编者按
为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《"美丽中国，志愿有我"生态环境志愿服务实施方案（2025-2027年）》部署要求，充分发挥典型示范引领作用，激励全省各界积极投身生态环境志愿服务，湖南省生态环境厅组织开展了生态环境志愿服务典型案例征集工作。希望全省各地以典型为引领，持续壮大生态环境志愿服务队伍，创新服务形式、提升服务质效，为建设美丽湖南贡献志愿力量。
志愿力量破局共治
——湖南省绿色卫士株洲大队探索生态环境志愿服务新路径
湖南省绿色卫士株洲大队
（株洲市生态卫士志愿者协会）
一、基本情况
湘江是湖南的母亲河，流域生态保护事关全省生态文明建设大局。湖南省绿色卫士株洲大队（株洲市生态卫士志愿者协会）扎根湘江株洲段，组建起2000余人的志愿队伍，与市、区两级生态环境部门建立常态化协作机制，充分发挥民间力量"探头前哨"作用，构建社会力量有序参与流域治理的重要平台。
针对跨流域生态治理中跨区域、跨部门、多主体交织的治理痛点，在负责人张纪湘的带领下，株洲大队立足一线管护实践，总结形成简易高效、全员可复用的感官巡护法，常态化开展全域巡护排查、隐患整治；创新构建"志愿者＋属地政府＋职能部门＋司法监督"四位一体联动模式，打造"志愿者发现-平台上报-部门联动-依法处置"闭环工作链条，从一线巡河发现问题、助力"无废城市"建设、深耕青少年生态科普三个维度发力，形成一套流程规范、实操性强、可复制推广的流域生态志愿治理实践样本。
二、主要做法
（一）深耕一线巡河，织密全域问题发现网络
聚焦环境隐患"早发现、早流转、早处置"，建立标准化的志愿巡护机制。志愿者运用"听水声、闻异味、看草色"的感官巡护方法，形成简单易学、落地性强的基层排查标准：第一时间现场拍照取证，第一时间通过"幸福株洲志愿有我"微信工作群上报图文线索，推动建立"市民河长-专业机构-政府部门"的沟通机制，真正打通志愿队伍与职能部门信息通道。聚焦跨界区域治理碎片化等问题，探索建立跨区域协同治理机制。2026年，先后联动湘潭环保志愿者、三门镇政府、湘潭公益力量等，常态化开展长株潭绿心巡护、水源地守护、湘江净滩、入侵物种清除等联合行动，以跨区域志愿协作筑牢流域生态防线。
（二）紧扣"无废城市"建设，构建四位一体联动模式
针对固废堆存、跨界污染、权责模糊的复杂治理难题，株洲大队把志愿服务嵌入治理全链条，建立"志愿者＋属地政府＋职能部门＋司法监督"四位一体联动模式：志愿者负责线索发现、全程监督，属地政府负责统筹协调，职能部门负责专业处置，司法部门负责合规兜底，有效破解单一主体治理乏力的问题。2025年底，志愿者巡护发现天元区三门镇航电枢纽渌江水域岸线8万余方压滤泥、骨料固废堆放问题，涉及跨行政区及多家企业，用地权属复杂，责任划分困难。志愿者全程跟踪监督，市政府办、生态环境、自然资源、检察等八个单位协同作战、联动处置，最终顺利完成了51000方压滤泥无害化清运，5000余方骨料就地资源化利用，同步实施堆场生态修复，彻底消除当地水土污染风险。整套联动流程、处置经验，已纳入株洲市生态环境志愿服务工作清单予以推广。
（三）厚植科普阵地，播撒全民生态保护种子
生态保护既要"治已病"，更要"育初心"。株洲大队持续做实"绿色卫士进校园"品牌项目，针对不同学段设计差异化科普课程。小学阶段侧重环保故事、互动游戏，启蒙生态意识；中学阶段开展水质检测、实地巡河等实操课程，培育科学环保素养。2025年9月，张纪湘走进白鹤小学开展"环保故事会"，现场对比展示了湘江治理前后影像，分享十余年巡河故事，以及废旧电池回收、家庭节水、垃圾分类等可落地的家庭环保实践方案，引导少年儿童把环保理念转化为日常行动。截至目前，环保系列课堂已走进株洲47所中小学，开展600余场宣讲，培育182名"少年河长"。同时，大队面向社会开展生态修复、文明倡导、入侵物种清除等公益实践，推动生态理念浸润社区街巷，持续培育全民参与、全民尽责的生态治理共同体。
三、主要成效
（一）创新志愿治理路径，健全社会共治体系。创新落地"听水声、闻异味、看草色"的感官巡护法、"志愿者发现-平台上报-部门联动-依法处置"工作链条、"志愿者＋属地政府＋职能部门＋司法监督"四位一体联动模式，有效打通志愿服务与行政执法、司法监督的衔接通道，形成一套具有操作性的生态环境志愿监督工作机制，构建"行政监管 社会监督"双向赋能的治理新格局。
（二）破解跨域治理难题，形成可复制推广经验。通过成熟的联动机制，有效化解跨区域、跨部门流域治理顽疾，实现复杂生态隐患有效整改、岸线生态系统提质修复，相关巡护标准、联动流程、处置规范已在全市推广。常态化的跨市联合巡护、联合净滩、协同清除入侵物种等志愿共治模式，探索构建起"政府主导、部门协同、社会参与、全域共治"的流域保护格局，为全省河湖跨区域环境问题处置提供实践参考。
（三）厚植社会生态共识，夯实长效治理群众根基。"绿色卫士进校园"系列活动持续输出，少年河长、亲子巡河队伍不断壮大，环保理念由校园辐射家庭、社区。志愿者的民间力量与政府制度优势深度融合，生态环境治理不再是政府部门的独角戏，演变为全社会共建共治共享的协奏曲，为湘江流域生态持续向好注入源源不断的志愿动能。
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