以高质量的工作，推动高质量发展
□ 株洲日报记者 高晓燕 通讯员 谭小洋
中央经济工作会议明确提出，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求和遵循经济规律发展的必然要求，也是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，才能推动经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
在全市“贯彻发展新理念转型升级补短板”大讨论活动中，市经信委紧跟时代要求，贴近株洲实际，提出了不少操作性强的建议。
加强电力行政执法队伍建设
——市经信委委员尹东林
切实加强电力行政执法，建设一支业务精、能力强的执法队伍，为全市经济社会发展提供坚强的电力保障。
一是推进机构建设，强化职能履行。积极构建协同执法指挥体系，各县市区按照机构设置的有关要求，在人员、经费、设备等方面予以充分保障，满足行政执法的各项需求。同时积极吸纳电网企业的专业技术人员参与，借助其技术、经验，提升行政执法效能。
二是抓好执法培训，提升综合素质。进一步规范电力行政执法行为，加强业务学习和培训，提高电力行政执法人员依法行政的综合素质。严格实施行政执法人员持证上岗制度，组织好电力行政执法人员的上岗培训，并在考试合格后，颁发电力行政执法证件。
三是健全规章制度，规范执法行为。依据《电力法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等有关规定，完善法律文书，明确职责和范围，规范行政许可审批程序，做到依法行政、文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
加快推进清水塘产业新城建设
——市经信委调研员危天任
今年来，在市委、市政府的高度重视和强力推动下，清水塘搬迁改造取得重大进展。搬迁后的清水塘如何建设？提几点初浅的看法。
一是要纳入市重点工程。严格按照确定的战略规划和控制性详规，将清水塘相关项目纳入市重点工程，推进进度也纳入对相关单位的年度绩效考核任务。
二是要加大招商引资力度。引进国内外优势战略投资者进驻，合作推进清水塘产业新城建设，争取重现清水塘昔日辉煌。
三是推进环境综合治理。按照先治理、后开发原则，将污染防治与产业开发、市政建设、居民搬迁等相结合，提高污染治理的成效，彻底解决以重金属污染为主的环境问题。
四是加快产业转型升级。重点抓好产业项目载体和园区的开发建设，即建好总部经济研发中心、环保轨道装备产业园、都市型工业产业园、现代物流产业园，实现制造业与服务业的双轮驱动、产业和城市的融合发展。
加快推进服饰产业创新发展
——市经信委调研员吴健
作为株洲的传统优势产业，服饰产业 “三区一系统”产业布局加快形成，但品牌缺少、管理缺失等问题严重束缚了发展步伐，建议从以下五个方面持续发力。
一是务实落实夯基础。打通服饰加工园区与市区连接的“生命通道”。加快大美物流园、电商产业园等重点项目建设，完善生产配套与生活配套，推动洗水企业加快入驻洗水工业园。
二是产销一体树品牌。在女裤、童装、中老年服饰等方面发力，引导人才等生产要素向品牌企业集聚。出台芦淞服饰生产标准，进行标准化、智能化、规模化生产。加大国内外服饰品牌及智能化生产设备等配套企业的引进和承接。
三是品牌壮大全产业。通过全产业链的不断完善来推动千亿服饰产业的发展，重点打造五张新名片，即智能生产看白关、现代物流看大美、总部会展看汇美、电子商务看金岸、体验购物看“市场”。
四是与时俱进强招引。积极引进蜘蛛丝纤维、石墨烯材料、金属纳米材料等新型服饰材料及其生产项目，大力发展免洗免烫、调温保暖、亲肤护肤等功能性产品，发展智能服装产品。
五是系统服务优环境。重视安商工作，促进全体从业者换位求共识，破除观念障碍。
加大非公经济金融支持力度
——市经信委调研员张春来
今年来，在各种政策、杠杆的共同作用下，金融资本回流实体经济的速度有所加快。但具体来看，非公经济融资压力仍然很大，突出表现在银行对担保信贷、企业规模和信用等级等方面的要求较严，小微企业难以获得金融机构的青睐，加上配额限制，银行融资呈现“大多、中少、小无”状态，在一定程度上限制了小微企业的发展壮大。
一是推进企业信用体系建设。建立企业信息征集与评价体系，推进非公有制企业信用制度建设，使商业银行的企业贷款衡量标准由企业规模、财产担保向企业信用等级转变。
二是政府做好引导扶持。积极组建由政府成立的或商业性的担保机构和互助担保机构，形成完善的担保和再担保体系，积极发展中小企业发展基金和风险投资基金等。
三是积极拓展融资渠道。加大对投资中介服务机构的重视和引进，全面盘活中小企业上市的服务体系，按照规定积极探索非公企业发行公司债等方式，拓展融资渠道。
提升金融服务产业
发展质量和水平
——市经信委调研员何为
产融合作试点赋予了我市先行先试的特权。要抓住这一重大机遇，积极探索金融服务创新，不断提升金融服务产业发展的质量和水平。
一是实施差别化信贷金融。明确信贷重点领域，以高新技术产业为载体，加大对高新技术产业和创新创业企业的信贷支持，促进新产业、新业态、新产品快速发展。
二是发展创业小额担保贷款。增加市财政担保基金投入，丰富创业担保贷款资金的筹集渠道，扩大创业担保贷款规模，提高创业小额担保贷款的额度，最大限度地发挥小额担保贷款在促进创业带动就业方面的重要作用。
三是探索市场化债转股方式。以股权价值市场化定价为基础,围绕资产回收率,以市场化运作为核心,探索和试点市场化债转股方式,逐步降低企业的杠杆率。
四是加强科技型中小企业的贷款授信。探索发展科技小额贷款、科技保险等创新科技金融业务,建立符合科技型中小企业贷款特点的管理体系,提供特色金融服务。
推动产融信息共享
建立良好合作机制
——市经信委副调研员杨志平
建立良好的合作机制是推进产融合作的重要前提和基础。政府为产融合作搭建平台，促进双方合作，应当成为试点的重要内容。
一是搭建信息服务平台。依托云计算、大数据新一代信息技术，以中国动力谷产业创新中心云平台为基础，开发多功能产融信息交互模块，综合政、金、企三方资源进行信息采集，运用大数据技术进行信息处理，建成集政策资讯、信用评价项目、网上融资等功能对接于一体的信息平台。
二是对接重点产业需求。以轨道交通、汽车、航空、新能源、新材料、电子信息等产业为主要对象，建立融资需求清单，及时收集汇总有融资需求的重点企业和重点项目，向金融机构进行在线推送。
三是组织开展对接活动。定期组织开展政、金、企会工作联络会、项目对接会，促进企业与金融机构沟通交流，撮合产融合作，促成合作项目签约。
加快构建工业绿色制造体系
——市经信委节能减排监督管理处处长舒英明
近年来，我市坚持绿色和两型发展，为推进工业绿色发展奠定了良好的基础。但距绿色发展还有一定的差距。建议从以下几方面重点发力。
一是推进绿色化改造。以传统工业绿色化改造为重点，大力发展绿色制造产业，推动企业开展工艺改造升级，实现从生产原料、生产过程、产品等全过程的绿色化。
二是加强资源综合利用。推进工业固废物综合利用，积极发展再制造，加快建立循环型工业体系，促进企业、园区、行业、区域间链接共生和协同利用。
三是提升科技支撑能力。加快传统产业绿色化改造关键技术研发，支持绿色制造产业核心技术研发，鼓励支撑工业绿色发展的共性技术研发，发挥科技创新在工业绿色发展中的引领作用。
四是加快构建绿色制造体系。通过开发绿色产品、创建绿色工厂、发展绿色工业园区、建立绿色供应链、提升品牌竞争力等方式，全面推进绿色制造体系建设。
努力营造大众创业
万众创新良好氛围
——市经信委信息产业发展服务中心主任文齐英
积极营造创新创业的良好环境，为推动“双创”搭好桥铺好路。
一是着力营造开明、开放的思想环境。牢固树立“你投资我欢迎，你创业我支持，你发财我发展”观念，努力实现“双赢”、“多赢”。坚决摒弃“部门利益至上”的狭隘心态，切实增强服务意识。
二是着力营造重商、亲商的服务环境。政府要以规范的方式为客商提供便捷、优质、高效的服务，减少企业的交易成本。
三是着力营造诚信、守信的信用环境。打造优质的信用环境，提高政府“公信力”，坚决防止政策多变、政出多头、因人行政、条块不一现象。
四是着力营造温馨、和谐的人文环境。人才、信息、资金技术等生产要素，除了向成本低、效益高、投资安全便利的区域流动外，还会向环境优美、生活舒适、人际关系和谐、机制完备的地域流动。因此，我们要不断净化、绿化、亮化、美化我们的城市，提升城市的品位，为投资者提供便利和良好的环境。