株洲:多措并举推进公共法律服务体系建设

时间:2023-12-29 00:00:00    来源: 株洲市司法局     来源截图

今年以来,株洲市司法局不断深化公共法律服务体系建设,将公共法律服务建设和司法行政业务深度融合,积极推动公共法律服务向基层延伸,向企业延伸,向百姓延伸,为推进法治株洲建设提质增效。

一、由“浅”入“深”,夯实公共法律服务平台主阵地
1.创建网络平台。建立全省首个企业公共法律服务“法治护航”信息化服务平台,并将律师、法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务资源整合融入,平台投入使用以来,为群众提供法律咨询974人次,解答企业提出的法律问题423条。
2.升级热线平台。全面升级“12348”公共法律服务热线,将12348热线与12345热线融合,双号并行,实行每周“7×24”小时服务、全年365天无休接听的热线法律服务平台,今年来,热线为群众提供法律咨询7081人次。
3.打造流动平台。高效整合公共法律服务资源,打造深入基层的流动公共法律服务平台。组织各类公共法律服务机构及志愿者通过法律咨询、法治宣传、法律援助、法治体检等方式下基层、上广场、进村部、入小区开展“法润三湘”“走基层·惠民生”“法援惠民生·助力农民工”“敬老月·情暖老人心”等大型公共法律服务品牌活动。今年全市共开展公共法律服务活动352场,发放宣传手册12000多本,为群众现场提供法律咨询7000余人次。

4.完善实体平台。把市、县(区)公共法律服务中心作为平台的核心,把乡镇(街道)公共法律服务工作站作为平台的中坚,把村(社区)公共法律服务工作点作为平台基础,对全市1个市本级、9个县域公共法律服务中心,105个乡镇(街道)公共法律服务工作站进行全面完善,构建覆盖市、县、乡、村四级,包含实体、网络、热线、流动四大平台的“四横四纵”公共法律服务“主阵地”。

二、从“无”到“有”,开辟公共法律服务新战场
1.创新法治护航服务新模式。“护航工作站”实现全派驻。在陶瓷、服饰、军工、先进制造业等国家、省级专精特新小巨人企业挂牌成立了36家“法治护航工作站”,全面落实“三官一律”入驻企业,完成对全市127家专精特新小巨人企业的摸排工作,为它们提供“订单式”法律服务。“法治攻坚团”实现全覆盖。整合律师、仲裁、公证、司法鉴定等专业资源,抽调公共法律业务专家18人,组建“涉企疑难复杂问题法律攻坚团”,无偿为需求企业提供服务300余次。“法治体检”实现全推进。组织法律专家深入企业、园区,通过疑难会诊、专题研究、集体授课等方式为企业开展法治体检767次,提供法律咨询813次,解答涉法问题417条,提出法律风险防控建议1307条,为1400余名企业员工进行法治培训。“法治课程”实现全涵盖。针对企业知识产权保护、合同签订、劳动争议、投资融资等矛盾纠纷多发点易发点,组织法律专家编辑开发了16套法治培训课程,为企业提供法律知识和借鉴范本。

2.搭建新平台开展法治护企。下发《株洲市“千所联千企”专项活动实施方案》,搭建律师事务所服务中小微企业发展新平台,50家律所和民营企业法援工作站对口联系100余家企业广泛开展法治宣传活动。今年,我市律师共结对服务企业188家,上门解答咨询、宣传政策443次,进行法治宣传70场,调处矛盾86件,提出优化发展环境建议76个,为企业法治体检92次,解决法律问题353个,参与化解矛盾纠纷324件,为企业员工提供专业法律咨询869件,帮扶慰问困难员工人数53个。

三、继“往”开“来”,推动公共法律服务资源多流动

为推进湘赣边区域合作示范区建设,助力湘赣边经济社会融合发展,2023年3月21日与吉安市、萍乡市签订深化公共法律服务交流合作协议,在联合拓展升级现代化公共法律服务平台、凝聚精英合建湘赣边法治攻坚团、以党建为引领加强律师队伍建设、协作交流做优法援民生工程、多层面运用网络推进公证互助办理、创新机制促进司法鉴定资源共享、多措并举实现仲裁协作发展、协调联动建立定期会商机制等八个方面实现深度合作。5月12日,株洲、吉安、萍乡三市律师行业党委、协会举行三地律师行业建立友好合作关系协议书签署仪式,联合签署了《株洲市、吉安市、萍乡市三地律师行业建立友好合作关系的协议书》。落实三地资源、成果、经验、信息共享,建立湘赣边维护律师执业权利快速处置机制和联动机制,要求三地在开展党建联动、经验交流、业务协作、人才培养、信息共享和人员往来全方位合作,同时搭建平台,共同举办或相互邀请参加研讨会、论坛与专题讲座。

四、推“陈”出“新”,建立公共法律服务管理新机制
1.出台规范性文件,加强司法鉴定监督管理。出台了《关于印发【关于进一步加强司法鉴定管理的十条意见】的通知》规范性文件,就司法鉴定人执业道德建设、鉴定机构主体监管责任、鉴定行业准入登记、鉴定机构内部管理、司法鉴定委托程序、鉴定意见内部复核、机构收费管理、司法鉴定事前事中事后监管等方面提出了明确要求。此意见的出台旨在全面规范司法鉴定活动,破解当前司法鉴定活动中存在的问题和监管难点。

2.落实“双随机、一公开”工作,开展公共法律服务机构联合督查。为进一步落实公共法律服务机构主体责任,规范法律服务市场秩序,2023年9月27日,联合株洲市市场监督管理局出台了《关于组织开展2023年度检验检测机构“双随机一公开”联合监督抽查工作的通知》。10月27日,聘请湖北省司法鉴定专家对株洲市中心医院司法鉴定中心和湖南西正司法鉴定所进行了突击检查,按实填写现场检查记录,并将结果录入“双随机、一公开”监管平台,对监督检查中发现的问题进行现场交办,要求鉴定机构立行整改,限期报送整改材料。

五、以“小”见“大”,打造公共法律服务微品牌
1.法律援助“利剑护蕾”。制定《株洲市司法局“利剑护蕾”专项行动工作实施方案》,充分发挥法律援助职能效用,在全市组建招募了一批素质高、业务精、公益心强的律师团队专门为未成年保驾护航。开辟法律援助“直通车”,对未成年人申请法律援助实行优先政策,应援优援,全年办理未成年人法律援助案件739件。
2.公证拥军优属“五项措施”。株洲市国信公证处推出拥军优属“五项服务举措”:设立军人优先服务窗口、开辟军人绿色通道、提供免费家庭法律顾问、提供“一站式”延伸服务、酌情减免公证费。切实为军人军属办实事、解难题,提升军人军属获得感、幸福感和安全感。
3.渌口区成立“民营企业法律服务站”。渌口区司法局开展“法治护航·与企同行”专项活动,挂牌成立区首个“民营企业法律服务站”。通过线上咨询、律师值班、企业走访、法律讲座等形式为区域内所有民营企业及个体工商户等提供法律咨询、法律培训、合规指导、法治体检、法治宣传、协助维权等法律服务,依法维护民营企业合法权益,促进民营经济健康发展。




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