中共株洲市天元区数据局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2025年5月15日至7月31日，区委第六巡察组对区数据局党组进行了巡察。10月27日，区委巡察组向区数据局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
　　一、 组织整改落实情况
　　（一）强化领导责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，党组书记履行“第一责任人”职责，班子成员、领导干部履行“一岗双责”，全面加强对整改工作的组织领导。指定了综合办公室作为专责机构，明确了王芊同志为专门工作人员，负责整改日常工作的协调、推进和督办，确保机构专责、责任到人。按照职责分工，针对反馈的四大方面问题，由党组书记牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面监督，带头抓好自身整改。班子成员、领导干部按照分工抓好分管领域整改工作，并对整改进度进行跟踪督查，确保整改落实。
　　（二）细化整改方案。为推动反馈问题尽快高质量完成整改，在局党组统筹组织下，全体班子成员、责任领导、责任部门针对巡察反馈问题深刻剖析问题原因，逐项确定整改措施，建立整改台账，形成巡察整改方案。经反复讨论修改，制定了《中共株洲市天元区数据局党组关于区委第六巡察组反馈意见的整改方案》，对照巡察组反馈的4个方面24个具体问题，明确了整改事项、责任领导、责任部门、整改任务和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实了整改工作责任。
　　（三）着力推动整改。严明工作纪律，强化督导落实，开展定期整改调度，动态掌握并督促整改进度，确保了问题一个一个解决、措施一条一条落实。2025年10月份召开了巡察反馈意见整改工作专题研究部署会，每月召开党组会议专题调度推进巡察反馈问题整改工作。将巡察整改问题纳入2025年度专题民主生活会内容，深入剖析、推进整改。在为期6个月的集中整改中，做到了立行立改、举一反三，健全了制度，补齐了短板，堵塞了漏洞。截至2026年4月27日，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改22个，阶段性完成整改2个；巡察移交的2个立行立改问题，已全部完成整改。
　　二、巡察反馈问题整改进展情况

     （一）学习落实上级精神有差距，履行重要职责使命不扎实。

      1.“第一议题”学习不深入

　　整改情况：一是2025年11月份，召开了党组会议，会议强调全体班子成员要深刻领会“第一议题”制度的重大意义，单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”，严格落实好“第一议题”制度。二是结合上级部署和本局实际，完善健全了“第一议题”学习制度，研究制定了2026年度“第一议题”学习计划。自巡察反馈问题以来，每次局党组会议均认真执行了“第一议题”制度。三是2025年11月份局党组会开展了习近平总书记发表的重要讲话《不断做强做优做大我国数字经济》等内容学习。
　　完成状态：已完成

       2.意识形态和保密工作有欠缺

　　整改情况：在意识形态工作方面：一是已于2025年12月份召开了意识形态工作专题会，开展了分析研判，及时排查风险隐患。二是已完善了《天元区数据局党组意识形态分析研判制度》，进一步明确了责任领导、职责分工和工作举措。三是分管领导和专干已开展了相关学习，不断提升业务能力。在保密工作方面：一是已于2026年3月份局党组召开会议专题研究了保密工作。二是重新调整了一名在编在职干部担任保密员，对涉密人员开展了保密审查。三是健全完善了局保密工作制度，明确了分管领导、涉密人员和各业务领域的保密工作职责。四是将保密教育纳入全局学习计划，局党组、支部先后学习了保密工作条例等内容。
　　完成状态：已完成

       3.政务服务质量有待提升

　　（1）推进园区赋权统筹协调不够
　　整改情况：一是积极落实市、区两级领导关于株洲高新区统筹主城区园区“赋权强园”要求，围绕园区实际需求，按照“三个有利于”原则，召集多部门、董家塅片区、田心片区进行了多轮赋权讨论会，确定了赋权落地实施的总体原则。二是于2025年底，协同市数据局完成了市直相关部门及芦淞区、石峰区意见建议征集。三是持续性积极主动跟进与推动，经个别意见完善调整后，于2026年3月份梳理形成了64项事项赋权清单，并形成代拟稿，已报市数据局提交市政府常务会议审议。
　　完成状态：阶段性完成
　　后续计划安排和预期工作目标：下一步，将继续全力推进园区赋权工作，积极争取市政府支持，加快完成审议通过流程。
　　（2）“一网通办”未完全实现
　　整改情况：一是紧跟全省“一网通办”系统推进节奏，全力保障系统平稳运行与功能优化，全面完成了省市各项考核指标。二是建立“每日动态更新、上线同步绑定”机制，统筹指导区直相关部门及镇（街道）开展工作，动态靶向清零，完成近2000余项事项绑定与配置，实现全省统一事项绑定率、流程配置率双100%。三是紧扣“一网通办”系统对接事项90%以上覆盖率要求，定向指导部门及窗口人员开展进件、办件操作，目前我区覆盖率已达90%以上，顺利完成每个阶段目标。
　　完成状态：已完成
　　（3）“高效办成一件事”推进缓慢
　　整改情况：一是统筹部署压实责任。2025年10月至12月，多次组织25个区直部门和7个镇（街道）开展“高效办成一件事”及营商环境政务服务测评工作培训部署会，明确责任分工，细化工作举措，层层压实考核指标任务。二是清单化管理抓落实。精准梳理了国、省4批47项重点事项，按时间节点制定了考核推进表，逐项破解堵点，实现权限内事项上线、引用、发布全覆盖。三是协同联动合力推动。建立了各牵头部门的协调联络机制，及时解决各类问题，确保问题闭环解决；联动相关部门，通过“一对一”和上门指导，规范“高效办成一件事”专窗设置与业务办理，2024、2025年全区权限内事项“高效办成一件事”已全面落地。
　　完成状态：已完成
　　（4）“办不成事”窗口解决问题慢
　　整改情况：一是规范“办不成事”日常登记，安排专人负责每日登记工作，详细记录事项名称、问题详情、提交时间等，建立专用登记台账，确保所有“办不成事”事项底数清晰可溯，做到实时跟踪处置进度。二是涉及多部门协同的业务，及时召开联席会推动解决。如1月份专题召开了社保缴费和基数核调工作协同推进会，及时协调破解业务办理中的堵点难点，提升处置效率。三是规范工作时限管控，明确复杂事项按照“10个工作日内解决或给予妥善答复”的标准执行，并对外公示，确保群众清晰知晓办理时限及相关要求，现未出现超期问题。四是强化事项闭环处置，15件超期事项已全部办结。
　　完成状态：已完成

       4.信息化建设存在差距

　　（1）数据整合共享程度低
　　整改情况：一是扎实落实全省“一网通办”系统应用各项工作任务，及时针对业务人员在系统操作中高频出现的数据流转不畅、办件查询困难、操作流程不熟悉等问题，组织系统操作一对一专项培训30余次。二是建立了“一网通办”系统日常答疑指导机制，通过实时响应诉求、精准拆解难题、靶向提供指导，及时对接省、市技术力量，协助各部门破解办件操作与流程流转堵点，助力业务办理提质增效。
　　完成状态：已完成
　　（2）数据赋能政务没成果
　　整改情况：一是系统学习了省、市级政务云建设相关文件，为区级政务云项目前期筹备积累工作依据。二是积极与省局、市局相关业务处（科）室对接沟通，具体了解市级政务云建设的技术标准、安全防护规范、运维管理要求及项目采购审批流程。三是已把政务云工作纳入“十五五”规划数字建设内容，积极争取与推动。
　　完成状态：阶段性完成
　　后续计划安排和预期工作目标：一是全面梳理全区单位信息化项目系统，摸清摸准系统现状、核心功能及运维成本等。二是汇总梳理全区信息化建设现状与需求，研究制定政务云建设方案，形成专题报告，报告区政府，积极争取资金和立项推动区级“政务云”建设。
　　（3）数据赋能企业引导性不强
　　整改情况：一是加强专业学习。局党组、机关集中学习了《湖南省数据条例》等相关文件，2025年10月份以来，组织人员参加省市关于数据要素、“一表通”培训等有关专业学习4次。二是加强政企联系。建立了企业联系台账和天元区数字企业交流群，合计38家企业，召开数字企业调研会2次。三是加强政策宣传。通过区直各行业部门、各工作群，宣传分享国家、省市数字经济建设方面政策、方向、举措、信息，2025年，积极动员了2家企业参加株洲市“数据要素×”大赛，推荐了2家企业申报中央预算内资金。
　　完成状态：已完成

        5.管理后台单位职能缺失

　　（1）服务保障疏忽
　　整改情况：一是全面开展政务服务大厅及进驻单位办公设备检修，对中央空调、打印机、网络设备实现全覆盖摸排检测，提前排查设备运行隐患。二是对检测发现的空调、打印、网络等故障逐项整改，通过清理维修、更换配件、配备备用设备等方式彻底解决问题，2025年7月至2026年4月累计排查解决问题13个，保障设备正常运转。三是落实专人值守保障，持续强化设备与网络运维管理，确保运行畅通稳定。
　　完成状态：已完成
　　（2）纪律监管乏力
　　整改情况：一是针对暗访发现个别后台派驻人员外出报备不规范、未及时更新去向信息的问题，已对相关人员进行谈话提醒，对审批厅导办人员进行约谈，要求加强审批厅导办台登记管理，严格履行监管职责。二是举一反三，健全作风监管长效机制。建立日常巡查、每周抽查与不定期暗访相结合的常态化督查机制，将擅自离岗、服务作风等问题纳入负面清单，通报派驻单位处理并与考核挂钩。推行工位补位制度，加强全员纪律教育，确保群众办事不空等。
　　完成状态：已完成
　　（二）管党治党责任履行不到位，重点环节领域存在廉洁风险。

       6.党风廉政建设落实打折扣

　　（1）主体责任未压实
　　整改情况：一是于2025年11月份召开了全局党风廉政建设专题工作会议，深入学习相关文件，分析当前形势，全面排查化解风险隐患，落实落细各项党风廉政建设责任，2025年度已按要求召开了2次党风廉政建设专题会议。二是局党组切实履行主体责任，已研究制定了2026年度党风廉政建设工作计划，并明确每年至少召开2次专题会议研究推进党风廉政建设工作。2026年3月份，召开了党风廉政建设专题会议，对上半年工作进行了专题研究部署。三是完善了制度，将党风廉政建设工作纳入年度考核目标，并与绩效考核挂钩，长期严格执行，形成长效机制，确保党风廉政建设常抓不懈。
　　完成状态：已完成
　　（2）“一岗双责”不到位
　　整改情况：一是2025年10月份，召开了局党组会，组织班子成员、分管领导深入学习了党中央关于全面从严治党的重要论述和“一岗双责”的制度要求，认真落实廉政谈话要求。通过集中学习和专题研讨，进一步强化了领导干部对廉政谈话政治属性的认识。二是完善了廉政谈话制度，2025年11月至12月，经充分准备，局党组书记开展了集体廉政谈话，主要负责人对班子成员、班子成员对分管部门负责人均开展了廉政谈话，并及时做好了谈话记录，确保谈话具有针对性和教育性，相关谈话记录已整理归档。三是将“一岗双责”和廉政谈话纳入了工作督查考核范畴，在年度考核和日常监督中，对班子成员履行“一岗双责”情况开展检查和督促，确保制度执行到位。
　　完成状态：已完成
　　（3）工作作风不严不实
　　整改情况：一是局党组理论学习中心组每月开展专题学习和树立和践行正确政绩观学习教育。2026年3月起每月组织开展“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”专题研讨会，深化了宗旨意识教育。二是深入开展学习调研，明确局党组成员和领导干部每年深入基层、企业、单位、群众调研不少于4次。2025年11月份以来，局党组成员先后深入各政务服务大厅和7个镇（街道），及残联、退役军人事务局等窗口单位，开展了指导推进“高效办成一件事”“一网通办”，商讨“十五五”数字规划建设，与窗口工作人员谈心谈话等多项工作。三是建立了调研走访问题台账，如对在推进“高效办成一件事”收集到的问题，对基层反映的问题及时分析响应、支持解决。
　　完成状态：已完成
　　7.重点领域监管有漏洞
　　（1）“雪亮工程”监管乏力
　　整改情况：一是已与中标公司签订株洲市天元区“雪亮工程”一、二期平台维保项目服务合同，合同期限两年，明确了业主单位、使用单位、运维单位职责。二是安排专人全程对接协助新运维公司完成接管，先后组织原运维方与现运维方多次召开协调调度会议，及时解决交接问题。三是开展了定期巡检，制定了运维台账记录表，加强对运维工作的全过程监管，目前运维工作正平稳过渡、稳定运行。
　　完成状态：已完成
　　（2）“企业开办公章刻制”监管不到位
　　整改情况：一是全面复盘梳理所有业务台账，完善档案资料，实现办件全程可追溯。二是中心始终严守工作纪律，全力抓好问题闭环整改，积极对接上级主管部门，全力推动业务关停整改，已于2025年2月13日，在“智慧株洲·诸事达”APP关停了企业开办免费刻章服务端口，全面停止该项业务办理，从源头彻底整改到位，全面化解财政资金、服务监管等各类风险隐患，杜绝此类问题再次发生。三是健全内部管控机制，严守政策执行底线，切实保障财政资金安全，全面提升政务服务规范化水平。
　　完成状态：已完成

       8.工会制度执行不严

　　（1）超范围发放奖金
　　整改情况：一是立行立改，超范围发放的费用已于2025年12月从政务服务中心工会转账至数据局工会账户。二是加强学习，2025年12月份，数据局工会和政务服务中心工会工作人员参加了区总工会组织的专题培训，重点学习了基层工会收管用等内容，进一步增强了政策意识和纪律意识。三是完善了工会报账流程和制度，开展了工会经费使用情况检查。
　　完成状态：已完成
　　（2）违规使用工会资金
　　整改情况：一是立行立改，全面自查2025年慰问物资结余情况，确定没有提前采购结余。二是政务服务中心工会深入学习了《基层工会经费管理办法》等相关规定，完善了工会报账流程和制度。三是自反馈问题后，工会各项活动均严格按照规定开展，无“先发生后支出”现象。
　　完成状态：已完成
　　（3）违反会员入会条件
　　整改情况：一是组织工会委员集中学习《中华人民共和国工会法》《基层工会经费收支管理办法》，明确会员准入及福利发放标准。二是对不符合入会条件的同志办理了工会会籍清退手续，停止其所有工会相关待遇，不再发放任何福利。三是对履职不到位、监管不力的相关工会委员，予以诫勉谈话、取消本年度优秀工会工作者评选资格的处理。
　　完成状态：已完成

      （三）党组集体决策存薄弱环节，基层党组织发力不足。

       9.“三重一大”执行不规范

　　整改情况：一是修订完善了《天元区数据局“三重一大”决策制度》，明确规范了议事内容、决策范围、参加人员、决策程序等重要内容。根据本局工作实际需要，及时组织召开党组会议，明确了全体党组成员参加，非党组成员根据需要列席会议但不得参与表态决策，确保制度规范可操作、可执行。二是自巡察反馈后召开的历次党组会议，均严格执行了议事规则，会前做到了充分做好准备和论证，会上充分讨论、听取意见，在决策“三重一大”事项时，再未出现非党组成员参与表态决策的情况。三是指定专人使用保管党组会议记录本，对决策全过程进行详细、准确的记录，会后及时形成规范的会议纪要，经与会人员确认后签发。所有“三重一大”决策的原始记录、会议纪要等均已立卷归档，做到可追溯、可核查。
　　完成状态：已完成

       10.党组织作用发挥不够

　　（1）民主生活会不严肃
　　整改情况：一是2025年度民主生活会召开前，组织班子成员开展了深入学习和研讨交流，严格落实谈话要求，开展了深入谈心谈话，做到了不遮掩问题、消除隔阂、形成共识，会前准备工作扎实充分。二是2025年度民主生活会邀请了派驻纪检组组长参加指导，会上严肃认真，班子成员做到了自我批评直面深层次问题不回避，相互批评“辣味十足”，未出现用工作建议代替批评意见的情况。三是会后已针对查摆出的问题，制定了详实的整改方案，明确任务和完成时限，实行台账管理与销号制度。目前正按计划推进整改落实，确保会议成果转化为实际工作成效。
　　完成状态：已完成
　　（2）对中央八项规定精神学习基本情况不了解
　　整改情况：一是提高站位，将中央八项规定及其实施细则精神和上级相关配套制度纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、干部教育培训的必修内容，覆盖全体党员干部，长期坚持、系统学习。二是在2025年底的党组会、支部会议再次深入学习了中央八项规定精神，发放了学习资料，做到了持续深化学习、强化认识。三是开展“线上线下”融合学习。线上在工作群定期推送中央八项规定精神学习内容，线下利用工作例会、日常交流开展常态化教育，同时加强“常态化提醒”，强化督导检查，做到警钟长鸣，实现了中央八项规定精神入脑入心。
　　完成状态：已完成
　　（3）对支委成员不清楚
　　整改情况：一是在党员活动室显眼位置设置了“支委班子信息栏”，张贴了党支部委员的照片、姓名、职务、联系方式、工作职责等，实现了信息透明、身份公开。二是在2025年10月、11月支部主题党日活动中，支部委员主动亮明身份，分别进行了党课讲授和活动安排，切实履行工作职责。2025年12月进行了党支部换届选举，会上对新当选的支部委员进行了详细介绍，并开展了当选讲话，进一步强化了党员对支委分工的了解与支持。三是在日常工作生活中，支委成员注重加强与党员的沟通交流，增进了了解、密切了联系。
　　完成状态：已完成
　　（四）主体责任落实不够到位，审计问题整改未清仓见底。

       11.审计反馈问题未整改到位

　　整改情况：一是2025年7—12月对数据局资产进行了全面清查，对部分使用效益不高的资产进行了登记，对于可利用可调剂的及时进行调剂优化。梳理出一批报废资产共计59条（均为设备类），已按流程完成报废处置。二是镇（街道）部分使用率不高的设备已于2025年底进行了全省“一网通办”设备适配，设备的使用率得到稳步提升。三是健全了资产管理制度，目前针对不同部门使用资产已作出明确分类并由各部门进行确认，严格落实“谁使用、谁管理”责任，进一步加强资产规范管理。
　　完成状态：已完成
　　三、继续深化后续整改
　　下一步，我局将紧扣工委、区委巡察整改工作要求，持续加力、精准施策，进一步优化工作机制，强化制度执行力，持续巩固巡察整改成效。
　　（一）持续抓好整改落实。局党组将始终保持整改力度不松、标准不降，对区委巡察组反馈的问题逐项盯紧、一抓到底，确保各项整改任务高标准、高质量全面完成。对需要长期推进的整改事项，持续跟踪问效，确保取得实实在在的成效。
　　（二）健全完善长效机制。聚焦区委巡察组指出的问题，深入剖析制度短板，持续加强制度建设。对整改过程中已建立的各项制度，坚决执行到位，确保发挥应有作用；对尚需完善的制度，抓紧研究制定，堵塞管理漏洞；对现有制度中不够科学、不够完善的，进一步修订规范，推动形成系统完备、运行有效的长效机制，防止问题反弹回潮。
　　（三）压紧压实党组主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，进一步夯实局党组主体责任，严格落实党建工作责任制，持续加大全面从严治党力度，切实做到思想认识到位、权力监督到位、教育管理到位、选人用人把关到位、纪律执行到位、责任追究到位，推动党风政风行风持续向好。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-28665923；电子邮箱：tyqxzspj@163.com。

　　中共株洲市天元区数据局党组
　　2026年5月26日