便民法则 打通法律服务“最后一公里”
□ 株洲日报记者 周卓灵童 通讯员 马剑
“楼下商场影响到我正常休息，怎么办？”12月7日，市民王鸣走进市本级公共法律服务中心求助，轮值的律师给他“支招”——找人民调解。
在我市，类似的场景在各个公共法律服务中心和站点中每日“上演”。市本级公共法律服务中心、县（市、区）公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务站以及村（社区）公共法律服务点共同构成了我市的四级服务实体平台体系。这一平台建设也将从多渠道打通我市法律服务“最后一公里”。
【加法】 百姓身边多了个“和事佬”
遇到纠纷拿起法律武器打官司，已经成为比较普遍的做法，但诉讼往往具有耗时长和成本高等特点。那么，有没有既方便快捷又不用花钱的纠纷解决方式呢？
“当然有！人民调解就是百姓身边的‘和事佬’。”市司法局局长龙松林笃定道。
9月29日晚上8点，在市医调中心调解员的努力下，王某的妻子冷静地在调解协议上按上手印。很难想象，曾从她口中说出过“杀医生后我再自杀”的话语。
9月15日，王某在某医院做了个手术，可术后3天，病情迅速恶化，并于29日早上死亡。“不是我们约好的李医生操的刀，是你们害死了我丈夫。”王某的妻子歇斯底里，“赔我70万元，不然我就杀医生后再自杀。”
“手术风险很大，医院并不知情私下预约了李医生。”院方代表回应，当天李医生恰好出了车祸，所以无法告知患方相关情况。
双方你一言我一语争辩着，一触即发。“闹是没有用的，调解中心是一定会帮你解决好问题。”“院方也得保障好患者的合理维权。”市医疗纠纷调处中心的人民调解员介入后，耐心地对医患双方明之以法、晓之以理、动之以情。
终于，数小时的“拉锯战”，有了成果，双方签下了调解协议。
眼前的只是扉页。“随着我市利益诉求更为多元化，一些行业、专业领域的矛盾纠纷逐渐增多。我市在道路交通、医疗、劳动争议、知识产权、环境污染等领域积极建立人民调解组织，初步形成了‘纵到底、横到边、环到界’的人民调解组织网络，基本做到了哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解。”市司法局相关负责人介绍，目前我市共有7200多名调解员，1570多个调解组织覆盖全市各个领域，已成为预防和化解矛盾纠纷的重要渠道和维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
【减法】 让更多困难群众享受法律援助
“没有法援中心和律师帮忙，真以为这笔钱要不回来了！”11月中旬，叶某来到本级公共法律服务中心，向办案律师以及法律援助中心工作人员表达谢意。
2006年3月，叶某等130人改制后转入株洲旗滨集团股份有限公司工作。工作了8年后，旗滨公司整体搬迁，叶某等130人经多方考虑申请选择不去公司新址工作。
好聚好散，是叶某等一批老员工最大的期盼。可2014年7月，终止劳动合同关系后，双方却因经济补偿金、社保费用、年休假工资等事项发生争议，并将公司诉至市劳动人事争议仲裁委员会（下称劳动仲裁委）及法院。
“130人到法院就是130个案子，这将大大增加办案压力。”获悉此情况后，市法律援助中心立即组织律师团队为其提供法律援助。
因涉案金额大、人员众多，为防止事态进一步扩大，援助中心工作人员及承办律师利用休息时间稳定工人情绪，并严肃告知旗滨公司不妥善处理此事的严重后果。
最终，在律师的劝解和30余次劳动仲裁委和法院庭审下，旗滨公司在劳动仲裁委裁决的基础上，给每位申请人另外增加1000-1500元不等的补偿，并为申请人补缴拖欠的社会保险费用。
“法律援助工作，让困难群众有了更多法治获得感。”市司法局相关负责人介绍，2017年，法律援助工作被列为“民生100”工程项目，目前共受理法律援助案件2745件，接待18240人次，更多困难群众的合法权益得到了有效维护。
【乘法】 法律下基层，普法“细无声”
“帮人修房，受伤了谁负责？”“民间借贷约定多少利息受保护？”日前，攸县联星街道上云桥村村民围着下乡普法的人员咨询。
“可以高于银行利率，但最高不得高于四倍……”市司法局工作人员边耐心解答问题，边张贴二维码、发放宣传资料。
今年5月，中办、国办印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，强调要坚持普法工作与法治实践相结合。“深入基层‘接地气’，才是老百姓最喜爱的普法方式。”司法部相关负责人说。
法治宣传教育是建设法治株洲的基础性工作，法律走进人们心中，才能将纸上的法变为人民的守法自觉。“把法治理念根植于市民心里，确实需要动一番脑筋、下一番工夫。”市司法局宣传科负责人符致臻谈及普法工作很有感触。前几年，大多普法地带，都被“弘扬……”“强化……”等标语“霸屏”，这些都是有目的地给市民灌输法治知识。而现在，得因人、因地、因时制宜开展法治宣传教育，要下乡，寓教于乐，让更多民众“润物细无声”地主动参与，才能持续发出法宣“最强音”。
国家宪法日 送“法”惠百姓
12月4日是我国第4个国家宪法日，也是第17个全国法制宣传日。为传播法律知识，增强法治观念，近日，市委法建办、市司法局、市城管局、市烟草局等单位联合在长江广场举行大型普法宣传活动。
各部门以发放法治宣传资料和提供法律咨询的形式，向广大市民宣传普及十九大精神及宪法法律知识。
株洲日报记者 周卓灵童 通讯员 马剑 曾中霖 摄