中共株洲高新区数字经济局支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年5月15日至7月31日，区委第四巡察组对数字经济局进行了巡察。10月27日，区委巡察组向数字经济局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情予以公布。

一、 组织整改落实情况

数字经济局始终坚持把巡察整改作为践行“两个维护”、锤炼政治品格、提升治理能力的重要契机，切实把思想和行动统一到党中央关于巡察工作的决策部署以及区委巡察组的工作要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任，坚决杜绝“过关思想”“敷衍心态”，做到真认账、真反思、真整改、真落实。第一时间召开班子会议专题研究部署，成立由一把手任组长的整改工作组，制定《关于区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，建立“三张清单”（问题清单、任务清单、责任清单），明确牵头领导、责任单位、整改措施和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领问题，带头抓好分管领域的整改落实，确保每项任务有人盯、有人管、有人抓。

截至2026年4月27日，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改23个，阶段性完成整改2个，未完成整改0个；巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改5个。

二、 巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻上级决策部署不深入，推动数字经济高质量发展有差距

1. 理论武装有差距。

整改情况：一是建立研讨机制。将专题研讨作为“第一议题”学习的必备环节，在每次学习后安排固定时间进行集中交流讨论，开展巡察整改工作以来，围绕政绩观、“十五五”规划等开展研讨5次。二是扩大学习知识面。结合数字经济领域前沿动态，将中央关于发展新质生产力、推动数字中国建设等重大战略部署及《制造业企业数字化转型实施指南》等企业数字化评测标准纳入学习内容，开展专项业务学习4次，做到学深悟透、融会贯通。

完成状态：已完成

2. 产业政策制定不够精准有效。

整改情况：一是于2025年12月废止原《关于推动工业软件和工业互联网发展的若干政策（试行）》。二是着眼新形势下人工智能、具身智能机器人等新兴产业发展及企业数字化转型迫切需求，将有关支持政策条款纳入区级科创政策体系中；根据AI发展趋势，对华为创新中心有关政策及AIGC人才十条开展研究拟于下一步作相应调整。三是争取省市资金及政策支持，拟定《支持株洲市工业软件产业高质量发展若干措施》（代拟稿），已报至省级相关部门。

完成状态：阶段性完成

3. 招商工作成效不明显。

整改情况：一是联合产投等单位组成8人招商东进团队，重点围绕产业链、投资机构、高校成果、行业活动、商协会五条招商路径同步推进。线上线下共走访项目47个，覆盖机器人、工业软件等核心领域，筛选出18家重点跟进企业，已有迈氪锶科技、魔仓机器人等9个项目已来株实地考察；产投正在对其中5家开展尽调，加速落地，3家企业已经成功签约。二是从合同层面强化约束，明确约定研发人员占比等核心指标，确保引进项目在本地部署研发人员，提高本地研发能力，已有中骏智瑞、株洲市鸿图人工智能研究院、竞一科技等新入园企业按照合同条款落实研发人员本地化要求。

完成状态：已完成

4. 软件园运营服务能力有差距。

整改情况：一是聚焦企业需求，不断提升资源导入能力。巡察反馈问题以来，双创公司成功举办技术研讨会、产业链对接会等品牌活动4场，为企业导入技术、资金、市场等资源，有效满足园区企业技能提升和市场开拓等需求；二是帮助运营团队获得集团层面更多支持。推动高科撩园公司园区数字化服务平台“撩园平台”推广至软件园企业，平台涵盖项目申报、投融资、人才招聘等各项服务，实现高效服务精准触达园区企业，不断提高园区企业获得感。

完成状态：已完成

5. 走访调研不充分。

整改情况：一是强化调研准备，制定AI 制造场景企业调研计划2批次60余个，形成智能工业软件和具身智能应用场景调研提纲2个，确保调研成果；二是组建“行业专家 政府专员”复合型团队，邀请大衍科技、宗航科技、天元智能科学研究院等专家力量10余人，主动下沉至重点企业车间一线调研，挖掘智能工业软件、具身智能、企业数字化转型等领域应用需求，聚焦创新性、示范性、行业通用性标准，遴选发布首批10个具身智能应用场景和41个智能工业软件应用场景。

完成状态：已完成

6. 数字化转型需求挖掘不够。

整改情况：一是结合“AI ”场景开发与培育工作，建立长效机制，制定《“AI ”场景开发与培育行动方案》，持续深挖企业数字化转型、具身智能、智能工业软件等需求，定期对外发布“AI 制造”需求清单，目前已发布51个场景需求。二是加快数字化转型需求挖掘。专题举办株洲高新区数字化转型路演活动，邀请8家服务商为70余家工业企业提供定制化解决方案，现场促成5个项目达成初步意向合作。三是大力推进中小企业数字化转型。通过政策引导、活动牵引、能力导入等方式，推进中小企业开展数字化转型升级。截至目前，已推动全区39家企业通过株洲市中小企业数字化转型项目验收。

完成状态：已完成

7. 数转圈层活动质量不高。

整改情况：一是开展高质量供需对接活动。提前筛选一批典型应用场景和能力方，构建数字化需求清单和供给能力清单，针对性匹配优质能力资源开展精准供需对接活动3场，促成南方通发与华中科技大学、千金药业与魔仓机器人等达成初步合作意向；二是建立成效跟踪机制，实行“活动—洽谈—落地”全周期闭环管理，明确专人跟踪，目前已推动5个项目进入实质启动阶段。

完成状态：已完成

8. 华为工业软件工程应用创新中心作用未有效释放。

整改情况：一是修订创新中心政策，激发创新中心活力。以将创新中心升级为“工业智能创新中心”为目标，争取延续与华为的合作，将原国产工业软件替代推广定位拓展到AI 制造服务领域，调整资金使用方向，降低政策补贴比例。目前政策已报至市工信局，将于近期提请市政府常务会议审议。二是推进创新中心引导扶持本地工业软件企业发展，积极协调创新中心发挥华为生态和技术优势，加大对本地工业软件企业扶持力度，已促成天元云、顶材科技产品上架华为云，本地企业市场竞争力得到进一步提升。

完成状态：阶段性完成

9. 服务天元智能科学研究院举措不多。

整改情况：一是明确局内专人联系对接。安排专人对接研究院，定期走访收集研究院发展困难和需求。二是支持做好场景挖掘工作。以“AI 制造”应用场景调研为牵引，邀请研究院派出技术专家参加，挖掘本地工业企业人工智能应用需求，目前走访株齿、润伟智能等企业20余家，摸排场景10余个。三是协调做好算力服务工作。协调华为、高科工业数产等算力资源服务商对接研究院，洽谈算力资源供给，高科工业数产与研究院已基本达成算力资源合作意向。

完成状态：已完成

10. 党支部专题研究意识形态工作质效不高。

整改情况：一是加强意识形态工作研究部署。结合单位工作实际，研究部署对“天元工业云”微信公众号监督管理工作，建立网络舆情风险评估和应急处置机制，确保意识形态工作安全可控。二是加大宣传力度，扩大平台影响力。聚焦数字化转型优秀案例、人工智能技术学习等开展专题宣传10余次，积极树立行业先进典型，有效扩大了正面舆论引导力与社会影响力，为数字经济高质量发展营造了良好舆论氛围。

完成状态：已完成

（二）履行管党治党责任不到位，廉政风险防控仍有薄弱环节。

11. 研究部署不到位。

整改情况：巡察反馈问题以来，坚持每季度召开党风廉政建设工作专题会议，已召开2次专题会议研究部署党风廉政工作，班子成员分析各自分管领域廉政风险和薄弱点，明确了党风廉政工作重点和改进措施，压紧压实全面从严治党主体责任。

完成状态：已完成

12. 廉政教育敷衍应对。

整改情况：一是认真开展廉政教育。巡察问题反馈以来，开展廉政教育2次，在2026年1月全局党风廉政建设工作会议上，以高科集团原副董事长吴兵为典型案例，剖析其违纪违法根源，警示干部职工树立正确政绩观，严格遵守中央八项规定精神，深刻汲取其滥用职权、损害国有利益的惨痛教训，干部职工廉政意识得到进一步增强；二是开展廉政谈话提醒。开展廉政谈话9人次，督促大家加强政治理论和党纪党规学习，进一步增强党员干部廉洁自律意识。三是对党风廉政工作专干开展谈话提醒。针对其责任意识不强等问题，要求其切实履行岗位职责，强化责任担当，切实提升党风廉政工作质效。

完成状态：已完成

13. 廉政风险防控不细不实。

整改情况：一是结合单位实际，组织全面梳理自查廉政风险点6个，明确风险等级、防控责任和应对措施；二是加强培训管理。集中学习政府采购有关文件，坚决实行采购与验收分离。三是明确工作纪律。针对工作人员与企业互请工作便餐相关事宜，明确严禁接受管理服务对象宴请、礼品礼金，严防“四风”问题隐形变异；保持亲清政商关系，必要情况下请企业就工作餐。

14. 对“一岗双责”的认识有偏差。

整改情况：一是深化理论学习。专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深刻领会“一岗双责”内涵要义，理清业务工作与党风廉政建设的辩证关系；二是常态化开展廉政谈话。严格落实廉政谈话制度，局主要领导与分管领导开展廉政谈话4人次，提醒班子成员落实“一岗双责”。局班子成员结合分管领域廉政风险点与一般干部开展廉政谈话6人次，做到谈心谈话全覆盖、问题提醒全闭环、责任传导全链条。同时，2位分管领导在2025年度述职报告中将落实“一岗双责”情况作为述职述廉必述内容，切实将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实。

完成状态：已完成

15. 学习教育“走过场”。

整改情况：组织全局人员开展中央八项规定精神学习主题教育“回头看”。集中学习了《中央八项规定及实施细则》等文件精神，进一步深化思想认识、严明纪律要求，坚决纠治学习流于形式、走过场等问题，推动纪律教育入脑入心、落地见效。

完成状态：已完成

16. 违规接待。

整改情况：一是针对巡察反馈的4次超标准陪餐事项中相关责任人员开展提醒教育，敦促他们进一步提高认识，严格对标开展接待工作。二是组织全体机关干部集中学习《湖南省党政机关商务接待管理办法（试行）》，切实规范商务接待行为，严格执行接待标准，防范违规接待。经自查，巡察反馈问题后未出现超标准配餐现象。

完成状态：已完成

17. 违规报销。

整改情况：一是梳理违规报销事项，将涉及28人次差旅费违规报销金额1900元退回至单位特设账户。二是组织集中学习《湖南省省直机关差旅费管理办法》等文件，严格规范报销流程，执行相关费用报销标准，杜绝票据不全、违规报销等现象。三是强化财务审核把关，落实“谁审批、谁负责”机制，开展内部审计和票据专项检查2次，发现问题3个，均已完成整改。

完成状态：已完成

18. 财务报销附资料不齐全。

整改情况：一是组织财务人员参加2025年底全区财务人员培训，学习财务管理制度，提升财务核算的严谨性与合规性；二是完善财务报销凭证。对反馈问题涉及的凭证缺项问题进行全面整改，查漏补缺，确保财务凭证完备；三是对相关当事人进行提醒谈话，提高财务规范报销的思想认识，主动做好相关工作。

完成状态：已完成

19. 财务印鉴未及时更换。

整改情况：一是完成财务印鉴更换，同步完成对财务系统账号、支付U盾的替换；二是对财务人员开展批评教育。要求财务人员及时根据单位人员异动情况动态更新印鉴、账号及U盾等关键信息，强化岗位责任意识。

完成状态：已完成

20. 会议决策权限混淆不清。

整改情况：组织学习《中国共产党党组工作条例》《重大行政决策程序暂行条例》等文件，梳理局内党支部扩大会议、局务会议等议事范围，修订形成《株洲高新区数字经济局会议管理制度》，并严格按照会议管理制度执行。整改以来，召开党支部扩大会议3次，局务会议3次，均严格按议题清单、决策权限和程序执行，未出现会议决策权限混淆现象。

完成状态：已完成

21. 议事决策制度执行有差距。

整改情况：一是组织班子成员集中学习《中国共产党党组工作条例》《“三重一大”决策制度实施办法》《株洲高新区数字经济局会议管理制度》，重点研读学习了议事决策的范围、程序、表决方式等内容，确保决策程序规范、记录完整、执行到位；二是建立会议议题前置审核机制，由办公室牵头对提交议题的合规性、必要性及材料完整性进行初审，并报分管领导复核，确保议题质量；三是实行会议全过程纪实管理，详细记录会议时间、地点、主持人、参会人员、缺席原因、议题讨论过程、表决结果及落实责任人，确保每项决策可追溯、可核查、可问责。

完成状态：已完成

22. “一把手”末位表态制度执行不到位。

整改情况：一是组织领导班子集中学习《中共湖南省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，强化党员干部自我监督与接受监督意识；二是建立《株洲高新区数字经济局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，明确发言顺序，一把手严格执行末位表态，有效提升决策效率和质量。

完成状态：已完成

（三）落实党建主体责任不够有力，基层党组织建设存在不足

23. 存在重业务轻党建现象。

整改情况：一是强化责任意识，将党建工作纳入班子成员年度考核述职评议内容，压实班子成员党建工作“一岗双责”。二是召开党建专题会议1次，班子成员结合分管业务对党建工作提出意见建议，推动党建与业务同谋划、同部署。三是加强党建专干能力提升。组织党建专干到党建工作先进单位学习2次，提高党建实务操作水平和规范化建设能力。

完成状态：已完成

24. 主题党日活动质效不高。

整改情况：一是安排专人负责主题党日活动工作，切实规范主题党日活动各项程序。二是制定《主题党日活动实施方案》，明确每月活动主题、形式等；三是聚焦党性教育和服务群众功能，提高主题党日活动质量，开展“我为群众办实事”实践活动2次，切实增强主题党日活动的针对性与实效性。

完成状态：已完成

25. 组织生活不严肃。

整改情况：一是集中组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高开展党内政治生活的思想认识。二是对相关同志开展谈话提醒，敦促认真做好组织生活会民主评议党员数据统计、资料整理、公示公开等工作。

完成状态：已完成

三、继续深化后续整改

（一）提高政治站位，强化整改责任担当。深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，将巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，以高度的政治责任感和使命感，切实抓好整改落实。班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好整改，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（二）坚持问题导向，确保整改取得实效。以巡察反馈问题和专题民主生活会查摆问题为切入点，举一反三，对全局各项工作进行全面审视和排查，将整改工作从解决具体问题向提升整体工作水平延伸，做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，防止类似问题在其他领域或环节再次出现。

（三）加强统筹协调，推动工作高质量发展。充分运用此次巡察成果，将巡察整改工作与数字经济工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。以巡察整改为契机，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设，改进工作作风，提高工作效率和服务水平，努力推动新区工业数字化再上新台阶。

（四）强化监督检查，严肃工作纪律要求。对集中整改阶段已完成整改的问题进行实时“回头看”，查看整改措施是否落实到位、问题是否彻底解决、整改成果是否得到巩固，对发现的问题及时进行整改，确保整改工作不留死角。定期对整改情况进行督导和通报，对整改工作不力、敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追究相关人员的责任。同时，主动接受工委区委、区委巡察组和干部群众的监督，及时公开整改情况，确保整改工作公开透明、取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-22022001；电子邮箱：430211data@idatau.site。

 

 

           中共株洲高新区数字经济局支部委员会

           2026年6月10日