株洲市天元区发展和改革局2025年度法治政府建设情况报告

      2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区发改局深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全区法治政府建设总体部署要求，抓实抓细重点工作任务，法治建设各项工作取得了良好成效，将2025年法治政府建设情况报告如下：

        一、切实履行推进法治建设第一责任人职责

        一是局主要领导高度重视法治政府建设工作，坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动全局形成“主要负责人牵头抓总、分管领导具体负责、各股室协同落实”的责任链条，确保发展改革各项工作按法治化、规范化的轨道依法推进。二是带头深入研学党的二十大和二十届历次全面依法治国部署，将学习贯彻习近平法治思想作为局党组会议和局党支部会议学习的重点内容，推动领导干部带头尊法学法守法；指导编印了《发改重要政策性文件汇编》，切实将学法成果转化为依法推动发展、规范履职行权的实际成效。三是严格落实局党组重大问题集体决策议事规程，实现重大问题决策合法合理、民主科学。对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取党组成员意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞“一言堂”。

       二、法治政府建设主要举措

      （一）建强专业队伍，筑牢法治根基

   一是发挥专业队伍作用。本年度我局聘请了第三方法律顾问，对发改领域重大决策、项目审批等核心工作提供专业法治支撑，共提供各类法律服务28件/次，有效保障了各项工作合法有序推进。二是强化队伍建设。把行政执法队伍建设作为法治建设的重要抓手，积极动员干部职工参加行政执法资格考试，2024年—2025年共组织11名干部通过行政执法资格考试，实现行政执法人员持证上岗、亮证执法，筑牢法治发改建设人才根基。

      （二）深化学法普法，营造法治氛围

   一是持续深化领导干部学法用法。组织全局干部职工重点学习《中华人民共和国民营经济促进法》《关于进一步规范招标投标监管工作的通知》《湖南省长株潭生态绿心保护条例》等涉及发改领域核心法规，有效增强了干部队伍的依法履职能力。充分利用如法网、干部教育培训网络学院等线上平台，组织干部职工系统学习《“八五”普法读本》《党内法规知识手册》等法律法规，提高法治素养，全局参学率、参考率、通过率均达100%。二是严格落实“谁执法谁普法”工作要求，切实提升全民法治素养。结合民法典宣传月、“3·15”消费者权益保护日、全国节能宣传周、世界粮食日等重要节点，组织干部职工深入企业、社区、校园发放宣传资料，宣传价格法、节能法、粮食安全法等法律法规，全年开展集中宣传活动12场。

   （三）规范涉企执法，优化营商环境

   一是规范涉企检查管理。制定本单位涉企年度行政检查计划，明确检查范围、频次和方式，确保涉企检查“清单化、透明化”。二是对2021年以来行政执法案卷的自查整改，组织人员逐卷核查案卷合法性、要素完整性，确保行政执法案卷合法合规、规范标准。三是推进执法数字化转型。全面推进人防工程维管、物流仓储、粮食生产与仓储、能源等领域扫码入企行政执法，实现执法流程全程留痕、数据实时归集，有效规范执法行为、提升执法效能，全年未发生行政执法投诉举报案件。四是深化政务公开透明。依托区政府门户网站平台，主动公开重大建设项目审批结果、政策文件、执法信息等内容，2025年主动公开政府信息531条、依申请公开信息2条，公开率、及时率、准确率均达100%。

   （四）深化法治赋能，筑牢规范履职防线

   一是以法治为引领，深化行政审批制度改革。积极推行“机器管招投标”交易模式。联动财政、住建、生态等行业主管部门，对总投资400万元以上的政府投资项目采用“机器管招投标”方式，实现关键领域、工程建设项目的全过程数字化管控。依法依规开展审批服务，完成政府投资项目审批98个，企业投资项目备案340个，概算批复项目16个，出具2个项目招标的指导意见报告，工业、能源项目招标备案登记11个。受理防空地下室审批项目35个，依法依规征收易地建设费181.7万元。各项审批服务工作均实现合规化、标准化运行。二是以公正为核心，抓实关键领域价格工作，强化法治保障效能。全年为辖区公检法办理价格认定案件125件，涉案金额约368万元，近三年认定结论保持“零差错、零复核”良好记录。三是以诚信为基础，营造良好法治环境。坚持将信用体系建设作为法治建设的重要抓手，健全经营主体全生命周期信用管理制度，明确信息采集应用标准，强化信息归集13万余条，营造了公平诚信法治的市场环境。

    三、推进法治政府建设存在问题

   （一）普法宣传的精准性有待提升。普法形式仍以传统接受群众咨询、发放宣传材料为主，创新运用新媒体等方式较少。针对不同服务对象的差异化需求，开展精准普法的能力和覆盖面还有提升空间。

   （二）法治专业人才支撑有待强化。发展改革工作涉及重大项目管理、人防工程建设等多个领域，法制审核工作越来越重，我局兼具法律知识与业务能力的复合型人才储备仍显不足。

   四、推进法治政府建设下步打算

   下一步，我局将以更高站位、更严标准、更实举措，将法治理念深度融入履职全过程。我们将持续强化法治思维与法治能力建设，引导全体干部自觉尊法学法、模范守法用法，坚持依法决策、依法行政、依法办事，筑牢廉洁从政底线。通过系统推进法治政府建设，全面开创发展改革法治工作新局面。

   （一）创新法治宣传形式。将“大水漫灌”式转变为“精准滴灌”式普法宣讲，结合日常执法检查时，现场进行风险提示，帮助企业精准掌握风险隐患。依托门户网站与微信公众号平台，创新普法宣传形式，提升普法的亲和力与实效性。

   （二）持续规范行政执法工作。加强执法人员培训，特别是对行政执法与行政执法监督一体化平台的应用，确保执法人员具备必要的法律知识和专业技能，重点学习案文书制作、流程审批、数据统计等核心模块操作，以科技赋能促进执法流程的规范化、标准化和效率化，切实提升法治政府建设的数字化水平。