加强资源供给 促进教育公平

金点子

教育公平是民众关注的热点，特就强化教育资源配置，有效促进教育公平，建议如下：

一是想方设法强供给。在农村，以义务教育标准化学校建设为突破口，推动“全面改薄”工程，足额配套资金，保障项目用地。实施乡村小规模学校提质，对照办学标准，“缺什么、补什么”，启动改造任务。在城镇，实施好“大班额”消化工程，加快城区学校的改扩建和新建，鼓励有条件的县市区按标准班额办学，通过“新建、改扩建、盘活存量、购买服务”等措施，增加义务教育学位。

二是多措并举促公平。全面实施义务教育免试就近入学政策。落实优质高中均衡招生比例，积极向农村薄弱学校倾斜。推进城区优秀教师向农村学校常态化流动，城区学校校长向农村学校制度化轮岗，新进教师向农村学校政策性倾斜。

三是一个不落兜底线。继续落实全类别、全学段、全覆盖的学生资助政策，实行“四免一补”资助政策。改革随迁子女就学机制，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。给予留守儿童更多的关爱，重点加强对无人监护和双亲在外留守儿童的关心、照顾和救助。实施特教教育提升计划，落实“一人一案”精准施策。继续实施好农村义务教育学生营养改善计划以及实施好扶贫攻坚技能培训。

（作者系市教育局局长）

建设动力谷人才智库

黄夏先

加快建设“株洲·中国动力谷”，亟需大量创新人才，建议尽快建设“株洲·中国动力谷”人才智库。

一要拓展高端科技人才引进渠道。深化与国家千人计划网等知名科技中介机构合作，对接相关高等院校、科研院所，采取“首席专家+团队”的人才引进模式，在全省、全国乃至全球范围招募三大动力产业亟需的高端专业人才。

二要健全科技人才培养体系。发挥企业在人才培育中的主体作用，全面推行产学研用联合培养的“双导师制”，鼓励企业、高校、科研机构联合组建高技能人才培养基地，支持企业创建“技能大师工作室”。发挥株洲现有高职院校在培养动力产业后备人才方面的作用，高度契合三大动力产业所需。

三要打造科技人才创新创业平台。成立“株洲·中国动力谷”创新创业投资联盟，建立优质项目共享机制，形成风险共担、收益共享的共同投资模式。建设1—2个汽车产业公共技术服务平台，积极培育“科技小巨人”企业集群。

四要完善人才智库扶持政策。在资金、要素投入上为智库建设提供政策支撑，落实人才落户、安家、待遇等相关优惠政策，确保高端科技人才进得来、留得住、干得好。重点在科技人才引进培养、股权激励、成果转化、创业孵化、创投融资、产业扶持等方面鼓励先行先试，采取科技成果作价入股、股权期权激励、优先购买股份等方式奖励有突出贡献的科技人才。

（作者单位：市委党校）

围绕龙头企业实行差异配套

刘腾飞

推进我市“两型社会”建设，发展“两型”产业，建议将新型工业与现代服务业作为主攻方向。

一是注重优势产业挖潜。一方面，运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统主导产业，另一方面要加快资源整合，积极挖掘本地潜力产业，大力培育一批具有高效、环保、循环和低碳等高新技术产业和新兴战略产业。注重充分发挥主导产业的带动作用，对主导产业重点企业如中车株洲所、北汽株洲分公司等实行优惠的产业发展政策，充分发挥品牌效应，加快产业的集聚，并围绕大型龙头企业，实行差异配套，培育一批产业集群，延伸产业链，建设一批专业化与集群化程度高的园区。

二是优化产业结构。在保持工业稳步增长的基础上，应大力发展第三产业，实现产业发展平衡。具体来讲，就是要切实加快“两核”“两廊”“十区”建设，形成涵盖科技、信息、金融、文化、现代物流、职教培训等现代服务业全面发展新格局，实现产业结构优化。

（作者单位：市委党校）