奏响养殖业污染治理“三部曲”

□ 株洲日报记者 钟联明

通讯员 尹照 丁尹浩

12月24日上午9时，在茶陵县严塘镇龙华农牧公司生猪养殖基地东南角的一处厂房内，在此上班的腰潞镇石陂村村民刘建华操纵“万能处理机”，将养猪场收集的生猪粪便加工成有机肥。

刘建华说，龙华农牧公司还建有大型沼气池，将养殖废水产生的沼气，通过管道，免费提供给周边500户村民作为清洁能源，每户每年可节省燃料费800元以上。

提起养猪、养鸡等，人们或会联想到粪尿遍地、污水横流、臭气熏天……传统畜禽养殖模式带来的环境污染问题一度成了十分棘手的社会问题。刘建华说：“现在养猪，跟以前完全是两码事。”

近年，我市将养殖污染治理纳入“城乡同治”的范畴统一管理，明确各级政府为责任主体、职能部门为管理主体、养殖场为义务主体。按照“属地管理”原则，由地方政府负总责，统一协调，层层部署，全力推进。实行“一票挂钩”，凡是污染治理不到位、排放不达标、粪污直排的，一律取消养殖大户奖励资金、养殖小区建设资金和其他项目资金的扶持。

我市采取的养殖污染治理措施包括兴建治污设施、关停养殖场所、整改违规建设等。

兴建一批治污设施

据摸底调查，全市现有规模养殖场1491个。对这类养殖场，畜牧部门要求其严格按照“三改两分三池一棚三利用两处理”的要求进行治污改造。环保利剑高悬，各规模养殖场不敢不执行。

至今年12月中旬，全市规模养殖场累计建成沼汽池、沉淀池及干粪棚等处理设施8459个、化尸池1862个、有机肥加工厂5个、工厂化粪污处理设施28个，规模养殖场的畜禽粪便综合利用率达85.8%，高于省定任务15.8个百分点。达标排放带来的是周边生态环境的改善。

我市还推广异位发酵床养殖技术。今年在醴陵选取10个养殖场、其他县各选取2个养殖场进行试点。在异位发酵床模式下，生猪的生活空间与垫料的堆肥空间实现隔离，避免了二次污染。

今年初，在5县市各建一个大型病死畜禽无害化处处理中心这一工作，被列为“民生100工程”。至12月中旬，醴陵、攸县已完成主体工程基础建设，正完善相关配套设施设备，即将投入使用；茶陵县、炎陵县年前可完成建设任务并进行试运营；株洲县已开工建设，预计明年上半年竣工投产，将成为全省的样板工程。

我市整合涉农资金、活用扶持资金、投入专项资金、引导社会资金，加大养殖治污的投入力度。今年，全市养殖场投入的污染治理资金逾亿元。

关停一批养殖场所

对没有取得防疫合格证、排污不达标的养殖场，我市“忍痛割爱”，依法予以关停。新建养殖场一律要求合理选址、科学布局，做到环保“三同时”（防治污染的措施，与主体工程同时设计、同时施工、同时使用）。

各县市区严格按照相关环保要求，共划定禁养区286个，面积为1773平方公里。禁养区内，禁止任何单位和个人养殖畜禽，已建成的畜禽养殖场，则依法责令其限期搬迁或关闭。

2013年至2016年，全市禁养区内共关停退养养殖场925个，年减少生猪饲养量33.6万头。今年需要退养372个规模养殖场。至12月下旬，已全部完成关闭或搬迁，并实现功能化拆除，达到验收标准。

另外，今年对茶陵东阳湖、黄堂、青年，醴陵官庄、望仙桥、雪峰山等6个水库的13.51万平方米网箱实行清退上岸。官庄水库周边还退养生猪约1万头。

整改一批违规建设

按照“严查一批、搬迁关闭一批、限期整改一批、备案管理一批”的思路，畜牧、环保等部门成立协调小组，既各负其责又相互配合，定期对养殖场进行巡查，依法查处没有取得《动物防疫合格证》、设施不启用、排污不达标的养殖场。

畜牧、环保等部门以“鸡蛋里挑骨头”的认真态度，今年对271家规模养殖场的环保违规建设项目提出备案处理等意见，下达限期整改通知书，并制定“一对一”整治方案。经过整改，已有22家通过环评，