致力打造“科技兴安”新高地

——株洲市安监局摸准帮扶脉搏创新帮扶方式侧记

□ 株洲日报记者 侯德怀 见习记者 唐朝 通讯员 姜劲 张立强 供图 株洲市安监局

10月23日，国家安监总局党组成员、总工程师王浩水等领导视察醴陵市黑火药联合配送中心。

在醴陵市烟花爆竹视频监控中心，随着操作人员的视频切换，该市 270家烟花爆竹企业每个车间的现场作业情况，都可以在中心控制室的大屏幕上一览无遗。发现车间有人违规操作，马上可以通过语音广播予以示警和纠正。

在位于醴陵市李畋镇的黑火药联合配送中心监控大厅，易显舟主任告诉记者，该中心成立于今年8月，在株洲市安监部门的指导、帮扶下，通过专业技术将504个高清摄像头连接各个工区，可将黑火药从生产、入库、出库、集中配送，以及送达生产企业仓库的整个流程，实施24小时全程电子监控。

醴陵市安监局常务副局长余志勇坦言，在株洲市安监局科技兴安整体战略指引下，共组织各类资金8000多万元，全面推进该市监管数字化，启动“智慧安监”建设，率先建成全省领先的具有高清视频监控、生产环境监测、语音广播、视频会议和应急指挥、电子地图、移动视频监控等六大功能的三级联网视频监控系统，建立市、镇、村三级和企业“3+1”的全覆盖监管网络，不仅将该市的高危企业，还将该市的校车、客运车等全部纳入视频或GPS动态监控。

科技兴安的战鼓，也在攸县铿锵擂响。在株洲市安监局的组织协调下，共筹集各类资金1500万元，建立覆盖烟花企业和煤矿企业的安全生产综合信息监控系统，在矿井、厂房等重要部位安装视频监控，对矿长带班下井、人员定位、隐患排查、烟花涉药生产线等重要生产过程进行实时监控、跟踪管理，有效提升监管效果。

市安监局党组书记、局长殷顺堂透露，下一步将把醴陵、攸县的监控系统与市局系统进行联网，逐步建立全面覆盖五县（市）的株洲市安全生产应急救援指挥中心。

三大主“战场”同步奏凯歌

从“惊天动地”到“开天辟地”

通过三级联网监控系统，可对醴陵市烟花爆竹生产企业作业现场每个角落一览无遗。

10月23日，国家安监总局党组成员、总工程师王浩水，省安监局局长李大剑等领导前来株洲，考察爆竹和组合烟花生产自动化示范线建设、醴陵市黑火药联合配送中心和醴陵市烟花爆竹视频监控中心，对株洲市大力推动科技兴安战略所取得的成效给予充分肯定，称赞株洲烟花爆竹企业本质安全水平建设走在全国同行前列。

在深入推进“企业帮扶年”这一检验干部、锤炼作风的“赛马场”上，株洲安监系统广大干部职工积极弘扬“马上就办、真抓实干”精神，俯下身子扑在基层，摸准帮扶脉搏，创新帮扶方式，致力打造“科技兴安”新高地，今年以来，烟花爆竹企业实现死亡人数零的突破，创造有记录以来的最好水平。

烟花爆竹行业，一度被称为“惊天动地”的传统产业。一是因为燃放时火树银花辉耀高空，巨雷轰鸣惊天动地；二是因为一旦发生严重安全生产事故，有可能惊动省市领导甚至中央领导的关注。

然而，这一传统高危行业却是醴陵市有着1400多年历史的支柱产业，年产值近200亿元，涉及到近20万人的就业。

如何让这一传统产业焕发新的活力。株洲市安监局以“企业帮扶年”活动为抓手，把握企业需求，创新帮扶方式，主动帮助、引导企业积极实施技术改造、创新，实现人药分离、人机分离，加强安全生产标准化建设，以“机械化换人、自动化减人”来实现颠覆性的转型升级。

记者日前在中洲烟花公司金利来出口礼花弹厂看到，合模、压泥、装药……一条长约200米的全自动组合烟花生产线，仅需11名员工即可完成原本需要300人完成的工作。目前，醴陵市正在加足马力生产的这种生产线已有3条，还有4条将在年底投产。

中洲烟花公司李总透露：“传统生产模式，人与火药接触极易引发事故。如今关键涉药环节基本实现人机分离、人药分离，其中减少涉药工序人员90%以上，节约涉药土地80%以上，员工安全更有保障。去年7月，时任省委副书记、省长杜家毫到现场看了整个作业流程和视频监控系统，称赞这是一项‘开天辟地的技术革命’。”

醴陵科富利群花炮实业有限公司正在安装调试爆竹自动化生产示范线。公司负责人陈留云告诉记者：“现在插引、装药、封口连为一体，全部通过机械化自动操作，三道工序的生产面积由原来的4000㎡减少到30㎡，在线药量从5公斤降低到0.8公斤，通过三面防爆墙阻隔，即使出现意外，也不会对员工造成伤害。厂里许多职工原来都是从事家庭小作坊式鞭炮生产，总担心半只脚踩在黄泉路上。现在通过科技兴安实现自动化生产，晚上睡觉踏实多了。”

通过株洲市安监部门的指导、帮扶，目前全市引线生产企业采取湿法制引工艺，淘汰了传统的干法制引工艺；全市199家爆竹生产企业已全部完成涉药工序机械化改造，推广采用稳定可靠的安全火药，企业本质安全水平实现大幅提升。

李总和陈留云都非常感谢株洲市安监局在企业实施科技兴安进程中给予的鼎力支持与帮扶。“一是遇到技术卡壳的时候，主动邀请国内、省内专家前来现场攻坚解难；二是在试验过程安排专人帮助协调各方关系，缩短相关审批流程；三是积极帮助我们争取国家和省、市相关政策补助资金的支持。”

株洲危险化学品行业的监管难度和压力，位居全省第一；烟花鞭炮行业和煤矿行业的监管难度和压力，分别位居全省第二和第三。因此，在落实企业帮扶，促进科技兴安的战役中，还有危化行业和煤矿行业两大主“战场”。

据市安监局党组副书记、副局长周建新介绍，目前全市有危险化学品生产企业46家，其中涉及危险化学品重大危险源的企业共15家，主要位于石峰区；有危险化学品经营企业530多家，总量居全省第一位。

“在危化行业推动科技兴安战略的实施，主要通过引导和帮扶，鼓励企业推广新技术、新工艺和新装备，实现危险化学品生产危险工艺装置全过程自动化控制，并建立生产工艺装置危险有害因素辨识系统和风险评估制度。”周建新透露，经过不懈努力，目前涉及重大危险源的15家企业，已全部完成了相应重要参数的自动监测监控、自动报警和连续记录的自动化控制系统改造；全市规模以上危险化学品生产企业已全部完成关键生产部位的自动化控制及安全连锁技术改造；全市46家危化企业全部达到三级以上标准化安全生产企业的创建目标，其中二级标准化企业15家，占比达1/3。

煤矿行业的科技兴安之路，则是大力推行掘进、开采机械化。位于攸县黄丰桥镇的利木冲煤矿，生产能力为15万吨/年，受制于“黄兰矿区不适宜进行机械化开采”的束缚，按照国家和省里颁布的煤炭行业去产能政策，面临被淘汰的命运。

株洲市安监局依据该矿安全保障能力较强，近10年未发生死亡事故以及攸县黄兰矿区煤矿开采实际，选定该矿作为第一批技改扩能升级对象和机械化采煤第一批试点企业之一，争取到攸县政府拨付专项奖励资金200万元。同时组织专家先后开展采区论证和设计工作，并积极联系四川内江厂家，购置小滚筒采煤机和单体液压支柱在回采工作面进行试验，全程现场指导，严格把关。

据矿长洪国兴介绍，通过1年的试点，利木冲煤矿的生产效益得到了显著提高：单个工作面采煤工人减少30%左右，单班产量由10-15吨提高到70-90吨，回采率从不到80%提高到98%；吨煤材料成本比原来下降约40%，吨煤工资下降30%左右，吨煤效益提高50-60元；工人劳动强度大幅下降，安全生产更有保障。

市安监局副局长刘映雷透露，目前全市煤矿机械化装岩率达90%以上，机装工作面达到了112个；从坑道到采煤区都由原来的木支护改用金属支护或液压支护；同时建立覆盖矿区的安全生产综合信息监控系统，在矿井、厂房等重要部位安装视频监控，通过科技手段有效提升企业本质安全生产水平，实现烟花爆竹行业、危化行业和煤矿行业三大主“战场”，同步奏响科技兴安凯歌。