湘江是长江流域洞庭湖水系的重要河流,在长江经济带保护与发展的大局中,占有重要地位。为落实市长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组、市河长办公室关于全面做好禁捕退捕工作要求,8月份以来,株洲市交通运输综合行政执法支队立足本职,勇于担当,积极作为,扎实开展株洲市湘江城区段“三无”船舶整治工作,全力以赴打赢打好“三无”船舶歼灭战,为持续改善湘江流域生态环境,守护好一江碧水贡献力量。

精心组织:自觉把使命责任扛在肩上
为彻底去除“三无”船舶这一湘江沉疴,切实改善湘江生态环境,确保湘江株洲段通航、饮用水水源安全,今年8月份,市禁捕退捕工作领导小组办公室出台《株洲市“三无”船舶处置方案》,要求全面整治“三无”船舶,规范船舶管理。副市长、市长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组副组长顾峰对整治工作亲自部署安排,多次深入一线对整治工作进行督查指导;市交通运输局第一时间召开专题会议对“三无”船舶整治工作进行研究部署。按照部署要求,市交通运输综合行政执法支队自觉将使命放在心上、任务扛在肩上,精心组织、周密部署“三无”船舶整治工作,迅速制定《株洲市湘江城区段“三无”船舶整治工作方案》,明确整治工作时限、任务和责任。支队从执法管理科、稽查大队、质安大队抽调精兵强将配合水上交通执法大队开展整治工作,支队上下齐心协力,形成了强大合力,为打赢打好湘江城区段“三无”船舶歼灭战奠定了坚实基础。

精细排查:做到底数清、情况明、人头准
把好脉才能对症下药,摸清底才能更好的进行整治。针对“三无”船舶点多、线长、面广的特点和整治时间紧、任务重、人员少的实际情况,执法支队水上大队放弃周末、中秋、国庆等节假日,采取执法巡航、视频监控、走访企业等多种措施对湘江城区段“三无”船舶进行全方位摸底排查。执法人员白天摸底子,晚上造册子,对排查出来的各类协会趸船、“僵尸船”等“三无”船舶逐船登记、统一编号,分门别类建立“三无”船舶档案。对用于交通运输、应急水上救援、防汛抗旱等船舶进行标志登记,与船主签订不进行捕捞生产承诺书,对无人认领的“三无”船舶进行编号、拍照、登记、公告。真正做到了底数清、情况明、人头准。

精准整治:啃下硬骨头,去除湘江沉疴
在全面摸清底子的基础上,执法支队以“敢啃硬骨头”的担当,对困扰湘江的这一难题施以“重拳”,严厉打击。10月20日,执法支队联合水利、渔政、公安、芦淞区政府、天元区政府多部门对集中停泊于株洲高铁桥下游的“三无”船舶开展了销毁整治行动。据统计,截止至10月25日,支队共出动执法人员780人次,船艇60艘次,依法取缔并统一销毁湘江城区段水泥趸船、“僵尸船”等各类“三无”船舶26艘以及8艘无标志管理的筏子,圆满完成了整治任务。
整治工作中,执法支队践行以人民为中心的思想,充分考虑群众切身利益,注重政策宣传引导。如:在取缔40米的非法“捞铁”船时,因船主仅靠其谋生,执法人员对其做了大量的政策思想工作,船主最终配合执法人员对船舶实施处置;古桑洲四面环水,居民日常出行必须依靠船舶,对这类自用船进行取缔势必给居民出行带来困难,支队了解情况后主动作为,化解岛上居民出行难题。经与天元区交通局、农业农村局、古桑洲社区等部门多次研究讨论,牵头制定了《古桑洲渡口24小时通航方案》,增加运力,增设夜间照明灯光信号,完善码头基础设施,有效地解决了居民出行难题,船主积极配合将自用船舶进行了处置。通过宣传引导、政策激励等方式,大部门船主在规定时间内自觉拖移上岸处置,逾期不拖移的由支队执法人员强制拖移集中停靠,设置吸油毡、围油栏等防污措施,妥善处理油污废材,一船一船吊装上岸拆解。同时,支队制定“三无”船舶处置图文信息表,包含基本信息、吊装、拆解、转运处置4个环节,以及价值评估和有关协议资料,装订形成“一船一档”。

“没有了这些‘三无’船舶,湘江更干净漂亮了,这次整治,真是大快人心......”一位驻足在江边的行人如此感慨。市交通运输综合行政执法支队相关负责人介绍,今后仍将加强执法巡查,实施长效管理,对各项证书不齐全、船舶污水处理设备不完善、安全管理不规范的“三无”船舶,坚决依法取缔。