株洲市人民政府金融工作办公室 2023年法治政府建设情况报告

                                                     株洲市人民政府金融工作办公室

2023年法治政府建设情况报告

市政府金融办在市委、市政府的正确领导下，全面落实中央、省市委关于法治建设的决策部署，把金融工作全面纳入法治政府建设轨道，不断提高依法行政水平，建设法治机关。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年以来工作开展情况

（一）强化理论学习

利用党组会、支部“三会一课”、理论中心组学习、干部在线教育等方式传达学习有关法律法规。今年先后学习了《宪法》《民法典》《八五普法导读》《法律知识学习手册》《防范和处置非法集资条例》《湖南省地方金融监督管理条例》（国务院令第737号）等多部法律法规及依法监管等指导性文件，提高了全办干部的法律素养。组织党员参加国家工作人员学法教育和考试。通过微信群定期通报学法排名情况，对学习进度落后、未按时参考学员进行督促，形成了“比、学、赶、超”的浓厚学法氛围。2023年，全办21名干部参加普法考试，参学率、报考率、参考率、通过率均为100%，有效提升了全办工作人员对学法用法和考试工作的认知度、参与度，不断增强学法用法的积极性和主动性。

（二）积极开展普法活动。制定2023年株洲市人民政府金融工作办公室“谁执法谁普法”责任清单，结合普惠金融“六进”工作，常态化开展金融普法宣传，引导群众合法投资，提高群众风险识别和自我保护能力。以“守住钱袋子、护好幸福家”为主题，组织全市开展防范非法集资宣传月、宣传日活动。稳步提升依法行政规范化水平，组织四类地方金融组织参加省地方金融监管局法律法规等政策培训，不断加强对地方金融组织的监管，持续引导、督促其依法合规经营。    

   （三）提高行政服务效率

一是修改发布了对涉及融资担保、典当、小贷、保理、融资租赁四类公司组织的审批备案事项的流程和资料清单清单，最大限度地为地方金融组织提供便利化服务，确保对融资担保机构、典当公司等地方金融组织设立、变更的复审在规定时间内完成，为企业节省时间，提高便利度。 二是组织行业座谈培训。召集8家小贷公司、6家融资担保、2家典当、2家保理公司及各县（市、区）金融办负责同志召开行业座谈会，对2家典当行开展现场调研，针对新形势下公司运营状况、行业发展、行业监管工作进行交流。组织各县市区通过线上、线下等形式开展学法培训。三是按月监测业务经营数据，下发《关于规范地方金融组织监管数据报送的通知》，明确监管数据报送内容、形式和时间，提高数据真实、客观、及时、准确。四是深入企业审查地方金融组织，对监管评级、半年度检查、年审工作均由分管领导带队会计事务所和属地金融办至现场，通过查阅制度、会议记录及业务台账，抽查会计凭证和业务档案等方式，对照监管要求逐项审核开展现场检查。认真开展专项整治。五是开展商业保理公司专项检查，清理排查商业保理公司拖欠中小企业账款情况。牵头组织“失联”、“空壳”等异常经营融资担保公司、典当企业部门联合“双随机、一公开”现场检查，主动向公众提示异常经营类公司风险。

二、推进法治政府建设存在的不足和问题

经梳理，我办在法治政府建设工作中虽然做了大量的努力，取得了一定的成绩，但是还存在一些不足，主要表现为：金融监管能力薄弱，行政执法队伍建设有待加强，金融风险防控缺乏有效手段。在法律宣传范围方面还不够广泛，深度不够，宣传力度需持续加强，对法律法规深度理解层面做的还不够。

三、下一步工作举措

（一）进一步提升依法行政水平。我办将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，加强党对法治工作的领导。全面贯彻落实《防范和处置非法集资条例》、《湖南省地方金融监督管理行政执法程序规定》，不断完善机制建设。

（二）提升依法行政规范化水平。 在规范性文件制定、行政执法、普法宣传、政务服务“好差评”等各方面全面加强法治建设，结合金融发展及金融监管实际组织开展金融法律知识专题培训，确保工作人员恪守合法行政、程序正当、高效便民。加强法治信息公开工作，主动公开部门法治政府建设工作相关情况，接受群众监督。坚持“最多跑一次”原则，进一步规范及优化行政审批流程，简化行政权力服务事项，提高工作效率，减轻企业负担。

（三）进一步强化部门合力协作。推动协调部门间协同监管，宣传普及宪法、民法典以及金融法律法规，引导群众审慎投资、理性理财，自觉抵制高额回报等虚假宣传，着力维护健康有序的金融秩序，全力做好金融风险防控工作，切实营造良好的金融生态环境。

株洲市人民政府金融工作办公室

2023年11月15日