天元财政：以打造“预算项目库”为重点，推进绩效管理同财政核心业务加速融合

天元区财政局紧扣财政资金“绩效观”，以打造“预算项目库”为重点，推进绩效管理同项目管理、预算管理相融合，在完成预算、指标、支付系统一体化的基础上，通过建立动态管理项目库，依托项目库管理机制强化全过程绩效管理，将绩效目标编报业务整合进入项目库管理和年初预算编制中，提升绩效目标信息对项目入库和预算资金申请的佐证作用，为评定项目和压减预算资金提供决策依据。

一是突出“项目库”在项目管理上的核心作用，同预算申请业务进行分离形成先后关系，预算单位可以随时申报项目并同时申报绩效目标，由预算单位财务部门和业务部门协同填报，再送审至财政归口业务科室，审核通过后才能进行项目预算申请。通过项目库可以拉长项目准备周期，让各预算单位在项目储备阶段可以结合工作情况对绩效目标和指标进行及时的修正和完善，更加准确地测算项目所需资金，提升预算编制的科学性和合理性。同时，随时申报、动态管理的方式可以大大减轻项目集中在预算编审阶段编报和审核的压力，让财政部门可以有较为充裕的时间督促单位开展更加专业、细致的项目评审论证工作，实现对项目事前绩效评估的切实“落地”。

二是突出绩效管理对项目全生命周期的干预作用，即完善项目管理链条，实现预算项目生成有据、运行有痕、退出有果。通过项目库实时监测项目指标执行进度，及时做好绩效目标及预算执行“双监控”，发现绩效运行情况与预期目标发生偏离时，及时采取措施予以纠正。从绩效管理角度进一步拓展项目管理维度，将项目按存续类型分为持续性、一次性、中远期，便于反映和调整财政固化支出及实现滚动预算管理，结合绩效动态监控和绩效评价加大结果应用力度，建立和完善项目淘汰机制。