“三就”服务： 发展红利 全民共享

这里，一项项为民谋福祉的民生工程，描绘出石峰

区广大群众共享发展成果的和谐画卷：九郎山美丽乡村的花海美轮美奂；新建、改建学校投入使用；“星级”农贸市场、公卫大楼、区图书馆等公共设施建设有序推进……

这里，一幅幅温暖的民生图景，在市民眼前次第展开：湘氮小区、井墈社区等老旧小区换新颜，让百姓享受优质的居住环境；一个个就医、就业、就学优惠政策出台，将公共服务做到百姓心坎里；一次次“大巡逻”“大走访”“大整治”，增强了城乡百姓的安全感……

随着经济实力的不断壮大，石峰区推出一项项重视民生、保障民生、改善民生的政策措施，打出“民生组合拳”，教育、医疗、社保、就业等一桩桩百姓最关心的实事得到了解决。

今天，就让我们走进石峰区，看看这里正在发生

的变化。

四季花海

近年来，石峰区着力推进民生实事，围绕就医、就学、就业开展了一批措施有力的公共服务，将发展“红利”送到居民身边、手中、心坎里。

●大病患者新福利

家住石峰区郭家塘村的张纯娥今年71岁，患糖尿病七年，老伴也有心脏病，两个老人的退休工资加在一起才3000元。张纯娥的儿子郭浩江说，为了给母亲治病全家已经花费了二十多万元。

今年四月，张纯娥因糖尿病导致腿部坏死再次住院，并进行截肢手术，由于她是新农合参保对象，医疗费用按政策进行报销后，自负部分还有8万元左右，家庭不堪重负。

然而，就在9月20日，一笔17000元的大病医疗再次补偿款转入到张纯娥的账户上。“因为要照顾母亲，我辞工在家，没了收入来源，这笔钱确实是‘救命钱’。” 郭浩江说。

大病住院治疗之后，自负部分还能进行再补偿，这就是石峰区出台的《城乡居民大病医疗再次补偿实施方案》给大病患者送去的特殊关怀。

在该区参加城乡居民基本医保的石峰区户籍人群，发生的住院医疗费用经城乡居民基本医保及大病保险按规定支付后，仍有个人负担的合规医疗费用的对象，一个自然年度内累计补偿最高限额为5万元。

此举在一定程度上缓解居民“因病致贫、因病返贫”。

●政府牵线，破解就业难题

2016年12月12日至13日，市人力资源和社会保障局对石峰区2016年12个就业创业保障平台（以下简称“平台”）的提质升级工作进行绩效评估。

在验收完最后一个井墈社区平台后，市人社局领导现场给予高度评价：石峰区平台提质升级后的效果远超预定标准，称得上全市的标杆平台，是真正的高标准、高水平、高质量！

平台提质升级后，建立健全了覆盖城乡的劳动保障服务体系，全面提升了劳动保障服务能力，构建起规范、高效让人民群众满意的多样化服务载体。从2014年开始，3年来该区累计提质升级平台37个，将全区符合市人社局提质升级规定的街道、社区平台全部升级到位，验收达标率100%。

这只是5年来石峰区大力推进创业就业保障工作的一个缩影。

今年，该区配合全市出台了《关于对清水塘老工业区搬迁改造企业失业人员实行再就业帮扶的实施办法》，结合“送岗位进社区”等活动，开设了多场专场招聘会为下岗人员再就业创造了有利条件，1200多个清水塘企业下岗职工再次走上工作岗位；今年2月底，石峰区还面向清水塘搬迁企业公开招聘一批政府雇员，其中29名企业技术骨干成功上岗。

●情系贫困学子，提升教育实力

“有了‘免费午餐’，家庭经济困难的孩子就能在校吃午饭，不用中午学校、家里两头赶了。”9月3日，石峰区先锋小学党组副书记黄文斌说，石峰区启动“免费午餐”工程，该校20多名学生将享受这项福利。

今年8月，石峰区出台的《关于进一步做好学生资助工作的通知》明确，凡在石峰区公办小学和初中就读的石峰区户籍贫困生，每人每年给予1000元的午餐补贴，由区民政局审核并按学期发放。经过摸底，全区已有300多名学生纳入补贴名单。

而且，户籍在石峰区并在该区公办高中就读的贫困学生每人每年还将获得3000元至5000元的资助；在该区公办高中就学考入“985”“211”高校的学生，还将获得5000元至1万元的奖励。

今年石峰区委、区政府还研究出台了《石峰区提升教育软实力的六条政策》：不断扩大学校办学自主权，全面推行教研员聘任制，适度提高骨干教师待遇，大力优化教师队伍结构，积极探索集团化办学模式，努力营造尊师重教氛围。

教育硬实力同样在提升。近3年，石峰区教育总投入达6.9亿元，学校硬件设施得到改善。

实事惠民生 老城换新颜

多年用水难题得到解决，石峰山小区居民为社区服务中心送来锦旗。

C

环境改善：推窗见绿 起步闻香

要金山银山，更要绿水青山。

如今的石峰区，走在转型升级的道路上，唱响了两型发展的主旋律。

●保护“绿心”九郎山

走进九郎山大冲村，道路右侧是成片的荷花，摇曳生姿；道路左侧是鲜花的海洋，薰衣草、美女樱、梭鱼草、紫色满天星，群芳斗艳，各展风姿；刚刚修建好的水渠里，流水潺潺，清澈见底……这些美景让人流连忘返。

九郎山区域北接长沙，西临湘潭，处于长株潭城市群“绿心”的创新发展区，近年来，石峰区注重加强九郎山片区生态绿心保护，坚决扛起生态文明建设政治责任，将植树造林与森林防火、景观建设相结合，完成了生态修复一期工程（400亩），目前生态修复二期（5383亩）正在抓紧实施。加快推进大冲村美丽乡村建设，重点打造了四季花海，完成了景观大道等基础设施建设，九郎山片区形象明显提升。

如今，这里四季花海已经建成，湿地公园、桃花谷等景观建设即将开启。

●“小游园”遍地开花

在湘氮三生活区的大坪里，不少老年人都来到这里休憩。

“大坪上修了一个新亭子，现在出太阳、下雨都能出来坐坐了，旁边还有健身器材和羽毛球场，而每天都很热闹。”居民刘爷爷说，自从2015年这个小游园建成，就像生活在公园里，感觉空气都清新一些。

推窗见绿，出门赏景，起步闻香。近年来，小游园建设列入“民生100”工程。从2015年至今，石峰区已经在社区公园、街边绿地、居住小区等地建设了30多个小游园，让老百姓又多了一个休闲散步的去处。

随着九郎山片区建设、“绿荫行动”的推进以及清水塘企业关停搬迁，今年来，石峰区的空气质量也一路走高。与去年相比，今年1—9月空气质量优良天数为212天，优良率为77.7%，同比上升13.1%。

B

旧城面貌翻新：推进“微建设” 酿造“大幸福”

民生无小事，点滴暖人心！

近年来，石峰区着力推进“微建设”“微民生”工程，修道路、铺管网、搞绿化、修墙体……让“民生100工程”落到实处，让老百姓感受到了“大幸福”。

尤其是今年来，石峰区通过人大代表建议、政协委员提案、“大走访”、党代表接访四个渠道，共收集191件民生事项，涉及小区环境整治、居民小区设施修缮等多个方面。仅9月份，该区就完成了其中129项交办事项。

●老旧小区换新颜

中盐株化四生活区建于上世纪70、80年代，现有9栋建筑，共218户。由于年代久远，小区里有些地方消防设施空白，电线比较凌乱、油烟和污水直排、公共设施不足，给小区居民生活带来不便和安全隐患。

2016年11月开始，石峰区启动株化四生活区改造工程。如今，工程基本完工，小区面貌焕然一新：黄色的墙面格外显眼，棕色的长廊依墙而建，随处可见银色的晾衣架和蓝色的健身器材，小区里还铺上地砖、立起了路灯，栽上桂花树，看起来漂亮多了。小区改造以后变美了，有些搬出去的老人又住了回来。

作为老工业区，从上世纪50年代开始，石峰区累积了一大批简易住宅，逐年衍生成大片棚户区，总体呈现数量大、人口密、安全隐患多、情况复杂等特点。5年来，石峰区稳步推进了云峰阁社区、株冶大坡生活区、八九生活区、火电生活区、玉桂生活区等一批老旧小区提质改造。改造内容主要有屋面防水、下水整改、道路翻新、绿化、路灯和车位增配等，每个小区的改造内容根据小区的实际情况而定。通过改造延长了小区使用寿命，提高居民生活质量。

仅今年上半年，石峰区中盐株化生活区、杉木塘化工厂生活区、湘氮生活区等十个老旧小区改造就已进入了扫尾阶段，累计投入3000多万元，惠及2100余户居民。

景观大道

D

“平安石峰”：让社会安定 让人民安心

井墈社区

改造后的言家塘路

稳定是发展的前提，平安是最大的民生。近年来，石峰区创新社会治理，大力突进“平安石峰”建设，社会治安综合治理不断迈上新台阶，让工作和生活在石峰这片热土上的人们，切实感受到公平公正和平安和谐。

●“平安石峰”大巡逻，打造千人巡逻队

8月10日，石峰区举行“平安石峰”大巡逻行动启动仪式，一支超过1000人的治安巡逻队伍正式成立。

参与巡逻的不仅有公安民警，还有武警、协警与保安公司队员。此外，石峰区每个社区（村）都发动退休职工、党员干部、楼栋长等，建立义务治安巡逻队伍。杉木塘、响石广场、二医院、铁桥下、田心、井龙办事处均设有治安岗亭， 6条巡逻线路辐射四周，24小时不间断。

该区还同步启动了体察民情“大走访”、违法犯罪“大整治”等5大行动，加强平安建设，营造和谐稳定的社会环境。

同时，石峰区还在清水塘街道率先实施了网格化管理，每个网格按“1+X”模式配备力量，“1”是1名网格长，“X”包括网格管理员、督导员、警员、调解员、消防员等，在提升基层社会治理能力和水平、维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业、推进平安建设等方面发挥了重要作用。

●“电子眼”守护居民安全

今年9月9日凌晨，石峰区一门店24台手机被4名戴帽子、口罩的男子洗劫一空。次日，犯罪嫌疑人被石峰警方擒获。

“在这起案件中，不但嫌疑人作案过程被店内摄像头拍摄得一清二楚，逃跑过程也被电子眼追踪到了。”警方说，“智慧株洲”电子眼工程对侦查破案提供了巨大帮助。

创建“智慧株洲”，强化城市管理，石峰区加快电子眼建设，目前已更新建设211个“电子眼”，并将社区各界的摄像头纳入公安平台，布下了打击违法犯罪的天罗地网。

●小街小巷变靓了

石峰区田心街道新民社区的言家塘路，起于新民路，止于时代大道北辅道，全长400米，道路原来是水泥路面，局部破损比较严重，且交通设施缺乏，影响过往车辆及人员出行。

今年4月，石峰区对该条道路进行了改造，一个月时间就修补好破损路面，并将原有车行道铺上沥青，对局部有条件的路段因地制宜适当拓宽，同时一并完成路灯、标线标牌等附属工程。

据悉，今年石峰区计划对7条小街小巷进行提质改造，其中，言家塘路、响石东路菜市场小巷、万泥塘小巷、响石东路支路等4个项目已于5月份提前竣工。

近三年来，石峰区共对25条小街小巷进行了改造。工程完工后，沿线居民出行条件改善了，居住环境水平提升了，周边城市主干道的交通压力缓解了。

●农贸市场“星级”化

最近，不少路过湘天桥农贸市场的居民都发现，市场正在进行大施工。

今年石峰区通过国有平台公司投入6400万元，对该农贸市场进行提级改造，改造后将对农贸市场实行星级标准化管理。

农贸市场作为城市建设基础配套的重要组成部分，关乎市民的生活、健康，是一项民生工程。石峰区委、区政府制定了农贸市场改造或新建三年行动计划：未来布局农贸市场控制点3个，改造农贸市场4个，新建农贸市场4个，暂作保留农贸市场及集贸市场10个（含家禽专业市场），撤并农贸市场及马路市场21个。

除湘天桥农贸市场外，今年石峰区还对杉木塘农贸市场进行提级改造，并新建一个先锋农贸市场。

新建的石峰二幼

石峰全景 张湘东 摄