守初心担使命 打造残疾人事业“天元样本”

梦想是什么？

有人说是事业有成，生活富足；有人梦想实现人生价值……但对于残疾人而言，梦想可能是通过触摸书本，感知五彩的世界；可能是走出家门，看看外面精彩的世界；也有可能，是想闯出属于自己的一番小事业……

梦想就在身边。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，天元区残联深入开展“送温暖、送政策、增感情、增信赖”大走访大调研，并与残疾人动态更新工作有机结合，将调研转化为政策……天元区上下带着初心和使命推进残疾人事业发展，让该区残疾人真切地感受到这座城市带给自己的幸福与便利，共享改革开放发展成果，让他们离自己的梦想更近。

“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少！”习近平总书记的讲话掷地有声。天元区在用心用情用力兑现“不让一个残疾人掉队”的庄严承诺，也打造出了残疾人事业高质量发展的“天元样本”。

聚梦：“送温暖送政策，增感情增信赖” 践行初心使命

10月1日，在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上，数十名残障人首次亮相国庆群众游行方阵。由残障人、快递小哥、广场舞大妈、新婚夫妇等群体组成的“美好生活”方队成为新中国发展大道上不容忽视的风景线之一。主持人深情地说道：“美好生活是什么？是残障人士的方便出行……”

这一画面，让住在天元区的残疾人触动很深。这个深秋，该区先后组织了一批出行不便的重度肢体残疾朋友，开展“我爱祖国，我爱天元”无障碍红色游公益活动，让他们感受新区经济社会各项事业的蓬勃发展。

这只是天元区 “不忘初心、牢记使命”主题教育下，开展“送温暖、送政策、增感情、增信赖”大走访大调研活动的中收集到的残疾人诉求反馈后立行立改的一个缩影。主题教育开展以来，天元区始终将整改落实贯穿主题教育始终。工作中，天元区残联突出基层党组织的政治引领作用和组织领导作用，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，践行“代表、服务、管理”职能，开展调查研究，着力解决一批残疾人群体关心的热点、难点问题，让残疾人朋友收获看得见、摸得着的实惠。

问题解决得好不好？质量高不高？各位残疾人朋友是阅卷人。据统计，“送温暖、送政策、增感情、增信赖”大走访大调研活动中，共走访4896名残疾人，实现了持证残疾人全覆盖，走访对象包括特困残疾人、优秀残疾人典型代表、残疾人服务机构和企业等，收集问题218个，内容集中在创业扶持、就业需求、托养、无障碍改造等10大类。

访梦：“为民服务解难题” 访民意、惠民心、解难题

“为民服务解难题”，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。

在“送温暖、送政策、增感情、增信赖”大走访大调研活动中，天元区凝心聚力，访民意、惠民心，解难题。他们打通服务残疾群体的“最后一公里”，奔赴一线，与残疾人面对面开展调查研究，也让残疾群体感受到主题教育带来的新变化。

“我符合低保政策，能不能享受低保”“我想找一份工作，可以吗”……今年3月，走访调研活动启动后，该区领导亲自带队走访调研，和21家残工委单位和基层残联、残协的工作者们一起，深入这些残疾群体家中，倾听他们的需求，将他们最迫切的需求进行收集，并及时解决。

在这个活动中，残疾人群体家中留下了走访成员的足迹，留下了声声的问候，留下了浓浓的暖意。家住白鹤社区的凌益洲想要就业，却苦于找不到对口企业；肢体残疾的齐莉想要出门看看；家住韶溪社区的易海燕有一家自己的小店，想要办理营业执照；在三门镇，重度残疾人马虎维持生计的800斤红薯滞销……

9月26日，天元区残联主要负责人走访4户残疾人家庭、走访了3家集中安置残疾人就业的企业。通过面对面的交流调查，残疾人朋友反映了在残疾人证评级、贫困残疾人救助、残疾人就业和残疾人辅助器具免费适配等方面的困难；在凯天环保，负责人了解就业残疾人的困境。残联负责人现场答复，并表示将把反映的问题带回去深入研究，通过集体智慧，共同努力来解决这些问题。

在走访中，还给每一户残疾人送去了一份爱心信件，一个政策口袋书，天元区残联每一位党员干部深入一线、深入实际、虚心求教、听取意见，真正做到民意民情一手掌握，每到一户，不仅有爱心慰问品，走访成员们都会留下一句温馨的话语。这样温馨的举动，让每一位被访问的残疾人都敞开了心扉，说出了自己的心事。

助梦：“长安何处在，只在马蹄下” 群众不认可不罢休

扎实的工作方式是基础，创新工作方法，则是本次大走访大调研活动的助推器。

天元区残联相关负责人介绍，在走访的对象中，包括特困残疾人、优秀残疾人典型代表、残疾人服务机构和企业等，人数多、走访难度也大。

为此，天元区将走访对象分成了7个片区，将各残工委成员单位合理分配至各片区，镇（街道）按照要求制定自身方案，确定联络员，对所负责片区内的残疾人信息进行全面的摸底收集，按时间节点和走访调查人员实际分配好走访对象，随时反馈活动进展情况、效果，解决出现的问题。这些举措确保了走访对象的全覆盖，走访调研时间的把控和走访调研质量的提升。

创新的工作方法助推，成效显著。据了解，本次走访，共收到10大类共218个问题。“残疾群体对生活困难、无障碍改造、托养、创业扶持等四大类需求较高。”相关负责人介绍，为了能让这些问题更好地解决，天元区采取“两上两下”的方式即镇（街道）收集问题上报，天元区残联再针对问题逐一进行分析研究，逐一形成初步解决意见下发，镇（街道）将解决意见实施后再将问题解决情况反馈。最后，针对反馈情况形成最终解决办法下发，确保问题扎扎实实解决到位，进一步畅通了沟通渠道；在有限的时间内，确保活动正常开展并取得实效。

“长安何处在，只在马蹄下”。在这次大走访大调研活动，每一位党员干部，真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

解梦：“往深里走、往实里走”与动态更新工作有效结合

如何搭建平台，托起残疾人的梦想？天元区有自己的“解题之道”。在今年的大走访大调研活动中，天元区残联将其残疾人动态更新工作有效结合，让这项工作，往深里走、往实里走。

残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作是加强和改进残疾人工作的重要依据，是反映残疾人工作水平的重要标志。说起残疾人动态更新工作，天元区一直是株洲市的“领头雁”。去年，在湖南省残疾人信息数据动态更新工作总结交流会上，天元区残疾人动态更新工作跻身全省“十优县市区”，位列第二。

今年以来，天元区将残疾人动态更新工作纳入了2019年重点工作，通过科学筹划部署，层层分解任务，上下联动落实，动态更新工作扎实有效地推进，并采取分档奖励等创新举措，确保各项工作高效完成。同时建立信息对比数据库、用好数据校检报告、抓好数据核查等方法，让动态数据更加精准。在全面高效完成动态更新工作后，区残联还聘请第三方机构，根据全区动态更新数据形成了一份完整的数据分析报告。截至目前，天元区调查完成率100%。

相关负责人介绍，在本次大走访大调研活动中，就做到了动态更新工作统筹安排，争取做到一次性入户调查，全面掌握各项数据，以免重复入户，给残疾人增添不必要的麻烦，从而得到了残疾人的积极配合。同时，他们还运用了残疾人动态更新的数据，让调研有处可循，更加扎实有效。“比如加快提高低保类残疾人社会保障水平的调研报告，我们就很好地运用了动态更新的数据库。”

圆梦：“全心全意抓落实”致力解决残疾朋友的每个问题

80后易江，因为患有肢体残疾，想要创业的心一直埋在心里。今年3月，通过大走访大调研活动，他的电商之梦终于实现了。

不止是易江，在调研过程中，该区残联很快落实了走访各名残疾人反映的问题——凌益洲在一家爱心单位就业，实现了梦想；齐莉通过免费无障碍出行服务，终于看到了外面精彩的世界；易海燕也成功办理了营业执照，将在自己的小店里实现自己创业改变生活的梦想；三门镇残联收悉消息后，迅速为马虎提供帮助，开展了广泛的爱心宣传，获得了大量爱心人士的支持，一个小时不到，所有的红薯全被订购完毕；在凯天环保，企业安置了30余名天元区籍残疾人就业外，区残联委托第三方机构为其提供定期走访、矛盾纠纷调处和手语服务等帮扶服务……

变化还出现在聋哑残疾群体之中。在走访中，有不少聋哑残疾群体反映在政府公共服务机构、银行、企业等单位办事过程中存在着沟通障碍，天元区残联立即向株洲市手之声信息科技有限公司购买服务，试点在该区政务服务中心、株洲市中心医院、株洲市规划展览馆等6处试点推出视频手语翻译服务，让大家能听见指尖的声音，实现了健全人与聋哑人的无障碍信息交流。

没有调查就没有发言权，将调研转化为实打实的项惠残助残政策，更是以主题教育践行初心使命的有力体现。今年，通过走访调查残疾人家庭，分析对比相关数据、采集全区医保、人社、民政等相关部门的业务口数据和各镇、街道调查上报的相关数据，形成了一个加快提高低保类残疾人社会保障水平的调研报告。报告形成后，结合调研结果，初步形成了《天元区纳入低保范围残疾人意外伤害和疾病医疗综合商业保险方案》（草案），并就此方案向该区人社局、卫健局、民政局和医保局等4家与残疾人社保、医疗相关的单位就参保对象认定、是否与现行政策存在重复和其他相关的意见建议征求了意见，确定了参保人群、险种、保费和保额。目前，已经签订了合同，该项政策将惠及天元区保险政策范围内低保残疾人732名，其中智力、精神类残疾人384名，非智力、精神类残疾人348名。

实干的力量催人奋进。在大走访大调研活动中，全心全意抓落实的初心，高效的工作机制也让收集的问题快速解决，第一期151个问题全部解决，第二期走访的第一批67个问题正在解决中。

“立志欲坚不欲锐，成功在久不在速”。新区是一个不断产生梦想，又让梦想不断成真的地方。未来，在新区这片土地上，从筑梦到圆梦，残疾人所期待的，正是梦想成真的那一刻，这也让他们对美好生活充满无限向往。