易地扶贫搬迁 搬出美好新生活

[编者按]

打赢脱贫攻坚战，行业扶贫是重要一环。脱贫攻坚工作启动以来，全市各行业各部门按照“7+6”扶贫攻坚的总体要求，结合自身特点制定了帮扶对策和措施，围绕重点、难点主动攻坚、主动作为，取得了实效。从今日起，本报推出决胜“决胜脱贫攻坚系列报道”，敬请关注。

□ 株洲日报记者 吴楚

通讯员 唐玉波

12月6日，茶陵县腰潞镇潞理村，青山绿水间，易地扶贫搬迁集中安置点的一排排新房错落有致，新房大门上的红对联格外醒目。上个月，31户贫困户乔迁至此，开启新生活。

“幸福，满意！幸福，满意！”47岁的尹送兰从房里出来，满脸笑意。她家的房子几年前受灾倒塌，这些年带着2个上学的孩子寄居在亲戚家。“现在，终于有了自己的新房，从未感觉这么踏实。”她说。

潞理村和尹送兰，是我市易地扶贫搬迁工作的一个缩影：截至12月10日，我市“十三五”期间省定任务13434人全部搬迁入住，易地扶贫搬迁首战告捷。

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚工作的重中之重，但因其政策性强、涉及面广、标准要求高，又被视为最难啃的“硬骨头”。株洲的成绩是如何取得的？

因地制宜精准施策

“这一做法值得肯定、值得推广。”今年年初，省委书记杜家毫在炎陵县调研时，这样评价该县的“六定”工作法。这“六定”即“四个必须定户、统分结合定点、严格标准定标、加快建设定期、压实责任定责、确定脱贫措施定业”。

抓好顶层设计，坚持高标准规划，我市各地探索出具有鲜明特色的易地扶贫搬迁新思路。

茶陵县对无力建房的贫困户，实行“帮筹措资金，帮请施工队，帮把质量关，帮安置房验收”，把党的关怀传达到建档立卡的困难群众。

醴陵市采取镇、村各派一名干部以及帮扶责任人作为搬迁对象的监督员和帮扶员，实行“三包一”责任制管理。

攸县对建房自筹部分采取村里投工投劳的形式予以筹集，减轻贫困户的负担。

株洲县针对分散安置特点，通过乡（镇）政府和村支两委“帮”，贫困户亲属和驻村帮扶后盾单位“助”的方式，较好地解决了易地扶贫搬迁问题。

数据显示，截至11月底，全市“十三五”期间40个安置项目全部开工，其中37个安置项目已竣工，共完成投资7.12亿元。

不仅要“挪穷窝”，还要“换穷业”

今年初，黄伟华告别大山，从茶陵县桃坑乡马溪村的山下搬进舲舫乡滋坑村集中安置点的新房。之后，在工作队的帮扶下，他在附近山上种植了30亩楠竹和10亩油茶。“闲暇时还在东阳湖旅游景区务工，每天可赚120元。”黄伟华说。

“一方面将易地扶贫搬迁安置点尽量选择在工业园区和旅游开发区，为贫困户就业创业提供条件，另一方面出台产业扶贫政策，积极整合各项资金，支持搬迁户的后续生产发展。”市发改委相关负责人介绍。

炎陵县重点引导易地扶贫搬迁户发展黄桃、笋竹林、油茶、茶叶和白鹅等特色农业以及旅游产业。

醴陵市则结合“全域旅游”战略，在官庄湖国家湿地公园、沩山古窑附近建立集中安置点，为贫困户提供就业渠道。白兔潭镇、浦口镇将易地扶贫搬迁与“新型城镇化”相结合，充分利用小工业园区、公益性岗位等实现贫困户就业脱贫。

茶陵县则对易地扶贫搬迁户从事畜禽、水产养殖等产业给予政策扶持，明确补贴标准和贷款贴息额度。

数据显示，目前，全市贫困群众搬迁入住后从事特色农林业4383人、劳务经济2793人、现代服务业741人，资产收益方式1486人，做到了安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步。

“下一阶段，我们将加大后续帮扶力度，真正做到‘挪穷窝’与‘换穷业’并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。”市发改委上述负责人表示。