4月20日,市政府与省气象局就共同推进气象服务株洲经济社会发展签订合作协议,合作内容主要包括:共同推进气象事业发展长效机制建设,在政策、项目、资金、技术、人才等方面给予优先支持;共同推进新一代天气雷达建设、突发事件预警信息发布系统建设、株洲防灾减灾综合示范工程建设、现代农业气象服务保障工程建设、人工影响天气作业能力建设、气象台站基础设施建设等,为气象现代化建设提供重要支撑。
近年来,全市各级党委政府加强对气象工作的组织领导,进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制,紧扣提升防灾减灾能力水平建设,落实政策措施,加强考核检查,地方财政对气象事业建设的投入逐年加大,有效促进气象综合实力不断增强,基层台站基础设施和环境面貌明显改善。农村中小学校舍防雷工程被列入全市“民生100”工程。防雷安全监管被列入全市安全生产责任体系及考核范畴。气象部门作为同级人民政府气象主管机构,定位越来越明晰。全市气象部门坚持“围绕中心,服务大局”的工作宗旨,“条块结合,上下联动”,更好地服务于株洲经济社会发展。
加强气象现代化保障能力建设。以数值预报释用技术发展为前提,建设预报业务功能自动化、一体化、集约化的业务平台,实现省市县三级预报业务的无缝隙、集约化业务布局。市级突发事件预警信息发布系统建设被列入“智慧株洲”建设项目,建设进程加快,市、县政府安排专项资金,建立上连国、省,下连县(市、区),横向连接市政府及有关部门的预警信息发布体系,促进预警信息发布“最后一公里”问题的有效解决。“发展智慧气象,打造智能化现代气象业务平台”列入全市农业供给侧结构性改革重点内容。深入推进气象为农服务“两个体系建设”,为新型农业经营主体开展“直通式”气象服务,4个县(市)获批实施中央“三农”服务专项,创建2个国字号标准化气象为农服务乡镇。
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以科技为支撑 不断提高天气预报准确率
“以前每个小时都要到观测场采集一次数据,风雨、雷暴等恶劣天气去得更多,24小时观测守班从不间断。现在很多项目实现了自动化,夜间也不要求守班了,观测内容却越来越丰富。”在测报一线工作20年的市气象局观测员张华深切感受到,现在的气象观测工作“不熬人”却更加充实。
要提升气象业务水平和服务能力,离不开科技手段的创新。近年来,全市气象部门通过山洪地质灾害气象保障工程、气象为农服务“两个体系”建设、气象灾害监测预警工程等项目带动,基本建成观测自动、布局合理的气象综合监测体系和以高科技为支撑的现代天气预报业务体系,多领域、广覆盖的气象公共服务体系,传输高速的气象信息传播体系。
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以高效为目标 不断织牢防灾减灾网
“23日晚到24日全市将普降大到暴雨,部分地区降水量将达100毫米以上,请加强防范。”今年6月23日上午11时,一条强降雨预警信息通过气象短信、96121灾害性天气预警主叫服务系统、电子显示屏等,迅速在各级领导、防汛责任人及广大市民中传播。
6月22日至7月2日,我市出现超历史极值的超强降水过程,10天累计降水428.9毫米。全市气象部门提前预警,打响抗击暴雨洪魔的“发令枪”,为各级党政领导指挥防汛抗灾救灾提供了准确信息。全市紧急转移安置人口6771人,实现了“未垮一堤一坝、未伤亡一人”的防汛抗灾胜利。优质高效的气象服务得到各级各部门和社会各界的充分肯定。
我市地形、地貌、地质结构和气候特征复杂,暴雨、山洪、冰雹、大风、地质灾害等频繁发生。准确监测和预报灾害性天气,是防灾减灾的第一道防线。五年来,全市“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害联动防御机制不断完善。“一年四季不放松,每次过程不放过。”市气象局始终坚持为经济社会发展服务的宗旨,严格落实各项责任制度,积极探索服务新思路,重点加强短期短时临近预报预警工作,做到密切监测、准确预报、及时预警、主动服务,在预防自然灾害、保障人民安康、促进经济发展等方面发挥了重要作用。
每年的汛期,都是气象人最忙碌的时候,台风、暴雨、短时强对流天气,突发自然灾害无不牵动着大家的心。24小时值守,一次次灾害预警,一个个应急响应,一份份天气专报,一份份满意答卷。2016年,我市汛期遭遇17次强降雨天气过程,气象部门都作出了准确及时的预报和服务。“5·19”攸县万兴村因暴雨引发山体滑坡,得益于提前预警,村民及时转移,实现了“零伤亡”。“6·15”特大暴雨,日雨量突破历史极值,气象部门提前作出准确预测,及时发布预警信息,最大限度地减轻了损失。当年,市气象局被中国气象局评为“重大气象服务先进集体”。
5年来,全市气象部门累计制作发布《重大气象信息专报》、《气象专题报告》等专题服务材料900余期,启动应急响应26次,发布各类预警信号400余次1000余县次,发送决策服务信息700万人次,气象手机短信4.5亿条,96121主动服务3200余万户次。
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以精细为追求 不断拓展服务领域
“多亏收到你们的预警信息,我通知村民提前给鱼塘放水,否则我们的鱼都跑光了……”2016年5月26日,攸县新市大桥头村村委会主任致电攸县气象局负责人表示感谢。
灾害性天气是农业生产的大敌,也是农业气象服务工作的重点。市气象局根据农事节点及时推送农用天气预报。气象预警信息深受农民朋友的推崇。“以前看天气预报要守着电视,现在拿着手机就可以接收各种气象预警信息,气象灾害造成的农业损失明显减少了。”炎陵县垄溪乡仙坪村村民朱陈喜说。2016年,醴陵市气象局印发《水稻、油菜安全高产气象实用技术》等知识读本10万册,发放到农村群众手中。茶陵县气象局为农民专业合作社、种植大户及涉农企业开展直通式服务。每遇高温干旱天气,各地气象部门利用人工增雨高炮和火箭炮,实施人工增雨作业,缓解旱情,减少损失。
近年,全市气象部门不断拓宽服务领域,与国土、林业、环保、农业、水务、交通、电力等部门建立合作联动长效机制,以联合会商、技术分析等多种形式,强化部门间的信息共享与应急联动,联合开展地质灾害预报预警、森林火险等级预报预警、道路交通预报、空气质量预报和重污染天气预警等服务。在防汛抗灾的关键时刻,“快速反应、主动应对”,做到气象预警先行,部门响应迅速。
秉承“以人为本,无微不至,无所不在”的服务理念,每逢春节、五一、国庆等重要节假日以及全市重大活动,气象部门都主动提供优质气象保障服务。“2016环中国国际公路自行车赛(醴陵站)”,醴陵气象局主动向组委会提供中英文对照版的气象预报产品,为赛事圆满成功充当了出色的护航角色。
斗转星移,寒暑交替,株洲气象人脚踏实地、步履稳健,在株洲这方天与地、山与水之间描绘着浓墨重彩的气象画卷,用赤子情怀和科学精神守护着这方蓝天。“为政府履职,做好决策参谋,既是我们的责任,也是我们的义务,既是我们的使命,也是我们的追求。”株洲市气象局党组书记、局长陈媛说。
风正帆扬立潮头 气象万千开新局
钟联明 廖莉芝
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以法律为准绳
不断强化社会管理职能
今年9月,市政府印发《关于优化建设工程防雷许可的实施意见》,进一步明确相关部门的责任,优化建设工程防雷行政许可,强化防雷安全监管。
近年来,全市气象部门切实履行法律法规赋予的气象防灾减灾、气候资源开发利用、雷电灾害防御、气象信息发布与传播、气候探测环境保护等社会管理职能,提高管理工作效率与服务质量,加强气象依法行政,不断充实执法队伍,提高执法水平。推进防雷减灾体制改革,按照行政审批制度改革要求,推进简政放权,放管结合,优化服务,强化职能定位,实现转型发展。防雷改革的“株洲模式”得到省气象局的充分肯定。
防雷减灾工作步入依法管理轨道。各级政府将防雷安全纳入安全生产管理的重要内容,明确防雷安全生产“三个责任”,强化防雷安全事中事后监管。气象部门规范防雷审批管理,开展防雷装置安全监督检查,加强易燃易爆场所等重点防雷安全单位监管,有效降低了雷击灾害损失。今年上半年,全市开展防雷监管专项检查和执法行动15次130人次,检查生产经营单位47家,下达执法文书43家。全市已连续多年未发生防雷安全责任事故。
全市气象部门还利用世界气象日、防灾减灾日和安全生产月等时间节点,在农村、学校和城区广场等场所宣传、普及防雷知识,提高公众防雷减灾与自我防护的意识和能力。加大执法力度,多起破坏气象探测环境的违法行为得到有效制止,气象探测环境进一步改善。