为深入贯彻落实党的二十大精神,推进株洲林业高质量发展,各级林长要坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,全面加强林草资源保护管理,积极推进国土绿化行动,牢牢守住生态安全底线,聚焦林业重点工作,履职担当尽责。特发布命令如下:
一、严防森林火灾发生。防火责任重于泰山。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,坚决守住不发生重特大森林火灾和亡人事故底线。积极推进林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年行动落地见效。加强国有林场和自然保护地森林消防队伍建设,开展森林防灭火应急演练,深入开展林区输配电线路森林防火通道和铁塔基站治理行动,消除安全隐患。严格落实用火审批制度,严肃查处各类违法违规用火行为。加大防护力度,落实物防保障、提升技防标准,全面提升火灾预防和早期处置能力。广泛开展宣传教育活动,提升民众防火意识,营造群防群控的良好氛围。
二、抓好有害生物防控。深化松毛虫、竹蝗等林业有害生物监测预警、检疫、防灾、减灾体系建设,强化灾害监测预警预报。完成草原有害生物普查和外来入侵物种普查,建立市县两级数据库。持续推进松材线虫病五年攻坚行动,加强对外来木材及木制品的检疫执法,加大全市范围内枯死松科植物清除力度,严管疫木源头,清除疫情传播隐患,在实现松材线虫病“零新增”的基础上积极推动拔除疫点疫区的工作目标。
三、推深做实林长制。林长制是推行森林草原湿地休养生息的制度保障。各级党委、政府要坚决扛起保护发展林草资源的主体责任,持续完善林长制组织、责任、制度体系和运行机制。各级林长要通过召开林长会议、发布林长令、开展林长巡林等,协调解决林业重点难点问题。各级林长办要加强能力建设,发挥统筹协调作用,为林长做好参谋。“一长四员”要管护好自己的网格,加强巡山护林,及时发现、制止和报告破坏林草资源行为。林长制成员单位要按职责职能、工作分工履职尽责,共同推进林长制工作走深走实。
四、加强林草资源保护管理。严格林草资源保护和管理,强化林地、草地用途管制,严控林地、草地转为建设用地,节约集约使用林地。落实林地“占补平衡”管理,建设补充林地储备库,组织编制好新一轮林地保护利用专项规划。全面加强公益林天然林保护,完善生态补偿机制。强化林草资源保护与监管,加强森林督查问题线索查处及整改,依法严厉打击破坏林草资源违法行为。组织开展古树名木保护专项治理行动,加强古树名木巡查巡护、抢救复壮、文化应用和数据库完善工作。
五、推进国土绿化行动。全面落实习近平总书记关于“造林绿化是功在当代、利在千秋的事业,要一年接着一年干,一代接着一代干,撸起袖子加油干”和“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的指示要求,科学依法推进全市大规模国土绿化,保质保量完成年度营造林任务和油茶发展三年行动任务。严格落实耕地保护制度,遏制“非农化”、防止“非粮化”,切实做好耕地保护涉林问题整治工作。高质量推进中央财政国土绿化试点示范项目建设,打造一批带动作用强、示范效果好的示范区、示范点。把好种苗质量关,依法严厉打击制售假劣种苗和侵犯植物新品种权的违法行为。
六、建设好自然保护地。实施自然保护地统一设置、分级管理、分区管控措施,持续推进自然保护地整合优化和规划编制。开展自然保护地特许经营试点示范,科学开展森林景观利用。持续开展“绿盾”“洞庭清波”“全面监督”等工作,严厉打击自然保护地内违法违规行为。积极协助推进井冈山国家公园建设。
七、保护好野生动植物。加强珍稀濒危物种及其栖息地的保护与监测,开展候鸟栖息地及迁飞通道保护监测。强化野生动植物资源管理,全面完成第二轮中央生态环境保护督察反馈生物多样性问题整改销号。加强疫源疫病监测预警防控。联合开展打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动,依法严厉打击非法猎捕、采集、交易、运输、食用野生动植物等违法行为。进一步加大野生动植物保护宣传力度,切实提升全民保护意识。
八、推动生态林业产业发展。以《湖南省人民政府关于深入推进农业“百千万”工程,促进产业兴旺的意见》为指导,持续推进林业特色产业园和林下经济示范基地建设,抓好全市竹产业和林下经济产业发展,做大做强中药材种植养殖、加工生产和中医药文旅康养、森林康养等产业。贯彻新发展理念,突出抓好“产业基础设施提升”“原料提质增效”“培育龙头企业”三大工程。突出抓好林业产业招商引资,增强产业发展动能。落实产业生态化与生态产业化要求,统筹推进林业产业资源培育和开发利用,实现产业发展和生态保护协调统一。
九、提升依法治林水平。加强林业行政执法队伍建设和执法能力建设,建立和加强各地执法队伍,组织开展林业行政执法人员培训,提高执法保障水平,提升执法人员办案水平,确保案卷质量。积极完善林业法制体系建设,加强执法监督和法制审查,推进地方法规规章配套,不断提高管理水平。建立联动协作机制,利用好“林长 检察长”等机制,加强与公安、法院、检察院及其他部门的协调配合,不断加大执法力度,推进生态损害赔偿。
各级林长要切实担负起职责,按照责任区域、工作要点,加强巡林督查。要运行好党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖、齐抓共管长效机制,协调解决制约林草资源保护发展的重点难点堵点问题,推动株洲林业高质量发展。要强化日常工作调度和林长制督导考核,培育一批林长制示范典型,努力打造全面推行林长制“株洲样板”。
此令,全市各级林长严格执行。