扮演好“角色” 发挥好作用 高位推动株企上市“破零倍增”

扮演好“角色” 发挥好作用

高位推动株企上市“破零倍增”

近年来，市委、市政府高度重视企业上市工作，始终将推动企业上市当作头等大事来抓，全方位为企业上市保驾护航。在全省率先实施企业上市培育工程，开启企业上市“破零倍增”计划，助推企业加快上市步伐，利用多层次资本市场做大做强。我市企业上市情况及主要做法是：

一、上市公司情况

目前注册地在我市的上市公司9家（时代新材、时代电气、株冶集团、千金药业、天桥起重、唐人神、旗滨集团、飞鹿股份、宏达电子）。注册地外迁3家（原“庆云股份”、“南方摩托”、“湘火炬”），注册地未在我市但主要业务在我市的有3家（“中钨高新”、“麦格米特”、“宜安科技”）。2020年11月4日，9家上市公司总市值约1000亿元，首发融资近70亿元，通过增发、配股再融资近90亿元。截至目前，全市上市公司共11家（含2家已过会待注册发行企业），新三板挂牌公司10家，湖南股交所股改板挂牌公司70家，企业上市、挂牌数量均居全省第二。

二、企业上市来势喜人

市政府金融办在推动企业上市工作中积极扮演着“五角色”作用，株企上市“破零倍增”成绩显著，来势喜人。2020年来，我市发布市级拟上市(挂牌)企业157家，推荐55家企业申报2020年省重点上市后备企业资源库。新增欧科亿、华联瓷业、华锐工具、中天集团4家企业申报上市材料，其中欧科亿、华锐工具分别于8月20日、10月16日科创板IPO顺利过会，欧科亿有望成为全国贫困县(含已摘帽)第一家科创板上市公司；新增恒茂高科、昊华化工2家企业辅导报备；联诚集团已获得证监会非公部批文；兴隆新材近期向证监会非公部申报材料；国光瓷业（深圳智宇）重整已完成，正在申请恢复老三板交易，同时寻求政策支持重新申报上市；潍柴动力拟分拆湘火炬上市；中车时代电气拟回A申报科创板，计划募集资金近77亿元，株洲有望迎来千亿市值科创板上市公司，预计其首发融资额、市值两个指标将相当于现有9家上市公司之和。自市政府金融办成立以来，累计推动5家企业首发上市、2家企业并购上市、2家企业已过会待注册发行、2家企业在审和2家企业辅导报备，硕果累累。今年1-3季度，省对市企业上市绩效评估考核得分1.6分（满分为1分），超额完成。

三、主要做法

（一）当好政府的“助手”角色，高位谋划企业上市。一是强化政策支持。2018年来，先后出台企业上市“破零倍增”五年计划及配套政策等6个文件。到2024年末，全市上市公司在现有9家基础上达到22家，实现上市公司、新三板、湖南股交所挂牌企业县市区全覆盖。市本级财政对首发上市、新三板和湖南股交所股改板挂牌企业分别给予1000万元、100万元和20万元补助，此外还有税收奖励，支持力度极具竞争力。二是强化上市规划。按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，建立动态拟上市（挂牌）企业资源库，明确重点培育企业名录，科学制定上市规划，倒排时间表，有序推进企业上市。三是强化上市宣传。近年来，市政府金融办多渠道、多形式营造想上市、议上市的良好氛围。转变企业观念，变“要我上市”为“我要上市”。

（二）当好职能部门“牵头者”角色，发挥领导小组作用。成立了由市长任组长，市政府金融办等27个部门和10个县市区政府为成员的市资本市场发展工作领导小组。企业改制上市是一项系统工程，市政府金融办牵头各成员单位，多方协作、特事特办、形成合力，充分发挥领导小组在推动企业上市方面的作用，通过“一企一议”、专项协调会、现场办公会等方式帮助企业扫清上市障碍。

（三）当好企业上市“婆婆”角色，精心培育后备资源。出台资源库管理办法，压实县市区属地培育责任，注重后备挖掘和梯队培育，选“好苗子”进入培育“笼子”，对后备企业实行“跟踪服务、定期培训、动态管理”。有效发挥“股交所”、“金交所”、“产交所”资本市场培育平台作用和产业发展引导基金资本招商作用。采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，邀请证券交易所及中介机构专家现场指导；通过举办专题培训班、座谈会、“一对一”指导、参观考察、外出学习、上市观摩等多种形式，激发企业上市热情，坚定上市信心，引导企业推进上市工作；组织企业董监高参加交易所高管培训班、财务总监培训班、董秘培训班等。近年来，每年组织企业上市培育、培训活动10次以上。

（四）当好企业上市“服务员”角色，高效解决企业问题。开辟企业上市“绿色通道”制度，主动精准服务和全面呵护，拟上市（挂牌）企业在改制、项目立项预审、环评、用地、税收、社会保障、权证办理、开具合法证明等方面，享受“绿色通道”服务，各部门依法简化手续，限时办结，减免费用，最大限度降低企业上市（挂牌）成本。制定申报拟上市后备企业、引导资金及历史沿革确认等5张工作流程图。积极牵头解决华锐精密、中车时代电气等企业上市中遇到的困难和问题，每年为拟上市企业办结问题30余件。

（五）当好企业上市“红娘”角色，架起企业上市桥梁。按照分类引导、分阶段辅导、重点推进的原则，我办牵头开展多种形式的专题对接，如与监管部门、证券交易所的政策对接，与银行、风投、创投、PE等资本方的融资对接，与上市公司的指导帮扶对接，与券商、律所、会所等中介机构的辅导对接等，为企业发展、上市赋能。充分发挥我办桥梁作用，与证监会、省金融局、省证监局等部门保持畅通的沟通汇报渠道，得到上级部门的大力支持。加强与各证券交易所联系，建立长期合作交流关系，支持和推动我市企业上市、挂牌。近年来，每年为拟上市企业开展上述对接活动40余次。

企业上市任重道远，我们将树立“抓上市就是抓总部经济、抓招商引资、抓转型升级、抓财源建设”的理念，抢抓资本市场注册制改革机遇，优化服务加强保障，加快推进企业上市步伐，力争实现企业上市“破零倍增”。