全国驻村帮扶工作推进会召开 湖南作交流发言

 ９月１３日，全国驻村帮扶工作推进会在内蒙古自治区赤峰市召开。会上，湖南省乡村振兴局党组书记、局长王志群以《抗牢政治责任强化工作举措全力推进驻村帮扶工作提质增效》为题作交流发言。

９月１３日，国家乡村振兴局在内蒙古自治区赤峰市召开全国驻村帮扶工作推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于驻村帮扶工作重要指示精神，贯彻落实中共中央办公厅《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，落实中央组织部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》和抓党建促乡村振兴电视电话会议精神，交流经验做法，研究解决问题，推动驻村帮扶责任落实、政策落实、工作落实。中央农办副主任，国家乡村振兴局党组书记、局长王正谱出席会议并讲话。内蒙古自治区副主席李秉荣到会致辞，中央组织部组织二局局长、基层办副主任石军到会讲话。国家乡村振兴局党组成员、副局长夏更生主持会议。

王正谱指出，脱贫攻坚战期间，全国累计选派２５．５万个驻村工作队、３００多万名驻村干部，为全面打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。成绩的取得得益于习近平总书记高度重视、亲自部署、亲自推动，驻村干部真帮实扶、无私奉献，各方履职尽责、同心协力，值得充分肯定。

王正谱强调，要深刻认识做好新阶段驻村帮扶工作的重要意义，准确把握驻村帮扶工作新部署新要求，扎实做好选派轮换工作，指导驻村干部发挥好作用，加强驻村干部管理和保障，再接再厉、乘势而上，进一步做好驻村帮扶工作。要帮助驻村干部理清职责任务，提高履职能力，在巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴中发挥更大作用。

王正谱要求，要以时不我待的责任感、紧迫感，对标对表中央要求和有关工作部署，全面查漏补缺、补齐短板，坚决守住不发生规模性返贫的底线，持续抓细抓实防止返贫监测帮扶，加快衔接资金支出和项目实施进度，加快推进东西部协作和定点帮扶，高度关注脱贫户接续参保问题，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴夯实基础、作出贡献。

石军在讲话中强调，各地各单位要切实增强做好选派工作的政治责任，深刻认识选派工作是全面推进乡村振兴的长远制度安排，是加强基层党组织建设的重要举措，是培养锻炼干部的有效途径。要抓牢抓实选派工作的重点任务和关键环节，做好选优派强、教育培训、从严管理、保障支持各项工作。要不断强化选派工作的责任落实，强化组织领导、督促指导、宣传引导，毫不放松、坚持不懈推动选派工作落地见效。

湖南省乡村振兴局党组书记、局长王志群等在会上作了交流发言。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团乡村振兴局主要负责同志和业务处长、省级党委组织部门相关业务处长，重庆市、海南省、内蒙古自治区党委组织部分管副部长等参加会议。

湖南省乡村振兴局党组书记、局长王志群在会上作交流发言。

抗牢政治责任强化工作举措

全力推进驻村帮扶工作提质增效

中共湖南省委组织部 湖南省乡村振兴局

２０２０年９月，习近平总书记在湖南考察时作出“在接续推进乡村振兴中，要继续选派驻村第一书记”的重要指示。湖南认真落实总书记重要指示要求，全面对标中央精神，及时制定《关于在乡村振兴中持续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队的实施意见》，着力健全完善“派、训、管、用”四位一体的驻村帮扶工作机制，全省各级共选派２４０２１名干部组成１０２５３支工作队，于５月７日前全部进村到岗，并采取有效措施加强日常管理和保障激励，确保选得优、下得去、融得进、干得好。我省驻村帮扶有关经验做法被中央办公厅《工作情况交流》单篇采用，并在中央《新闻联播》等主流媒体宣传推介。

一是精准“派”，坚持因村选人组队。突出政治素质好、道德品行好、工作作风好、组织能力强、带富能力强、热心为群众服务的“三好两强一热心”选人标准，列出不选借用跟班挂职人员、临聘劳务派遣人员、试用期未满人员、身体状况不适应基层工作需要人员、工作表现不好人员等“五不选”负面清单，设置单位提名、党委（党组）研究、组织部门备案三道“审核关”。明确要求省派驻村工作队长一般应是副处级以上干部，市县驻村工作队长一般应是单位中层以上干部，优先选派年轻干部和有农村工作经验、涉农专业技术的干部。新选派驻村干部中，４０岁以下的占４１．７５％、中共党员占７７．２９％、具有乡村工作经历及涉农专业的占６６．６４％；副处级以上干部、科级干部分别为７６０人、９０１８人。坚持分类派驻，对不同类型村分别明确派队原则，因村派人、科学组队，发挥选派力量的最大效能。

二是科学“训”，实现岗前培训全覆盖。脱贫攻坚工作队撤队前，广泛组织开展走访一批重点户、实现一批“微心愿”、召开一次告别会“三个一”活动，圆满完成扫尾工作。新选派工作队进驻之初，安排不少于７天接替期，组织新老工作队认真做好工作交接和传帮带，确保无缝对接。建立省级示范培训、市州重点培训、县市区兜底轮训的三级培训体系，分级分类举办岗前培训班２８８期，实现对驻村干部培训全覆盖。编制《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应知应会》，结合新任村（社区）干部集中培训，组织全省驻村干部在线观看乡村振兴教学片。全面实行“导师帮带制”，挑选７６４４名基层工作经验丰富的“老乡镇”、老支书与驻村干部结对子、教方法，帮助尽快熟悉情况、掌握方法。

三是从严“管”，做到约束激励并重。借鉴脱贫攻坚干部驻村管理经验，构建县乡属地管理、单位跟踪管理、驻村办服务管理“三位一体”的管理体系。根据中央对驻村第一书记和工作队明确的四项职责，细化推动学理论、强组织、固成果、兴产业、美村庄、共治理、育人才、优服务等８项任务，建立考勤管理、联系群众、工作例会、教育培训、督查指导、人员轮换、召回调整等７项制度，划出严禁弄虚作假、严禁脱离群众、严禁走读挂名、严禁包揽工程项目、严禁公款吃喝、严禁违规报销个人费用、严禁收受礼品礼金、严禁参与非法活动等８条红线。建立从优秀第一书记、工作队员中选拔领导干部长效机制，明确第一书记和工作队员年度考核评优不占派出单位指标，考核结果作为提拔使用、职级晋升的重要依据。实行派出单位与驻点村责任捆绑，要求派出单位党委（党组）每半年听取１次驻村工作情况汇报，班子成员每年至少到村调研１次。严格落实驻村期间每人每个工作日１００元生活补助、每人每月１００元通讯补助等保障待遇。每年定期组织驻村干部健康体检，统一购买重大疾病和人身意外保险，健全完善谈心谈话、走访慰问、关爱解困等制度，进一步促进安心工作、担当作为。

四是突出“用”，持续提升帮扶成效。各级工作队到村到岗后，主动融入乡村，迅速打开局面，各项工作有力有序推进。着力巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计发展产业，完善基础设施和公共服务。严格落实防止返贫动态监测和帮扶要求，全省新摸排监测对象４万户、７．４３万人，并实行“一户一策”跟踪帮扶；同步摸排其他村民生活困难情况，及时掌握和化解风险隐患。努力克服疫情影响，多措并举帮助解决农产品销售和群众生产就业等问题。积极参与实用性村庄规划编制，因地制宜明确村庄功能分类，统筹农村居民点、产业用地、基础设施等空间布局，推动打造各具特色的美丽村庄。结合建党１００周年庆典和党史学习教育，认真开展“我为群众办实事”活动，共列出为民办实事清单６．８７万项，已完成５．３６万项。扎实推进抓党建促乡村振兴，抓好村干部、党员和乡土人才“三支”队伍建设，发展壮大村级集体经济，打造带领村民创业致富的坚强堡垒。

下一步，湖南将按照中央要求，深入贯彻落实本次会议精神，切实抓好跟踪问效，充分发挥驻村第一书记和工作队“主力军”作用，为全面推进乡村振兴注入强劲动能。