为了开一张证明,来回几个部门、奔走好几天都办不下来……企业经营中的类似遭遇在以往并不少见,影响了经营效率。“磨破嘴、跑断腿”更成为群众办证路上充满辛酸、委屈的真实写照。如此问题和现象的存在,与全面深化改革和建设小康社会的新形势、新任务、新常态不相适应,更严重损害着党和政府的威望和形象。李克强总理常说“要把老百姓的日常感受变成政策的起点与终点”,“放管服”改革就是通过简政放权、降低准入门槛,公正监管、促进公平竞争,高效服务、营造便利环境推进政府自我革命,用政府减权限权和监管改革换来了市场活力和社会创造力的释放,使群众和企业办证真正进入了高效便捷的“快时代”。
县残联残联顺应“放管服”改革形势,积极着手改进残疾人证件发放与管理,优化服务措施,强化社会责任。
提高服务能力。与其他证件办理相比,残疾人证的办理较为复杂,其特殊性和关键环节在于对残疾类别及等级的确定。据介绍,残疾类别有七大类,每一类别又分为四个残疾等级。如果办证人员或评残人员对评残标准掌握不清、把握不准,将导致残疾等级评定错误,如果监管不严,很容易出现“关系证”、“人情证”等现象,直接影响到惠残政策的精准落地。所以,评残人员能否准确掌握各残疾类别及其等级的评定标准,是客观、准确、快速评定的关键,更是实现残疾人证“一次办好”的关键,是对残联及残疾人工作者服务残疾人能力水平的考验。积极参与和举办办证人员和评残人员培训班。市进一步规范我县残疾人办证标准,优化办证流程,让办证工作人员熟练应用办证系统,切实提高全县评残人员的残疾评定水平,实现残疾人证办理“既准又快又好”。
创新服务方式。积极推动残疾人人口基础数据库与政府相关职能部门进行数据交换共享,协同联动,打破信息孤岛,融入并参与“互联网 政务服务”信息惠民活动,推进变“群众跑腿”为“信息跑路”,变被动服务为主动服务。配合政府部门深入推进“放管服”改革,帮助企业降低成本、增强内生动力。
优化服务措施。积极会同有关部门,有效改进残疾人证办理流程,推进办证审批权限下放。及时协调残疾鉴定医院为申请办证人员开辟绿色通道。加大办证力度,对因交通不便、出门难和残疾人相对比较集中的地方,采取组织办证人员上门服务方式,为有意愿办证又符合残疾标准的残疾人提供更加人性化的便利服务;推行对残疾特征明显、易于认定等级的肢体残疾人采取目测办证。
强化服务跟进。积极帮扶促进有条件的残疾人参与创业,通过劳动创造更加幸福美好的生活。千方百计多搭平台,举办专场招聘会,协调人社部门建设就业服务体系,方便企业招收残疾人就业创业,引导企业把促进残疾人就业创业作为重要的社会责任,共同推动残疾人就业创业。今年通过残疾人专场招聘会实现12人残疾人就业;全县扶持残疾人创业15人,扶持资金20万元,辐射带动全县30余名残疾人就业。
“放管服”改革既是一场“攻坚战”,也是一场“持久战”,县残联将进一步深化简政放权改革,进一步增强为民服务意识,在办证问题上做“减法”,科学合理优化办证流程,缩短办证时间,改进办证制度。