这五年 惩治腐败力度空前

□ 株洲日报社全媒体记者 胡文洁

株洲日报讯 9月11日，我市“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会首场发布会举行，市纪委副书记、市监察局局长、市预防腐败局局长朱胜辉就党的十八大以来，我市党风廉政建设和反腐败工作成就进行发布。

党内监督：巡察利剑锋芒初露，“挺纪在前”让违纪者无所遁形

坚持党要管党、从严治党，我市严格落实党内监督条例，切实推进党内监督从宽松软走向严紧硬。督促各级党委履行党风廉政建设主体责任，营造了“党委书记主抓、各方齐抓共管、上下各级联动”落实主体责任的良好氛围。对履行“党委负主体责任，纪委负监督责任”不力单位和相关负责人严肃问责，共追究主体责任196人、监督责任30人。

坚持挺纪在前，扎紧制度笼子，我市在全省率先出台《关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》《关于贯彻把纪律挺在前面要求的意见》，推进党内监督制度化、规范化、程序化。认真落实干部选拔任用条例，有效预防“带病提拔”“带病上岗”等问题。加强换届风气监督检查，在去年的市、县、乡三级党委换届期间，取消了123名不符合标准的党代表候选人资格；今年村（居）“两委”换届共取消提名资格31人，宣布当选无效8人，确保了换届风气风清气正。

我市还积极探索建立市县巡察一体化工作体系，市县同步开展巡察，县市区实行全面异地交叉巡察，市县选择1-2个单位对口巡察、相互印证，受到上级纪委和有关领导的肯定。目前已开展两轮巡察，共巡察单位党组织79个，发现问题线索461条，立案191件，处分93人，巡察监督的震慑效应不断放大。

惩治腐败：5年来，3418人被给予党纪政纪处分

5年来，全市各级纪检监察组织共处置问题线索6047件，立案3742件3747人，其中涉及县处级96件97人；结案3481件，给予党纪政纪处分3418人，其中移送司法机关169人。重点查处了市房产局原房产开发办主任邱伯军，醴陵市委原副书记林伯芝，市园林绿化局原党委书记、局长彭岚，市城管局原党组副书记、副局长张正佳，市人民医院原党委副书记、院长周常奇、原副院长杨猛等人严重违纪案，发挥了强大震慑作用。

反腐败斗争永远在路上，我市持续释放越往后执纪越严的强烈信号。今年以来，查办案件力度不断加大，全市共处置问题线索2671件，同比增长158%；立案1378件，同比增长175%，其中涉及县处级干部39件39人，同比增长95%；结案979件，同比增长160%；处分961人，同比增长168%，5项数据增长幅度均位居全省前列。

作风建设：去年公务接待支出较2012年减少近半

5年来，我市咬住作风建设不放松、持之以恒纠“四风”，在坚持中深化、在深化中坚持，全市党风政风持续好转，民风社风不断向善向上。坚持从整治“节日腐败”入手，执好纪、问好责，狠刹公款送月饼、贺卡、年货节礼等不正之风。5年来，市县两级纪委共开展明察暗访1300多次，查处违反八项规定精神典型问题551起，处理1047人次，其中给予党纪政纪处分317人。

先后开展了正风肃纪、党员干部违规收送红包礼金问题、纠“四风”治陋习、治陋习树新风等专项整治活动，其中“治陋习、树新风”等专项活动，共立案1215件，处分1185人。加强会风会纪监督，制定会场纪律“六项规定”，通报典型案例279件次。

建立作风建设定期分析机制，重点对“四风”问题突出地区、部门的主要负责人进行约谈和追责。制定出台《株洲市党政机关公务接待管理实施细则》《株洲市因公临时出国管理办法》等制度，深入推进公车改革，全市“三公”经费支出大幅下降，其中2016年的公务接待、公务用车、出国境支出比2012年分别下降49%、22%、23%。

维护民生民利：收缴“雁过拔毛”式腐败违纪资金8000余万元

5年来，我市以维护民生民利为己任，着力整治发生在人民群众身边的不正之风和腐败问题，严肃处理损害人民群众切身利益的人和事，增强了群众获得感。强力推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，共立案614件，给予纪律处分592人，组织处理420人，收缴违纪资金8160.85万元，清退2487.8万元，通报曝光典型案件345件次。

全力强化扶贫领域监督执纪问责。组织开展监督执纪问责“到扶贫一线去”活动，发现扶贫领域问题线索136件，立案116件，纪律处分85人，组织处理88人。着力开展重点领域突出问题治理。严肃查办招投标领域失职渎职问题，问责党政领导干部103人，其中县处级干部40人。认真督促整改中央环保督察组交办问题，严格实施责任追究，共约谈116人、问责230人，并自主督查问责71人。

纪检体制改革：实现派驻机构、巡察全覆盖，执纪铁军“枕戈待旦”

改革潮头，要聚焦主责主业，需配齐精兵强将。我市已完成市县两级纪检监察机关内设机构调整工作，市县两级纪委直接从事监督执纪的力量占到总人数的60%以上；清理各类议事协调机构，市纪委参与的议事协调机构精简至14个，各县市区纪委平均15个左右，精简率在90%以上。

致力推动派驻机构全覆盖，完成市纪委派驻机构设置，共设立26个派驻纪检组，负责监督122个单位；派驻纪检组的人、财、物全部由市纪委统一管理，共增加编制56个；县市区纪委派驻机构改革将于本月底全面完成。致力推动巡察全覆盖，市县两级党委均成立了巡察工作领导小组及其办公室，建立巡察组长人才库，市委设立巡察组6个，县市区委设立巡察组31个。

围绕打造“咬定青山不放松、一尘不染香到骨、不待扬鞭自奋蹄”的执纪铁军，我市建立健全党风政风监督员制度，严格执行纪律审查“十不准”等规定，在全省市州纪委中率先制定下发纪检监察干部“禁酒令”，在严管厚爱中增强免疫力；以“零容忍”态度查处纪检监察干部违纪问题，严防“灯下黑”，给予党纪处分22人，实施诫勉4人次，在清理门户中提升公信力，不断确保“越往后执纪越严”。