抓党建促脱贫 坚决打赢攻坚战

许志汉

抓党建促脱贫是贯彻落实习近平总书记精准扶贫战略思想的重要内容。在决战决胜脱贫攻坚的进程中，应充分发挥党建的政治和组织优势，汇聚强大合力，坚决打赢脱贫攻坚战。

（一）提升贫困村党组织的组织功能。一要强化村党支部的战斗堡垒作用。对影响村级党支部工作的各种问题，要重点研究解决；充分发挥党组织信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、攻坚克难的作用。二要发展壮大村级集体经济。鼓励党员干部创办领办农民专业合作社，积极发动农民带地入社；鼓励村集体用机动地、闲置的固定资产等资源入股农村合作组织，按股分红增加收入；用好、用活国家政策和惠农资金，把上级投入合理转化为村集体资产，通过发包、租赁等方式增加村集体收入。三要高度重视农村人才培养。大力开发和培养农村人才，努力建设一支有觉悟、懂科技、善创业、有特色的农村实用人才队伍。

（二）培养村级党组织带头人。 一要选好管好带头人。注重从党员中的先进分子、乡村致富能手、外出务工经商人员、回乡创业大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔党组织书记。鼓励村党组织书记、村委主任“一肩挑”。加强村党组织书记经常性教育培训和管理监督。二要配强用好第一书记。把愿做事、肯做事、能做事的青年干部选派到第一支书的岗位上去。要强化管理考核，对表现优秀的第一书记，加大宣传力度，营造比学赶超的良好氛围；对表现较差的第一书记，及时提出调整建议。要关心关爱第一书记的生活，及时解决他们在工作生活中遇到的实际困难。三要培优育好党员队伍。坚持入党积极分子积分制和发展党员票决制等制度。要结合实际，制定和落实好农村发展党员计划，重视在青年农民中培养入党积极分子。加强对进城农民党员和流动党员的教育管理。要深化党内关怀帮扶机制，对生活困难党员特别是对老党员、老干部、老模范要真情关心，定期走访慰问，形成常态化。

（三）激发农村党建活力。一是落实村党组织服务平台建设。各级党组织要积极推进扶贫村建设集党务、村务、事务、医务、商务“五位一体”的村级综合服务平台，把村级服务平台建设成为集办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐的综合阵地。二要严格规范党内制度执行。要严格规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等制度，将其纳入党组织书记抓基层党建述职评议、领导班子和领导干部考核评价的重要内容。管理使用好村党支部会议记录、村委会记录、党员学习记录本；用好批评和自我批评这个武器，切实解决干部思想和工作问题；注重发挥村务监督委员会作用，完善村务监督内容，健全村务监督流程，严格执行“四议两公开”，推进村级管理民主。三要丰富党建活动载体。围绕着力解决好农村存在的农民增收脱贫难、基层矛盾化解难、班子建设难、群众办事难和农村基本公共服务薄弱、法制建设薄弱等“四难两弱”问题，科学设置活动载体，搭建党员发挥作用平台，创新开展务实管用的党建活动，培育形成见贤思齐、争当先进、争做优秀的浓厚氛围，促进基层党建工作提档升级、全面过硬，增强农村基层党组织引领脱贫攻坚、服务脱贫攻坚的能力和水平。

（四）壮大扶贫村集体经济。一是创新方式盘活资源。各级党组织采取盘活集体闲置资产、集体土地流转和大户规模化集约经营等方式，把扶贫村闲置荒山土坡、山塘水库从沉睡中唤醒，大力发展种养殖产业，壮大村集体经济。二是创新模式发展电商。把发展电子商务作为精准脱贫工作的有力抓手，大力实施“互联网+精准扶贫”工程，建立腾讯“为村”和邮乐购等电商平台，带动贫困群众在家门口创业就业。三是创新形式合作经营。结合实际推行“党支部+公司+合作社+基地+贫困户”的合作经营方式，让村集体增收，让贫困户分红。

（作者系市委讲师团主任）