编者按：一场疫情，让2020年变得非比寻常。这一年，全国人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,勠力同心、昂扬奋发，各行各业都在闻令即动，守护人民群众安全。战“疫”，水利人在行动，全市水利系统干部职工第一时间投身疫情防控阻击战，在行动中践行初心使命，彰显水利担当。《齐心齐力战疫 用心用情护水》一文记录了株洲水利人的抗疫点滴，收集在《同心战疫——株洲抗击新冠肺炎疫情实录》。
携手抵过严冬寒雪，终将共迎春暖花开。面对突如其来新型冠状病毒肺炎疫情，株洲水利系统坚决扛实抓牢水利职责，做好防疫情、防洪水、保供水、保春灌“两防两保”文章，统筹推进疫情防控和水利发展，书写战疫无怠、倾心护水的动人答卷。
迅速响应，全力调度新冠肺炎疫情防控
全市水利系统始终坚持“严”字当头，慎终如始，毫不松懈，科学精准实施常态化疫情防控，切实守牢疫情防控安全底线。一是迅速研究，重点部署防控措施。1月23日上午，市水利局召开专题会议，研究部署疫情防控应对措施，建立工作报告、督导检查等联防联控工作机制，系统上下严阵以待做好防控工作。春节期间，局领导带头坚持24小时值班制，通过云平台办公，统筹强化工作调度，确保各项防控措施落实到位。特别是严密监控农村饮水状况，建立疫期安全供水应急处置机制。节后，坚持“站好自己的岗、看好自己的人、守好自己的门”，结合行业实际制定下发《株洲市水利局关于做好近期新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，强化疫情摸排，严格执行疫情防控期间机关管理制度。二是迅速驰援，奋力投入防控一线。市、县两级水利部门在做好自身防控工作的同时，干部职工闻令而动，110余名党员干部参与到基层疫情服务队中，筑起疫情防控的坚强防线。在驰援市级一线防疫近三个月的时间里，水利干部全身心投入，健全“日日汇总、日日改进”机制，熟练掌握卡口值守、上户摸排、广播宣传等各项防疫工作，成为社区防疫“督导员”“宣传员”“信息员”“战斗员”，充分展现了水利干部肯干事、能干事，越是艰险越向前的精神风貌。三是迅速扩散，创新发力农村防疫。疫情当前，做好水利干部职工防疫的同时，要发挥部门资源优势让更多的村民熟知了解疫情信息至关重要。疫情防控期间，全市9个县市区非汛期很“清闲”的山洪灾害预警广播“挺声而出”，每天预警广播将最新防控要求、防疫信息、防疫小知识向村民广而告之，提高了村民对病毒危害性的认识，引导广大村民理性应对疫情，解决了疫情防控信息传播“最后一公里”问题。醴陵、攸县、茶陵等地山洪灾害预警广播已经与村村响广播融合，进行统一管理，7000余个站点实时滚动播放防控知识。
建立机制，全力守护农村饮水安全
将农村饮水安全作为水利部门防疫重中之重，千方百计抓防疫，密集调度、多次会商、加大督查，多措并举推进农村饮水安全工作，保水质、保供水。目前，全市农饮工程覆盖农村人口181.36万人，供水情况保持正常。一是强化联动会商，防寒防疫“两不误”。疫情发生期间，恰逢春节期间，不但天气较为寒冷，且返乡人员多，供水保障压力大。我局进一步算细算清水账，指导各地编制了城市和农村应急供水保障方案，并适时蓄水保水，科学调度水利工程，切实保障城乡用水需求。加强与气象部门联动会商，及早部署各地落实农村集中供水工程防寒防冻举措，进一步提高供水保证率。疫情发生后，指导各农饮工程管护单位编制安全供水应急处置预案。二是强化产区管理，安全排查“全天候”。建立“零报告”制度，安排专人负责收集上报辖区供水动态和疫情防控情况；下发了《关于认真做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间农村饮水安全保障工作的通知》，全市集中供水工程实行进出登记制度和生产区封闭式管理，强化厂区环境卫生管理，全面排查水厂制水人员防疫信息，严禁非生产和管理人员进厂，进厂人员必须测量体温、佩戴口罩和手套等保护用品，确保了全市农村饮水安全工作的正常运转。防控期间，已累计排查水厂工作人员1336人，确保生产人员安全和供水安全。三是强化水质检测，关键环节“不松懈”。从正月初四开始，全市水利部门迅速开展农村饮水安全工程的检查，做到156处日供水规模200吨以上农村饮水安全工程全覆盖。水厂对浑浊度、色度等九项水质指标的自检频次从每天一次到每天2-3次，保持供水品质稳定。特别是，加大对水源取水、厂区制水、管网输水等环节和水源地、取水口、蓄水池等关键部位巡查频次，及时排查处置供水安全隐患。四是强化行业监管，暗访检查“不定时”。第一时间派出3个专门工作组8次分赴各集中供水工程开展水质监测督查；局党组书记、局长彭良平春节上班第一天就以“四不两直”形式实地抽查部分农饮工程供水保障、疫情防控工作情况。同时，2月25日起，派出2个工作组，采用暗访形式，深入开展贫困人口饮水状况排查行动，全覆盖检查60处千吨万人农饮工程和抽查20%的日供水200吨以上的农饮工程供水水质、净化、消毒处理措施等供水保障情况，核查农村群众饮水安全覆盖度、农村工程建设和管理两个底数，确保贫困户饮水问题动态清零，助力全市决胜脱贫攻坚。同时，投资3631.4万元（其中争取国家投入1980万元），建设29个农饮项目，涉及32个乡镇办、38个村（社区）。目前总体进度为60%左右，其中列为脱贫攻坚任务的17个项目进度达75%。
精准施策，全力满足复工复产需求
去冬今春，全市共铺开水利建设项目2568处（其中水毁修复工程1817处），总投资16.4亿元。市水利局认真落实市委、市政府“两防两确保”的要求，坚持防疫措施力度不减，全力推动全市水利工程建设开工复工。一是分类制定“复工表”。市、县两级水利部门修订施工计划，逐项目落实工期，逐项目细化节点，逐项目制定措施。同时，落实落细水利工程建设项目法人对疫情防控工作负首要责任的要求，坚决杜绝出现责任盲区、工作空档。二是重点推进“急工程”。按照轻重缓急，合理安排施工人员力量，重点推进因去年“7.6”特大暴雨洪灾水毁灾损水利工程修复，确保恢复防洪能力，保障安全度汛。各类水利工程于2月23日前全部复工，截至目前已基本完成。为保障粮食生产安全，各灌区管理单位积极完善供水方案，酒埠江、官庄、荷田等大中型灌区，通过实施渠道疏浚、附属建筑物改造、防渗等工程，疏通灌溉的“毛细血管”。三是专人对接“解难题”。多次召开专题调度会议，坚持问题导向、标准导向、效果导向，实行台账式管理，列表式推进项目建设。全市各级水利部门安排专人跟踪服务各开工水利项目，积极指导服务重点水利项目开复工，并建立“日通报制度”，协调解决了建筑材料供应不足、施工设备运输困难、防疫物资采购等问题，为企业防疫工作排忧解难，尽全力帮助企业开工复工。
统筹兼顾，全力抓实水旱灾害防御
株洲水利部门立足防汛指挥体系改革后职能职责和工作实际，按照“防大汛、抢大险、抗大灾”的要求，积极克服新冠肺炎疫情不利影响，稳步推进备汛工作。一是坚持定向发力，补短板。结合近几年水旱灾害防御工作实际，特别是去年“7.6”历史罕见暴雨洪灾暴露突出问题和薄弱环节，从工程体系和非工程措施两方面定向补短板。工程措施方面，制定《株洲市防洪排涝薄弱环节治理三年行动计划（2019—2021年）》，系统治理水利薄弱环节。同时，以水毁水利工程修复为重点，研究制定了《2019-2020年度冬春水利建设实施方案》，加快提升防洪减灾能力。同时，各水库、山塘等水利工程利用各类降雨时机，合理安排蓄水保水工作，为春灌和夏季干旱提供可靠的水源保障。非工程措施方面，投入1100多万元全面启动“一江两水”堤防管养专项整治行动，基本完成普查摸底和水库大坝砍树清杂，定桩安尺工作也全面铺开。针对基层巡堤查险和险情抢护能力不足问题，制定培训演练计划，印发《水利工程抢险技术手册》，累计开展市县两级培训29场、组织演练480场，参训参演人员14721人次，不断增强基层防汛队伍专业本领，确保来之能战、战之必胜。二是坚持落细责任，无盲区。一方面，加强与应急部门沟通协调，进一步细化水旱灾害防御工作责任，理顺防汛抗灾工作规程，市本级明确了局领导联系县市区制度，组建市水旱灾害防御事务中心；另一方面，以构建环环相扣的责任链为重点，明确了局领导联系县市区水旱灾害防御工作制度，部署各地以水库、水电站、山洪灾害危险区、在建水利工程和涉河工程等为重点，加强度汛隐患排查，并落实各类水库（水电站）、堤防、涵闸（泵站）、灌区等水利工程及非工程措施的管护和山洪灾害防御责任，建立起环环相扣的任务链和责任链，杜绝出现管理“盲区”、责任“空档”。三是坚持目标导向，抓重点。以水库、在建水利工程、涉河工程等为重点，利用“县市区自查 市局抽查”的方式，排查度汛隐患，目前已完成各类隐患排查治理171处。以防汛抢险技术为重点，市级组建33名专家组成的防汛抢险技术支撑组，7名退休老专家组成的咨询专家组，13名水利青年干部组成的专家助理，县级水利部门也同步建立水利应急抢险专家库。全市水利系统已按定额要求储备2800余万元防汛物资，确保急时用得上、用得好。