石峰区水利基础建设经验总结

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施的重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设，确保水利工程的质量，以此来促进我国经济的发展是摆在我们水利人面前的重大课题。

一、辖区水利基础情况

石峰区辖1镇7街，行政村9个，涉农社区29个，区域面积181平方公里，总人口数23.0581万人，农业人口约7.3万人。耕地面积1.67822万亩，水稻种植1.23万亩。区域水系主体为“一江三港十三水库”，“一江”即湘江，上游东至白石港河口，下游西至湘河居委会，沿江岸线8.8公里；“三港”即白石港、霞湾港、田心港，均为湘江一级支流，境内干流总长32.55公里；“十三水库”含小Ⅰ型水库1座、小Ⅱ型水库12座，总库容1227.71万立方米。

二、我局水利工作情况与经验

（一）提高认识，加强领导建设。2023年以来，在株洲市水利局的关心和指导下，在区委、区政府的高度重视和途径，我区积极探索党建与水利业务深度融合发展的方式和途径，通过将白石港泵站新建工程、蛟龙社区枣花组瑶塘修缮工程和，长石村集中供水示范站等项目作为“党建进工地”试点，建成了有组织、有人员、有场所、有制度、有载体，亮身份、亮党旗、亮承诺、亮作为的实施载体，不断加强建设项目事中事后质量监管，进一步规范质量检测市场行为，把党建引领融入水利工程建设质量标准化体系、融入当地经济社会发展，以水利高质量发展促进基层党建工作落细落实，最终提炼出“党建进工地”促水利建设高质量发展的“五有四亮、双融双促”新模式，将支部建在项目上、让党旗飘扬在工地上，走出了一条富有水利特色的党建与业务融合发展的新路子，水利建设质量管理的各项工作取得新进展，得到了株洲市水利局的充分肯定。

（二）突出基础建设，服务农田水利。从2022年以来，我局在经开区五小水利项目上申报资金156万元，对云田镇彭家大塘、神冲庙塘、美泉社区文河坝段等进行清淤、被覆、砖砌；在白石港堤谭家湖段堤坡防护工程采用片石砌筑长度约30米的底部；对丰塘水库下游水渠进行清淤、疏浚工程。

我局在“一事一议”上申报了84.8万元的资金，用于井龙街道九郎山村袁家冲主水渠扬家坪组靠山边段新建工程水渠清淤，C20垫层，砖砌护壁、涵管制安等；在清水塘街道九塘村进行台冲大塘、水沟清淤修缮工程，对塘内清淤、塘基修缮加固、泄洪口及底涵修缮、水沟砌筑等，在大冲村进行上梅子塘清淤修缮，在白马村对白水坝主水渠长120米、宽3.5米进行清淤、砌筑主排水沟等修复项目。

（三）抓好防汛抗旱，保证农田生产。防汛抗旱是水利天职，我局积极应对每年4-6月的汛期，重点抓好沿江护堤、内涝治理、人员转移等工作，特别是2017年、2019年的2个洪水期高峰，成功处置堤坝管涌、被淹居民转移等工作，有力保障了群众的生命财产安全。我局也紧抓抗旱保供，时刻关注地方的农田灌溉用水及水库蓄水余水情况，通过合理的水库调度、顺通沟渠等方式，成功应对夏季的旱情，有效保障了全区所有农田灌溉用水和居民生活用水。

（四）抓好安全生产，保护群众利益。辖区内全年未发生重大安全生产事故。我局年内开展水利行业安全生产检查177次，累计发现重大隐患29个，累计销号29个，完成率100%；发现非法违法行为19起，经济处罚0.2万元。经2023年石峰区水库移民人口动态核查，全区移民681人，发放直补资金40.86万元，投入产业发展扶持资金47.25万元。

（五）抓好水源涵养工程，保护水资源。我局辖区内的水系上游的水源基本来自绿心。过去，辖区绿心九郎山部分，几乎年年被山火焚烧，山上光秃秃的，导致水土流失严重；自2017年起，石峰区投入2000万元，三期累计造林7471亩，同时，每年投入949万元用于绿心的育林护林，至今未发生一起较大级别以上的山火，将荒山变成了有勃勃生机的绿山，保护了辖区内的一方水源。

（六）加强质量建设与监督。我局已经建立完全的工程质量管理制度，形成涵盖勘察设计管理、工程建设管理、质量监督、招投标管理、质量事故调查处理、造价管理、工程竣工验收等一系列的规章制度，明确了质量控制标准，保证工期、造价的合理。依法依规选择勘察、设计、施工、监理、咨询等单位，约定质量责任和义务，加强对参建单位的合同履约管理，严格抓好材料和产品的品质，强化工程质量的检验和验收，确保工程质量的安全。

为严格落实工程质量终身责任承诺制，增强工程参建各方主体质量责任意识，我局要求各项目开工前必须签署质量终身责任承诺书，并作为办理质量监督手续的必要条件，目前全辖区内1个在建水利工程全部实行了质量终身责任承诺制，区质监站在项目开工初期均对各参建单位质量管理体系和质量终身责任制落实情况进行了监督检查。并形成了检查台账。结合安全生产“百日攻坚”等专项行动对全区农、林、水、畜等在建项目开展了质量安全检查，联合各镇街进一步加强监管责任，同时强化了项目法人组建督查力度，出台了各类工程管理保障措施。

我局将质量管理责任体系建立健全情况、质量终身责任落实情况、工程实体质量情况纳入了日常工作检查重点。将上级水利部门督察督办的问题、区农业农村局检查发现的问题和现场监理发现的工程问题均已加强督查。

总之，水利设施建设需要综合考虑工程质量、环境、安全生产、基础建设等因素，并进行有效的规划、设计、项目管理和运维管理，以此通过水利设施来实现可持续发展和社会效益的最大化。