天元区2020年“民生100”工程化解民间纠纷工作总结

天元区2020年“民生100”工程

化解民间纠纷工作总结

 

今年以来，我区人民调解工作在参加“民生100”工程化解纠纷中，紧紧围绕开展“坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案”专项活动，积极探索，不断创新，通过构建调解大网络、开展矛盾纠纷大排查，及时有效地化解社会矛盾和不稳定因素，在服务保障和改善民生、维护社会公平正义、促进法治株洲建设中发挥了较大作用，促进了全区社会经济的持续、快速、健康发展，取得了较好成效。主要工作如下：

一、矛盾纠纷化解基本情况

今年1--11月份，全区各级调解组织认真落实“枫桥经验”，结合开展“开展疫情防控后期社会矛盾纠纷化解专项行动”专项活动，对不同对象、不同行业、不同诉求、不同领域，不断探索多元化解机制，对全区矛盾纠纷开展“一体化作战”调解工作，共调处各类矛盾纠纷986起，调处率为100%，成功调解976起，调解成功率为98.9%；从矛盾纠纷类型来看，婚姻家庭纠纷113件；邻里纠纷273件；房屋宅基地纠纷22件；合同纠纷27件；生产经营纠纷3件;损害赔偿纠纷56件；劳动争议纠纷13件；征地拆迁纠纷20件；物业纠纷55件；山林土地纠纷14件；道路交通事故纠纷215件；环境保护纠纷12件；突发性矛盾纠纷5件；其他纠纷158件。防止民间纠纷转化为刑事案件0件,防止群体性上访8件，防止群体性械斗2件，无出现民转刑事件，无发现涉黑涉恶的矛盾纠纷线索。筑牢“矛盾不上交”的最后一道线。“民生100”工程化解民间纠纷进度指标（全年成功调解750起纠纷）已完成130.13%。无出现民转刑事件，无发现涉黑涉恶的矛盾纠纷线索。充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用，在维护基层社会稳定、推进平安天元建设方面做出了积极的贡献。

二、矛盾纠纷化解主要做法

（一）加强组织领导，构筑矛盾纠纷排查调处大网络

1、落实领导责任，完善保障机制。及时调整矛盾纠纷排查调处工作领导小组，做到了责任落实到人，形成一级抓一级层层落实的工作格局。我区指导人民调解工作协调领导小组、各成员单位高度重视人民调解工作，充分认识做好这项工作的特殊性和重要性，切实加强工作领导，落实工作责任，按照分级管理原则，层层抓落实。

2、强化基础建设，构建大调解平台。我区以人民调解组织为基础，实行以层级管理为主干、属地管理为基础、行业管理为辅助的层级管理、属地落实、行业指导三结合的管理体系，建立了区乡镇（街道）村（社区）三级纵向调解网络，同时针对全区矛盾纠纷重点难点热点问题，拓宽行业调解组织，切实做到哪里需要调解，人民调解网络就延伸到那里。全区7个镇（街）、32个行政村、68个社区均建立人民调解委员会，配有基层人民调解员500余名，实现了人民调解工作在全区各工作领域、各层级的全覆盖。

3、规范调解行为，狠抓基层基础建设。为认真贯彻实施《人民调解法》，狠抓人民调解工作的基础，重新规划村级调委会规范化建设，到目前为止，规范了村级调委会的制度建设、内业卷宗管理，统一调解室，统一制度上墙，统一调解印章，统一内业资料和规范调解卷宗。

（二）开拓创新形式，推进矛盾纠纷调解工作新发展

1、面对新形势和新问题，我区强化人民调解工作机制，加强社会管理创新，把构建大调解格局作为维稳第一道防线，积极应对群众反映强烈、问题比较突出的社会矛盾纠纷问题。我区共成立了以区委常委、区委政法委书记为组长的行业性纠纷调解工作领导小组，分设天元区联合人民调解委员会、医疗纠纷调解委员会、征地拆迁纠纷调解委员会、道路交通事故损害赔偿纠纷调解委员会、婚姻家庭纠纷调解委员会、劳动争议纠纷调解室、驻区人民法院人民调解室，以实现大调解的格局，确保人民调解工作更好的开展

2、深入探索，确保矛盾纠纷排查调处创新发展。我区积极探索，创新机制，狠抓人民调解基础保障措施，确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处。一是实现人民调解工作与普法教育相结合。我区在人民调解工作中广泛开展法制宣传教育，不论是纠纷调解事前、事中还是事后，都把普法与法制宣传教育放在重要位置。组织司法行政干部、律师、基层法律工作者参与法律进农村、法律进社区活动，协助化解矛盾纠纷。二是实现人民调解工作与服务经济发展相结合。为进一步服务民营企业二次创业的重要意义，加强涉企矛盾纠纷调处工作，积极排查化解企业内部矛盾纠纷，为民营企业二次创业营造稳定和谐的发展环境。大力加强法律进企业长效机制建设，着眼于实现法律进企业从进到驻的转变，进一步落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，不断提升工作实效。三是深化调解文化品牌建设。我区积极探索调解文化品牌建设，将深厚的民间文化、博大的伦理道德和儒家思想等融入到人民调解工作中，创设和谐温馨的调解环境，提高调解质量。

（三）强化管理模式，推动矛盾纠纷排查调处深入开展

1、完善周排查常态化。我区牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任意识，并整合排查资源，建立矛盾纠纷周报告制度，通过不断强化制度和规范建设来保障大调解机制，使矛盾纠纷真正做到早排查、早预报、早调处，把矛盾纠纷的排查预警工作做实做好。

2、确保集中排查精细化。在重要节日、重要时段、重大敏感时期，有针对性地开展专项排查和调处工作，不放过任何细节。

三、下一步工作思路

在下一年的工作里，我区将充分发挥人民调解第一防线作用，采取切实有效措施，进一步完善社会矛盾排查调处机制，妥善处理社会矛盾，全力构建和谐平安天元。

1、进一步完善大调解工作格局，加强调解组织建设，探索建立专职和兼职人民调解员、调解志愿者的相结合机制，进一步壮大基层人民调解员的队伍。完善多元化格局建设。

2、深化拓展多元化解格局中，针对我区经济建设和城市管理过程中日趋增多的征地拆迁问题和物业管理、商业、劳务等涉及民生的纠纷，探索健全具有针对性的调解机制，拓宽人民调解的新思路、新机制和覆盖面，为更好服务于民生。