释放中小企业创新活力

邓莹璐

企业是创新是主体，释放中小企业创新活力，有利于推动实体经济发展。特提出以下建议：

一是打造政策高地。完善科技投入、成果转化、金融扶持等政策内容，构建扶持中小企业创新发展的政策体系；建立公平的市场准入规则，减少行政性垄断，创造各种所有制企业公平竞争、平等获得创新资源的市场环境。

二是发挥人才效应。探索创新型人才培育模式，鼓励本土知名中小企业参与校企联盟建设，建立校企“定向培养”合作；围绕“3+3+1”产业体系的人才需求，实现中小企业人才供需的精准对接；完善股权激励机制，落实创新人才租房购房、生活津贴、医疗服务、子女就学等方面的优待政策。

三是聚合资本要素。大力发展创业投资和股权投资，引导各类股权投资机构入驻株洲·中国动力谷，探索设立天使投资基金；积极发展债券市场，鼓励发行中小企业集合票据、集合债券及私募债，设立中小企业直接债务融资发展基金；发展资产评估、资信评级、融资性担保、科技银行等中介服务机构，为中小企业提供第三方服务。

四是完善公共服务。在全市范围组织开展减轻中小企业负担专项治理，进一步减轻涉及中小企业的行政性、经营性收费；加快建设中小企业信息服务平台，引导和支持中小企业利用信息技术促进传统产业升级；整合株洲现有研发服务平台，重点建设中小企业创新公共服务平台，鼓励龙头企业带动中小企业进行联合技术攻关。

（作者单位：市委党校）