奋进新时代,预算绩效改革恰逢时

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。在党的十九大报告中，“绩效”二字首次写入党的纲领性文件，推进预算绩效管理，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措，对于提升政府执政的公信力，促进高效、责任、透明政府的建设具有重大的政治、经济和社会意义。

近年来，我区财政在预算绩效管理方面付出了不懈的努力，不断在绩效目标、绩效运行监控、绩效评价以及结果应用等环节苦下功夫，牢牢把握“四个方向”，通过创新评价工具，运用量化分析手段，加快业务信息化建设，推动我区绩效管理改革迎来崭新局面。

一、瞄准“全方位”方向,拓展预算绩效管理维度

为推动预算绩效管理从项目拓展到财政运行的各个层次，包括项目、政策、部门和单位等各个层级。区财政重点在指导预算单位做实绩效自评环节、提高绩效自评质量方面狠下功夫，在完成预算绩效管理各项常规工作的同时，参照省市预算绩效管理工作规程并结合区情实际，设定并量化了整体支出绩效共性指标评分表和专项支出绩效评价共性指标评分表，用于考核和定量分析预算单位预算绩效管理工作情况，培养和提高预算单位财政资金绩效管理理念，逐步将绩效管理从单个项目扩展到一类项目，再到政策，再到部门整体的延伸过渡。

二、瞄准“全覆盖”方向，实现预算绩效管理扩面

近年来，区财政按照“稳步推进，全面覆盖”的原则，切实实现单位扩面、资金扩面、评价扩面。为帮助预算单位树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，提升预算绩效评价效果，区财政在部门整体支出绩效自评工作方面，重点指导预算单位从目标设定、预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益全方位进行评价，促进预算单位全面提升理财水平和行政效能，提高财政资金使用的规范性、安全性和高效性；在专项资金绩效自评工作方面，同步指导预算单位从项目资金使用及管理、项目组织实施和项目绩效等方面进行自我评价，促进预算单位树立绩效观念，增强责任意识，形成自我评价、自我监督、自我约束、内部规范的良性机制。

三、瞄准“全过程”方向，加速预算绩效管理渗透

为打造绩效管理的闭环，区财政将绩效管理工作渗透到预算资金运行的事前、事中、事后各个环节，重点强化预算绩效目标管理，将预算绩效目标管理前移至预算审核关口，以实现预算绩效目标管理与部门预算编制的有机结合;通过强化预算绩效监控，确保重点项目财政资金落到实处,同时设计并启用了新的绩效运行监控数据采集方案，为绩效运行分析提供有价值的数据支撑,使预算单位通过绩效运行监控加强对专项资金执行的动态管理。

四、瞄准“信息化”方向，实现预算绩效管理流程再造

区财政在2018年完成预算、指标、支付等核心业务系统一体化的基础上，以预算资金管理为主线，以项目库管理为支撑，按照预算与绩效一体化运行的原则，进一步优化工作流程，将绩效评估、项目管理、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用等内容与预算编制、执行和监督深度融合，实现预算和绩效管理一体化。