天元财政：严把“四道关卡”，确保绩效管理规定动作“规矩做”

2018年，天元区财政局进一步夯实预算绩效管理基础，严格做好各项“规定动作”，并参照省市预算绩效管理工作规程，结合区情实际设定并量化了整体支出绩效共性指标评分表和专项支出绩效评价共性指标评分表，评价资金量覆盖所有批复到单位的一般公共预算拨款，预算绩效管理工作稳步推进。

一是严把绩效目标“审核关”。完成了2018年部门整体支出绩效目标和专项资金预算绩效目标的组织申报和审核批复工作。将预算绩效目标管理前移至预算审核关口，以实现预算绩效目标管理与部门预算编制的有机结合，提高部门单位年初预算到位率；在财政部门审核单位预算时，坚持以目标为导向，做到实事求是、全面完整、适度从紧。

二是严把绩效运行“监控关”。通过强化预算绩效监控，确保重点项目财政资金落到实处。将2018年所有安排到单位的专项资金均纳入绩效监控范围，对200万元以上（含200万元）的专项资金列入重点监控范围。在预算执行时，要求相关部门按季向财政部门报送《专项资金绩效监控表》，对项目预算执行进度、绩效目标实现程度进行跟踪管理，督促各预算单位尽快将资金量转化为实物量，加快财政资金预算执行进度，不断提高预算执行的均衡性和有效性。并通过听取汇报、实地核查以及绩效运行信息采集、汇总分析等方式建立项目资金运行动态纠偏机制，促使预算单位改进项目管理，确保项目资金执行到位。

三是严把预算资金“评价关”。对2017年预算单位使用财政资金情况，组织开展了部门整体支出和专项支出预算绩效评价工作。自评工作覆盖全区56家预算单位，实现绩效自评范围“两个全覆盖”，即覆盖全区所有预算单位和2017年度安排到单位的所有财政资金（以决算数为准）。其中，对部门整体支出绩效自评工作，指导预算单位从目标设定、预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益全方位进行评价，促进预算单位全面提升理财水平和行政效能，提高财政资金使用的规范性、安全性和高效性；对专项资金绩效自评工作，同步指导预算单位从项目资金使用及管理、项目组织实施和项目绩效等方面进行自我评价，促进预算单位树立绩效观念，增强责任意识，形成自我评价、自我监督、自我约束、内部规范的良性机制。

    四是严把评价结果“运用关”。今年我局结合工作实际情况，制定了第三方评价流程，聘请并委托中鑫和顺、湖南友谊两家会计师事务所，对水利建设、科技三项费等6个关注度较高的专项资金项目开展重点绩效评价，并严格执行评价程序，要求《现场评价底稿》、《现场评价回执》、《财政业务科室绩效报告反馈意见》等过程文件不漏项，确保工作不走过场，落到实处。同时为强化绩效评价结果的运用，我局将评价结果作为下年度预算安排的重要依据，对支出政策不符合、不适应发展需求，支出效果和执行进度不佳的项目采取压减或取消下年度预算安排等措施，例如在编制2019年度项目预算时，压减区民政局社会养老服务补贴项目105万元，取消区产业局原科技三项费专项，将其列入动力谷创新资金统筹安排，并变更对瞪羚企业的财政资金支持方式，改周转金为银行贷款政府贴息，进一步规范评审程序。