进行募捐。

“已经购买了一处电梯房，今年全家终于可以舒舒服服过年了。”彭铁青的喜悦之情，溢于言表。

市房产局党委副书记、副局长杨晓斌要求，征收工作人员要为棚改对象当好服务员，带着勇气、骨气和正气去做好服务，既要有担当精神，也要有合作和吃苦意识。同时，将政策送上门、送上墙，让每一个对象都清楚地了解情况，为每一次签约把好关。

备受感动的，远不止彭铁青。征收户不愿沟通，工作人员就先通过添加微信好友，寻找见面机会，并前往长沙参加其家庭会，当起家庭调解员，实现签约；小丽（化名）家庭关系复杂，有一户涉及7姊妹继承问题，而且还是重组家庭，工作人员就分头约见，化解矛盾，最终顺利签约……

“要让老百姓早日享受改革发展的红利。”市国有土地上房屋征收处处长殷钢梁表示，市房产局从各个部门调集了精兵强将，充实到棚改征收一线，力求把党的惠民政策，最大限度、最快速度覆盖千家万户。

自棚改项目指挥部正式进场起，就成立了二十三冶二公司棚改项目房屋征收工作指挥部临时党委，下设6个党支部。不仅召开党员大会组织集中学习，组织党员送姜汤慰问一线工作人员和被征收户，还为被征收的32户中的党员宣讲十九大精神和棚改政策，切实发挥每一位共产党员的先锋模范作用。

积力之所举，无不胜也；众智之所为，无不成也。

在这里，有太多一瞬，有太多面孔，值得被致以深深的敬意：领导身先士卒、靠前指挥，多次实地督查调度，带头攻坚示范，加班加点工作；工作人员舍小家为大家，发扬特别能吃苦、特别能奋斗、特别能奉献的攻坚精神，有的通宵达旦与征收户沟通，有的家中喜添新丁仍坚守一线，有的放弃休息时间、夜以继日服务中心工作……他们在棚改的主战场上，用吃苦耐劳、忘我奉献、无怨无悔的实际行动，谱写出一曲曲感人的赞歌

“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。辛勤的汗水，细致的服务，换来的是签约榜上数据的不断更新。

告别“蜗居”笑开颜！

这是一次安居梦圆的精彩蝶变

“想不到我们老两口能住上大房子。”住在宽敞明亮、装饰一新的新房内，原大园社区居民宫刘师傅抑制不住内心的喜悦

“不足27平方米的房子，住了30多年。”刘师傅告诉记者，曾经生活区一度号称小王国，但滞后于城市发展，可谓“脏乱差”，和其它小区比，确实落后很多。而自己下岗后无固定工作，缺乏稳定经济来源，购买新房可望而不可即。

去年6月，大园社区棚改项目征收工作开展，工作人员耐心讲解政策，刘师傅随即就签约搬离。

“能在60多岁的时候搬进大房子，搭帮党的政策好呀!”刘师傅的幸福笑容，随着二十三冶二公司棚改项目的持续推进，即将在片区300多户居民脸上逐一绽放。

杨晓江表示，通过二十三冶二公司棚户区改造，也能够让区域内的老百姓像大园社区的刘师傅一样，住进宽敞明亮、基础设施完备、功能齐全的城市小区，彻底改善居住条件。

尹师傅签约了，“早签约早搬家，今年除夕终于可把双方老人接到家中团圆了。”

何师傅签约了，“感恩好时代，感恩好政策，应该支持政府工作。”

李女士则表示每天忙着选房看房，“早点搬进新房给儿子娶媳妇。”

……

从过去的狭窄小巷到现在的宽阔街区，从过去的野草遍地到现在的绿树成荫，可以预见，二十三冶二公司片区乐居者的故事将精彩呈现。

历史的潮流，总是浩浩荡荡，勇往直前；时代的脚步，总是永不停歇，无可阻挡。

新时代，新气象，新作为！随着二十三冶二公司棚改项目的深入推进，这片曾经落满历史尘埃的区域，正抖擞精神走进新时代。而生活在这里的居民，正在踏步迈向幸福新生活。