党建＋N，下活基层党建“一盘棋”

□ 株洲日报社全媒体记者 黎世伟

通讯员 谭立军 陈一龙

“双抢”期间，炎陵县船形乡同睦村村民卜柏林家因女儿外嫁后，田多劳少，生产进展缓慢，眼看将错过季节，大部分禾苗还没插下去。船形乡党委书记陈建平知情后，带领20多名乡政府机关干部，来到4公里外的卜柏林家，利用周末晚上月色帮他家扯秧、插秧，连续两晚奋战，终于赶在换季之前全部插完。

其实，在炎陵，像这样帮助群众做好事的例子不胜枚举。

近年来，炎陵县围绕服务型基层组织建设，构建“党建+N”新模式，积极创新党建工作机制，把每项工作任务都贴上党建标签，让党建实践更有创意、更加生动，党建内涵更加丰富、更有特色，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

“党建+N”，下活了该县基层党建“一盘棋”。

党建＋扶贫，引领脱贫路

火车跑得快，全靠车头带。如今在炎陵，村党支部书记、主任以及党员致富能手个个都是带领群众脱贫致富的“领头雁”。

“要不是村主任罗贱良带领我养猪，我哪能这么快脱贫‘摘帽’。”近日，在船形乡同睦村，身残多病的贫困户刘明喜乐呵呵地告诉记者，罗贱良不仅经常上门提供技术指导，而且还联系销售，让他的生活得到极大的改善。

炎陵县有120个村，其中贫困村54个，给每个贫困村派出一支扶贫工作队，各工作队2至3名以上干部全脱产驻村帮扶。近年来，该县积极探索“党建+扶贫”新路子，充分发挥驻村扶贫工作队在脱贫攻坚中的骨干作用，强化帮扶措施，深入推进精准扶贫。

该县还落实党员动态量化考核，强化党员干部推动发展、扶贫攻坚、示范引领的责任意识和能力水平。据悉，该县利用村支两委换届选举的契机，在129个村（社区）选出“两委”成员689名，其中能人382名，占55.5%。

该县利用党员干部在政策、技术、信息等方面的优势，带领农民群众培育壮大特色种植、设施养殖、特色林果、劳务输转等增收主业，在全县各贫困村形成了“组组有优势项目，户户有增收产业”的局面。

该县要求群众做到的，必先要求党员做到，有力推动工作顺利进行。

最近，船形乡同睦村开展危旧土坯房改造工程，在集中整治推进中，有些群众不理解，还有的持观望态度，致使工程难于推进。该村党员史头花带头拆除自家房屋，又主动做另外8户村民的思想工作。在他的带领下，短短一周内，这些拆迁户全部与政府签订了同意拆迁合同。

该县对一些居住在山大沟深、脱贫无望的1542户、4891名贫困户进行易地搬迁。针对有些村民犹豫的现状，该县让一些党员先搬迁，做出样子给群众看，让群众看到搬迁后确实更好，纷纷跟上。

前年来，船形乡结合易地搬迁，实施安居工程、危旧土坯房改造工程。针对贫困户住房破旧的，政府出钱带领施工队上门帮助修缮改造，内外粉刷，穿衣戴帽；针对当地还有不少杉皮屋，该乡启动杉皮屋改造项目，村里组建专门人员为缺少劳力的贫困户提供“一条龙”服务，帮助他们全部换上青瓦，对门窗进行油漆，进行线路改造，使房子焕然一新。

针对一些实在不能居住的危房，该乡对非贫困户采取拆旧建新的办法，一次性补助5000元/栋；对拆除空心破败房的，给予每户75至10元/平方米不等的补助；对非贫困户修缮改造房屋的，给予8000元/户的补助，使民房达到了屋顶有瓦、外墙粉刷、地面硬化的标准。目前，在该乡党员带动下，两项改造工程已接近尾声。

该乡共有贫困户445户1298人。如今，水陇、高路两村已于2016年实现脱贫，按照计划，剩下的沿楠村今年底全部脱贫。

党建＋产业，党员带领群众干

农村基层党建的有力抓手在于依托产业开发，发展壮大产业，实现农村经济大发展、农民收入大提增。

近年来，炎陵县走“产业链上建支部，党员示范带民富”的农村基层党建工作新路子，引导基层党组织和党员在推动产业发展、带动农民致富中创先争优，实现了党建与产业发展的深度融合，达到了党组织建设和经济发展双赢的目的。

走进船形乡高路村，一排排的钢棚、一垅垅的菜畦一望无际，昔日长满杂草的荒田实现了“华丽转身”。

近年来，该乡充分利用当地优势，利用党员干部引领的方式，重点发展“五园产业”，即茶园、菜园、花园、果园、竹园，积极打造“五个”船形，即生态船形、平安船形、特色船形、幸福船形、美丽船形。

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