时间:2018-04-09 11:24:42 来源: 株洲市天元区人民政府 来源截图
今年一季度,新区累计完成财政收入21.58亿元,完成全年度预算的26%,比上年同期增收3.8亿元,增长 21%,季度收入总量超过2009年全年,稳步实现了财政收入首季开门红。税收收入累计完成16.8亿元,占一般公共预算总收入的比重为78%,比上年同期提高了10个百分点,增长26%,一季度财政收入增量部分全部来自税收收入, 财政收入质量进一步优化。
强化财源培植
奠定首季“开门红”坚实基础
围绕“一谷三区”总任务的要求,以“产业项目建设年”为契机,新区坚持走“放水养鱼”的活路,始终坚持“经济决定财政”的理念, 把财源建设作为财政工作的头等大事,积极服务和保障稳固收入基础,广辟增收“源头”。
2017年,新区推出了体系完善、力度超前、优势明显的“1 7”产业发展和投资促进政策(以下简称“产业政策”),促进了产业链、创 新链、要素链、政策链深度融合。
今年,以“产业项目建设年”为主抓手,进一步巩固财源建设活动成果,打好园区产业项目攻坚战。产业扶持投入1.81亿元,其中:动力谷创新发展资金9000万元,项目奖励资金2600万元,人才专项经费5000万元,创历史之最。截至目前,产业政策兑现奖励受益企业268家,双创人才 216名,对加快自主创新促进产业转型发展政策支持的企业中,最高给予了240.7万元奖补资金。此外,为推动产业发展质量变革、效率变革、 动力变革,在全部的政策兑现资金中,支持创新创业团队、双创人才以及其他创新的资金,占比超过1/2。
“产业政策”的落地实施与大力推行,有力克服了营改增等结构性减税、普遍性降费等多种因素带来的严峻挑战,给新区高质量发展 带了新的经济潜力,给新时代财政注入了新的财源动能。
为园区建设发展
提供支持
为确保了园区开发建设良性运转,进一步夯实财源税源基础,新区研究制定了《株洲高新区、天元区关于加大财政投入支持园区产业发展 的实施意见》,积极发挥财政政策效应,加大园区开发建设投入。为助推招商项目落地、产业发展提供强力支持。
2018年,园区财政直接投入增加1.5倍,为园区产业实现持续稳定发展奠定基础,为推动华泰汽车、株洲信息港等好项目落地生根、开花 结果创造了有利条件。
为提高资金使用效益,今年年初,新区下达了园区开发建设计划和目标,统筹安排资金,规范资金管理,强化成本控制,实现园区资金自 负盈亏、自求平衡。既备足园区产业项目资金需求“粮草”,又严格控制园区建设及运营预算。建立科学合理的绩效评价考核制度,重点突出 对项目建设、土地报批、征地拆迁、招商引资、融资举债、对外投资、风险防范等的考核,提高投资决策能力,最大限度降低投资风险。
进一步强化
财税征收管理
新区严格实行收入目标责任制,做到目标清晰,责任明确,把握财政收入组织的主动权,按照“以月保季、以季保年”的要求,突出抓好 收入入库工作,努力做好按月均衡入库。
同时深入分析当前财税形势,密切掌握入库动态和进度,加强与收入征管部门和市财政局的沟通协调,落实财税收入调度会议制度和重点 税源企业联系制度,加强收入预测和预算执行分析,增强财税收入征管的预见性和针对性。
加强财税征收管理,为财政增收挖掘潜力。调动各级各部门协调联动,齐抓共管的积极性,大力开展社会综合治税,强化风险排查、纳税 评估、税务稽查,挖潜增收,加强对重点项目税收缴纳情况的监督;积极应对财税体制改革,加强政策研究,做好税源结构的调研分析,及时 掌握税源变化,对重点税源、特殊行业行业、税负异常的纳税户进行重点评估,防止税收流失;规范非税收入管理,加大清收力度,确保各项 收入应收尽收,依法、及时、足额入库。
稳定的产业税源格局
基本形成
近年来,经济发展进入新常态,经济下行压力加大与转型升级优化并存,国务院持续推行减税让利,新区财政运行中充满了挑战和艰辛。 近五年来新区财政收入以年均17%的增幅连续保持两位数的增长,连续4年跨越10亿元台阶。特别是近三年有效化解了“营改增”等政策性减收 7亿多元,年均收入增幅仍高达15%,实属不易。这得益于新区经济仍然强劲发展,得益于新区招商引资、“双创人才”等政策的有效实施。
新区重点纳税企业数量已实现较大幅度增长,至2017年,纳税过100万企业达445家,较2012年增加238家;纳税过1000万元达82家,较 2012年增加44家;纳税过亿元的企业达11家,较2012年增加9家,稳定的产业税源格局基本形成。