时间：2026-05-08 11:06:59 来源： 株洲市天元区人民政府 来源截图
根据区委统一部署，2025年5月16日至7月31日，区委第五巡察组对区总工会党组进行了巡察。10月31日，区委巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区总工会党组坚持把巡察整改作为重大政治任务抓牢抓实，切实提高政治站位，深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是推动工会工作高质量发展的重要契机。党组班子以身作则，带头认领问题、带头制定措施、带头推动落实，以严肃认真的态度、坚决有力的举措，扎实推进巡察整改各项工作。
截至2026年4月7日，巡察反馈的23个具体问题，已完成整改20个，阶段性完成整改3个；巡察移交的1个立行立改问题，截至撤点时已办结1个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：履行整改责任不到位，真改实改有差距
1.本轮巡察发现“对基层工会开展年度审计后未及时通报存在问题及跟踪整改情况”的问题仍然存在。
整改情况：一是将28家被审计单位的审计报告逐一送达并完成签收通报，每份审计报告都清晰列出问题清单、整改要求和时限。二是截至目前，除1家因机构撤销无法收集资料外，其余27家单位均已提交整改报告。三是严格执行审计工作流程，将审计整改和跟踪环节纳入常态化管理，每年对基层工会开展全覆盖审计，持续跟踪整改进度和效果。
完成状态：已完成
（二）反馈问题：学习贯彻党中央路线方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神及上级决策部署有差距
2.第一议题认识有偏差。
整改情况：一是明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等，作为党组会议及其他党内重要会议的“第一议题”，截至目前，已组织集中学习9次。二是坚持把学习作为提升干部职工能力素质的重要途径，依托党组理论学习中心组，系统学习习近平总书记重要论述精神，已组织开展专题研讨5次。
完成状态：已完成
3.落实意识形态工作责任制有差距
整改情况：一是坚持把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入党建工作责任制和年度工作计划，与工会业务工作同部署、同落实、同检查。二是明确每半年至少召开1次意识形态工作会议，班子成员结合分管工作，研究制定针对性的工作措施。三是在2025年度述职报告和民主生活会上，党组班子及成员均结合实际汇报意识形态工作开展情况，总结经验不足，查摆意识形态方面问题，制定整改措施。
完成状态：已完成
4.服务新就业形态劳动者不到位。
整改情况：一是2025年12月，结合快递行业特点，把普法课堂搬进顺丰株洲中转场，依托园区职工法律援助站，提供免费的常态化法律援助。二是2025年11月，针对负责的工作人员，开展集体谈话提醒。三是创新宣传形式，拍摄轻量化工会业务宣传视频，用劳动者身边的故事，解读工会服务、权益保障、帮扶政策等热点问题。四是新建工会驿站，优化24小时驿站服务功能，新增了免费充电、应急药品、微波炉等设施；同时支持“司机之家”及“新业态劳动者之家”升级改造，吸引了新业态劳动者主动加入工会。五是联合3家优质餐厅，创新打造职工共享食堂。推出特殊节日“免费爱心餐 全年5元补贴优惠餐”服务；在元旦、春节期间，为新业态劳动者发放御寒物资、开展春节慰问及游艺活动，让劳动者感受到实实在在的关怀。六是圆满承办全总“凝心聚力 暖新同行”新就业形态劳动者集中入会仪式；通过“上门服务 线上入会”的方式，积极动员新业态劳动者加入工会。
完成状态：已完成
5.维护职工权益有短板。
整改情况：一是2025年11月，对原热线工作人员进行了批评教育，对新接手的工作人员进行培训，处理回复率和职工满意度均有所提高。二是与专业律师团队合作，依托园区职工法律援助站，免费为职工提供常态化，律援助服务；常态化开展“法律进驿站”“法律进企业”等普法宣传活动，并发放《工会法》宣传折页。三是明确由专职集体协商指导员负责该项工作，整改以来，已新增签订工资集体协商合同企业5家。
完成情况：工资集体协商问题阶段性完成，其余已完成。
6.工会劳动法律监督“一函两书”工作贯彻执行不到位。
整改情况：一是结合我区企业特点和劳动者需求，对《株洲高新区、天元区总工会关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益的工作方案》进行修订。二是联合劳动监察部门建立常态化协作机制，通过发布《工会劳动法律监督提示函》《株洲市天元区职工权益保障劳动法律监督提示函》及对企意见书，及时向企业指出存在的问题，指导企业规范用工行为。三是建立“一函两书”工作台账，按照市总要求，将辖区劳动法律监督委员会、劳动法律监督小组及劳动法律监督员录入系统，实现人员信息的动态管理。
完成情况：已完成
7.企业建会工作推进不力。整改情况：一是制定《株洲高新区、天元区总工会关于加强工会组织建设工作实施方案》，配备社会化工会工作者，将其划分为3个建会小组，建立建会进度台账，明确月度建会目标、完成时限及工作要求；推行部门负责、责任到人、分片包干机制，每周召开调度会，每季度通报进度。二是主动与各部门沟通协作，搭建与企业的沟通桥梁；建会小组以“保姆式”“零上门”服务助力建会，实现建会“最多跑一次”甚至“零跑腿”，并协调解决企业建会、职工福利等问题。三是依托“工仔”文化符号，聚焦青年需求，拓展“心动天元季”品牌内涵，全年精心策划并举办涵盖K歌交友、主题脱口秀、运动潮玩体验等不同形式的主题交友活动10场；成立首家职工专属俱乐部——元气“工仔”总动员卡丁车工友俱乐部。四是高效完成基层工会法人资格证书的审核、办理与发放工作；同时，为基层工会提供组建流程、法人登记等业务咨询与指导服务。
完成状态：阶段性完成
8.“1 9 N”工会服务体系运转有“堵点”。
整改情况：一是2025年8月，成立了天元区园区工会联合会，通过选举产生专兼职工会干部，并安排职工服务中心工作人员专门对接园区工会工作。二是聚焦职工技能提升这一核心需求，2025年承办株洲市“火炬杯”新能源汽车行业职工职业技能大赛，设置4个竞赛工种，吸引辖区企业参与；还开展了“一户一产业工人”培训2期。三是针对“1 9 N”体系运转中的“堵点”，开展全面排查梳理，建立堵点问题台账，明确整改时限和责任人员；同时，加强对基层工会干部的培训，提升其服务能力和业务水平。
完成情况：已完成
9.保密工作不到位。
整改情况：一是做好涉密人员登记并建立动态管理台账，对现存涉密文件进行梳理，并存放至符合国家标准的保密柜，严格落实收、发、存全流程管理。二是整改以来，依托党组会、支部会学习《保密工作条例》等法律法规，先后召开保密工作会议3次。
完成状态：已完成
（三）反馈问题：党风廉政建设和推进从严治党有欠缺
10.党组对党风廉政建设研究部署重视不够。
整改情况：一是将党风廉政建设与工会业务同部署、同落实，修订完善《党风廉政建设工作制度》；整改以来，已召开2次党风廉政建设专题会议进行研究部署。二是通过廉政谈话、警示教育等方式，引导干部职工树立廉洁服务的意识；整改以来开展相关警示教育和廉政谈话共5次。
完成状态：已完成
11.党风廉政建设研判和风险点排查不到位。
整改情况：将党风廉政建设研判和风险点排查纳入《党风廉政建设工作制度》，采用个人自查、部门互查、党组审核的方式，排查出廉政风险点，逐一制定防控措施，确保风险早发现、早预警、早处置。
完成状态：已完成
12.廉政谈话不到位。
整改情况：一是明确谈话对象覆盖全体干部职工，2025年11月，在党组（扩大）会议上，对党组成员进行集体谈话提醒。整改以来，已累计组织开展廉政谈话10次。三是对谈话中发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，跟踪整改情况，发挥廉政谈话的预防提醒作用。
完成状态：已完成
13.资产管理不规范。
整改情况：一是逐一核查，通过核对资产采购合同、验收单、使用记录等原始资料，已按规定记入固定资产。二是2026年2月启动2025年度会计资料审计，现已全部完成整改。三是在此基础上，建立年度审计和日常监督双重管控机制，每年至少开展1次内部审计，重点核查资产新增、处置、变动等关键环节，在日常管理中严格执行固定资产入库、领用、盘点等制度。
完成状态：已完成
14.财务审批手续不规范。
整改情况：一是2025年11月，对直接责任人进行严厉批评，对财务部全体人员开展集体提醒谈话。二是同步梳理费用报销全流程，从发票审核、经手人确认，到证明人佐证、审批人签字，逐一倒查每个环节缺位原因，并完成手续补全。
完成状态：已完成
15.政府采购程序不规范。
整改情况：一是现行制度未强制要求工会资金采购必须通过电子卖场，基于此，本次采购严格遵循区总工会内控制度，完成了需求申报、部门审核、党组审批，每一步都有书面记录和责任人签字，在符合政策要求下，也确保采购流程的合法性与合规性。二是对每笔采购的审批记录、合同文本、验收报告等资料统一归档，实现全流程可追溯。
完成状态：已完成
16.关于办公设备采购的问题。
整改情况：一是梳理该笔采购的全流程审批记录，现已对该笔采购进行登记说明。二是及时更新采购指南，通过事前自查、事中复核、事后验收闭环管控，定期组织相关人员深入学习政府采购相关制度，严格按最新标准执行。
17.下拨资金事后监督覆盖面不广。
整改情况：一是2025年11月，先组织26家基层工会召开专项审计工作沟通会，明确审计重点和要求，随后用3个月时间，对2023-2024年下拨专项资金进行审计，目前审计报告已进入收尾阶段，预计6月份完成整改。二是2025年10月，组织63家直管基层工会开展经费收支“全面体检”，并发布了《经费管理工作提示》《经费使用管理通知》，把整改中发现的共性问题转化为制度规范，让基层工会有章可循、有据可依。三是针对不同层级基层工会特点构建分层分类的精准监管机制，对直管基层工会实行“五年全覆盖”审计，通过逐年推进、有序开展，确保五年内实现所有直管基层工会经费使用情况的全面体检；对区直机关工会推行“每年抽审 回溯五年”模式，每年抽取一定比例单位开展审计，同步对上五年经费使用情况进行复盘核查；对基层工会同步进行每年审计，重点审计下拨资金的分配使用全流程，推动经费精准落地、高效使用。
完成状态：阶段性完成
18.开展送温暖活动对象为新区青年单身职工、新区青年及广大市民，超出规定使用范围的问题。
整改情况：一是2025年11月，对经手财务人员提出严肃批评，组织全体财务人员重新学习《工会送温暖资金使用管理办法》。二是经核查，在活动中，活动对象均为一线职工身份，签到表未标注其单位及岗位信息，现已补充完善相关信息。三是活动现场部分群众自发参与，不符合慰问对象身份的情况，今后将对参与对象进行严格审核，现已明确由基层工会初审、区总工会复审、活动现场终审。四是2025年10月和12月组织的2期工会财务学习培训，邀请专家结合基层工会经费使用中的常见问题，讲解《基层工会经费收管用》、《工会职工服务政策》，近300名工会干部及社会工作专业人才参加，真正实现学用结合、学以致用。
完成状态：已完成
（四）反馈问题：基层党组织和党员队伍建设有不足
19.民主集中制执行不到位。
整改情况：一是学习《中国共产党党组工作条例》《区总工会党组会议制度》，完善《株洲市天元区总工会党组（扩大）会议议事规则》。二是党组会议审议事项时，严格执行列席人员不参与表决，并主动邀请区派驻管委办（政府办）纪检监察组组长列席相关会议；整改以来，党组会议审议的所有事项均严格按此程序执行。
完成状态：已完成
20.表决记录模糊。
整改情况：一是组织记录人员学习《党政机关公文处理工作条例》。二是整改以来，严格落实会议记录规范要求，在各类会议表决意见记录中，始终坚持准确记载、清晰表述、内容完整，杜绝记录模糊、要素缺失等问题。
完成状态：已完成
21.党支部委员补选不及时。
整改情况：一是组织党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，重点学习党支部委员补选的程序、要求和纪律。二是2025年11月召开区总工会党支部党员大会，严格按照选举程序选举产生新一届党支部委员会。
完成状态：已完成
22.党员管理未做到应管尽管。
整改情况：一是2025年11月对两名党员进行集体谈话提醒。二是针对两人党组织关系转接问题，安排专人负责对接原党组织，当天完成支部接收手续。2025年11月，两人的党组织关系顺利转入区总工会党支部。三是两位同志积极参与支部集中学习、主题党日、志愿服务等活动，出勤率达到100%。
完成状态：已完成
23.入党积极分子未参加党组织活动。
整改情况：一是严格执行发展党员工作制度，结合工会工作实际，安排其积极参与职工服务、志愿服务等实践活动，在服务职工中锤炼党性。二是主动对接其所在党组织，获取其培养期间的详细证明材料。
完成状态：已完成
三、继续深化后续整改
（一）压实整改责任，强化政治担当
区总工会党组始终将巡察整改作为重大政治任务，摆在全局工作突出位置，切实强化主体责任落实。坚持以党的创新理论为指导，持续深化理论学习，确保学深悟透、融会贯通，将整改要求内化于心、外化于行，转化为推动整改工作的强大动力。
（二）紧盯问题整改，确保清仓见底
坚持高标准、严要求，对巡察反馈问题实行台账管理、动态跟踪，明确责任主体、整改措施和完成时限，确保每个问题都得到有效整改。对已完成整改的事项，定期组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，对正在推进的整改任务，加强跟进落实，及时协调解决困难和问题，确保按时保质完成。
（三）深化成果转化，推动工作提质增效
注重做好巡察整改“后半篇文章”，及时总结整改过程中的好经验、好做法，切实增强服务职工群众的意识和能力，聚焦职工群众急难愁盼问题，扎实开展各项服务工作，不断提升职工群众的获得感、幸福感和安全感，以服务职工、推动发展的实际成效检验巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-28665275；电子邮箱：875540342@qq.com。
中共株洲市天元区总工会党组
2026年5月8日